于興泉
“企業(yè)家”一詞來源于法語,原意為“冒險(xiǎn)事業(yè)的經(jīng)營者或組織者”,通常意義上的冒險(xiǎn)更多在于資本機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的博弈,屬商業(yè)范疇,但近年來的諸多案例表明,刑事犯罪才是真正的殺手锏,他可以將一名創(chuàng)業(yè)路上的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者瞬間打進(jìn)地獄:失去自由、資財(cái)散盡。
近年來我國民營企業(yè)如雨后春筍林立而起,市場主體也開始從早期單一國有(國營)企業(yè)變成了國企、民企公司和各種其他經(jīng)濟(jì)組織共存狀態(tài)。與這種多樣態(tài)經(jīng)濟(jì)主體并立市場模式伴生出現(xiàn)的不僅是繁榮的市場景象,還有越來越多的商業(yè)賄賂行為,其中的行賄犯罪、受賄犯罪成為新的危險(xiǎn)源。
商業(yè)賄賂犯罪并非刑法規(guī)定的獨(dú)立罪名,而是對與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的賄賂犯罪的統(tǒng)稱。在商業(yè)賄賂出現(xiàn)的早期,有人認(rèn)為商業(yè)賄賂本身是市場經(jīng)濟(jì)的一部分,也是一種市場競爭手段,屬于自由市場發(fā)展的必然產(chǎn)物,沒有必要使用嚴(yán)苛的刑法手段規(guī)制。但實(shí)際情況是,商業(yè)賄賂行為不僅危害了某一個(gè)或者某一些經(jīng)營者的盈虧利益,還會(huì)形成一種惡性市場境況,即經(jīng)營者不是通過努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等正當(dāng)途徑展開公平競爭,而是通過提供更多賄賂的方式來獲取交易機(jī)會(huì),致使“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面形成。
隨著商業(yè)賄賂行為越來越泛濫,甚至一些素來以規(guī)范管理著稱的外企也曝出了巨大的商業(yè)賄賂利益鏈,如2013年7月曝出的葛蘭素史克中國行賄事件,就是一個(gè)浸淫于藥品行業(yè)的行賄受賄事件。涉事的主要廠家葛蘭素史克利用賄賂手段謀求不正當(dāng)?shù)母偁幁h(huán)境,導(dǎo)致藥品行業(yè)價(jià)格不斷上漲。因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管被依法立案偵查。透過已經(jīng)查明的更多案件細(xì)節(jié),一個(gè)跨國藥企的商業(yè)賄賂利益鏈逐漸清晰,將藥價(jià)推向虛高的幕后黑手開始浮出水面。據(jù)了解,很多知名品牌企業(yè),也涉及到了商業(yè)賄賂犯罪。可見,商業(yè)賄賂犯罪行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)競爭秩序,給社會(huì)帶來極為不利的影響。
從近年來公開的法院判例看,用于賄賂的也不再限于金錢,還包括各種代幣券、購物卡、古董字畫、貴金屬及飾品、房屋等,甚至是更加隱蔽的股份代持、干股分紅,或?yàn)槟繕?biāo)人低價(jià)購入某種產(chǎn)品、高價(jià)收購目標(biāo)人某種產(chǎn)品讓渡利益等等,現(xiàn)如今各種賄賂犯罪手法層出不窮。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前涉及到商業(yè)賄賂犯罪最為多發(fā)常見的罪名為“行賄罪”“受賄罪”“對非國家工作人員行賄罪”“非國家工作人員受賄罪”“單位行賄罪”等。就企業(yè)高管而言,更大概率會(huì)涉及“行賄罪”“對非國家工作人員行賄罪”“非國家工作人員受賄罪”三個(gè)罪名。
非國家人員受賄罪
該罪是指公司、企業(yè)或其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人的財(cái)物,為他人牟取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定而收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有,數(shù)額較大的行為。簡而言之,企業(yè)高管利用職務(wù)便利收受錢財(cái),為客戶牟取利益或違規(guī)收受好處的行為,均可能構(gòu)成該罪。
在司法實(shí)務(wù)中,非國家人員受賄罪案發(fā)的重災(zāi)區(qū)包括醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域的各種招投標(biāo)和評選中,通過給予評標(biāo)委員會(huì)成員財(cái)物或財(cái)產(chǎn)性利益獲取中標(biāo)或優(yōu)勢地位也都會(huì)被認(rèn)為是非國家工作人員受賄的犯罪行為模式。概括講,不管何種行業(yè)領(lǐng)域,只要在公司企業(yè)中掌握實(shí)權(quán)的職位,都具備收受賄賂的機(jī)會(huì)或可能,如果他暗中收錢給人辦事,那就意味著其大概率涉嫌非國家工作人員受賄罪了。
需要強(qiáng)調(diào)的是,2020年12月 26日,《刑法修正案(十一)》提高了非國家工作人員受賄罪的量刑,由原先的最高刑十五年有期徒刑調(diào)整為最高可判無期徒刑。
行賄罪和向非國家工作人員行賄罪
行賄罪和向非國家工作人員行賄罪的主要區(qū)別在于行賄對象的身份不同,相應(yīng)兩罪的入刑金額標(biāo)準(zhǔn)略有差異,但兩罪在行為方面均是為牟取不正當(dāng)利益,給予相對方以財(cái)物,數(shù)額較大的行為。當(dāng)出現(xiàn)賄賂的犯罪行為時(shí),行賄方、受賄方均有可能因此賄賂犯罪事實(shí)受到刑事追訴。
由于行賄手段和方式不斷發(fā)生變化,對于行賄犯罪的規(guī)制也在不斷地順應(yīng)實(shí)情作出改動(dòng),2009年2月《刑法修正案(七)》將賄賂罪的懲治和預(yù)防范圍擴(kuò)大至國家工作人員的配偶、子女等關(guān)系密切的人以及離職的國家工作人員。與此對應(yīng),我們看到一些官員與企業(yè)之間發(fā)生的賄賂犯罪案例,被指控犯罪的不僅是官員本人,也包括官員家屬子女,而企業(yè)高管犯罪的,則是同樣有牽連到配偶、子女、兄弟姐妹的情況,或者是一個(gè)企業(yè)的多數(shù)高管都被追究。
相對于受賄犯罪,對行賄犯罪的處罰相對較輕,特殊情況下可以免于處罰,但可能被記入全國行賄犯罪檔案系統(tǒng),被判決行賄犯罪成立的,將會(huì)影響企業(yè)的境內(nèi)外投標(biāo)、融資、信貸、商貿(mào)合作或談判等。企業(yè)高管個(gè)人犯罪,則無論是行賄罪還是受賄罪,被告本人及子女均有可能影響將來的求職就業(yè)。
商業(yè)賄賂的蔓延,很大原因在于企業(yè)都希望自身能夠在市場競爭中及早占據(jù)優(yōu)勢地位,或擔(dān)心自身不依照潛規(guī)則會(huì)遭受排擠、蒙受損失。然而,一旦商業(yè)賄賂形成一種行業(yè)潛規(guī)則,該刑事風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成為一顆深埋地下的地雷,隨時(shí)可能被觸發(fā)。行賄受賄雙方總認(rèn)為這是“一對一”的事情,只要你不說我不說,天知地知無人知。有的企業(yè)甚至制定了一些制度企圖掩蓋犯罪事實(shí)。
須知,對于行賄受賄犯罪,即便是一對一證據(jù),甚至訂立攻守同盟,但并非堅(jiān)不可摧。基于商業(yè)目的達(dá)成的隱秘利益共同體,在強(qiáng)大的辦案機(jī)關(guān)面前不堪一擊。更不用說采取先進(jìn)的偵查手段以及高超的審訊方法,很容易使得犯罪分子就范。而且,法律規(guī)定了對行賄犯罪可以從輕或減輕處罰,甚至免除處罰,辦案機(jī)關(guān)很容易以此條件突破行賄一方的心理防線,繼而查清受賄一方事實(shí)。所以,僥幸心理還是不要的好。
筆者認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營者要摒棄投機(jī)心理,志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,從管理和技術(shù)、質(zhì)量等方面提升企業(yè)競爭力。 企業(yè)必須從根本上預(yù)防商業(yè)賄賂行為,從完善管理制度源頭開始,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的行為管理,杜絕商業(yè)賄賂犯罪,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。