電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算存在問題及建議

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院席云華黎立豐董楠

今年的政府工作報告提出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場。電網(wǎng)企業(yè)作為平臺型企業(yè)，將在應(yīng)對氣候變化和推動能源發(fā)展轉(zhuǎn)型中發(fā)揮越來越重要的作用。企業(yè)碳排放核算是準(zhǔn)確掌握企業(yè)碳排放變化趨勢、有效開展各項碳減排工作、促進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本前提。本文對電網(wǎng)企業(yè)的碳排放核算現(xiàn)狀及存在問題進行初步探討。

電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算現(xiàn)狀

根據(jù)《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》（簡稱《核算指南》），電網(wǎng)企業(yè)的碳排放量=區(qū)域電網(wǎng)年平均排放因子×網(wǎng)損電量+六氟化硫排放量（單位：噸二氧化碳當(dāng)量）。筆者查閱了相關(guān)文獻和資料，認(rèn)為目前電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算方法存在以下問題：

一是，沿用舊的電網(wǎng)排放因子值導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)碳排放量顯著增大，排放因子值亟須更新。在電網(wǎng)企業(yè)碳排放中，網(wǎng)損電量導(dǎo)致的碳排放占絕對主體地位，因此，區(qū)域電網(wǎng)年平均排放因子成為電網(wǎng)企業(yè)碳排放計算的關(guān)鍵。電網(wǎng)排放因子由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（簡稱為“國家氣候研究中心”）研究確定，國家有關(guān)部門發(fā)布，國家發(fā)展和改革委公布了2012 年排放因子后未再更新。隨著我國電源向清潔低碳轉(zhuǎn)型，區(qū)域電網(wǎng)年平均排放因子呈下降趨勢。如果仍沿用舊的排放因子，就會導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)碳排放量核算值顯著偏大，無法反映電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能減排成效，也不利于后續(xù)減排措施的制定及評估。

二是，《核算指南》中的碳排放核算范圍界定較為粗放，有必要進一步精細化?！逗怂阒改稀分须娋W(wǎng)企業(yè)的溫室氣體排放僅包括網(wǎng)損電量的碳排放和六氟化硫的排放。但電網(wǎng)企業(yè)作為眾多企業(yè)中的一員，其生產(chǎn)經(jīng)營過程中也消耗能源，如二次設(shè)備用電、信息采集設(shè)備用電、辦公用電、乘用車用油、食堂天燃氣、煤氣消耗等，這些能源活動產(chǎn)生的碳排放也應(yīng)列入碳排放核算范圍，碳排放核算范圍可以更精細化。

電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算優(yōu)化

本文測算了近幾年某區(qū)域電網(wǎng)的年平均排放因子，并將企業(yè)自身能源消耗納入碳核算范圍，測算了某區(qū)域性電網(wǎng)企業(yè)的碳排放量。根據(jù)《核算指南》，區(qū)域電網(wǎng)按東北、華北、華東、華中、西北、南方電網(wǎng)進行劃分。在國家主管部門未更新區(qū)域電網(wǎng)排放因子的情況下，筆者根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)排放因子的計算公式，針對某區(qū)域電網(wǎng)計算出該區(qū)域電網(wǎng)的年平均排放因子，如圖1所示。2020年，某區(qū)域電網(wǎng)的排放因子由2012 年的0.5271 千克二氧化碳/千瓦時降至0.3918 千克二氧化碳/千瓦時，降幅達25.7%。

筆者針對某區(qū)域性電網(wǎng)企業(yè)的案例，就兩種情形進行測算，發(fā)現(xiàn)差異較大。采用國家發(fā)展和改革委公布的排放因子計算，該企業(yè)2020 年碳排放量約為3563 萬噸二氧化碳當(dāng)量；采用本文測算的排放因子值，2020 年碳排放量約為2819 萬噸二氧化碳當(dāng)量，比前值少了744 萬噸二氧化碳當(dāng)量，“十三五”期間年均增長0.9%，遠低于全社會用電量6.3%的增速，反映“十三五”期間該電網(wǎng)企業(yè)碳減排成效顯著。如圖2 所示。實際上，電網(wǎng)企業(yè)作為電力行業(yè)連接上下游的樞紐，在促進整個行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型方面做了很多工作，發(fā)揮了很大作用。如保障新能源、清潔能源并網(wǎng)和消納，通過不斷加強電網(wǎng)建設(shè)改造、內(nèi)部管理挖潛、技術(shù)降損與管理降損雙管齊下，線損率逐年穩(wěn)步下降，目前我國網(wǎng)損率處于較低水平，在國際上居于領(lǐng)先地位，電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能降損成果顯著。

圖1 某區(qū)域電網(wǎng)年平均排放因子測算值

圖2 某電網(wǎng)企業(yè)兩種情形下碳排放量測算結(jié)果

電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算和碳減排測算工作的建議

結(jié)合已有研究，筆者對目前電網(wǎng)企業(yè)的碳排放核算和碳減排測算工作提出以下幾點建議：

一是建議電網(wǎng)公司盡早、主動地開展經(jīng)營區(qū)內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)的碳排放核算工作，形成成果向國家有關(guān)部門匯報。今后將該工作常態(tài)化，逐年測算，掌握工作的主動權(quán)。

二是由于缺乏省級電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，與之緊密相連的計算方法和核算流程也不成熟，使得作為碳排放主體的省級電網(wǎng)企業(yè)碳排放核算較為困難。建議同步研究適合省級電網(wǎng)企業(yè)的排放因子核算方法，做好省級電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)排放數(shù)據(jù)的銜接，盡早完成省級電網(wǎng)的核算工作，為省級電網(wǎng)企業(yè)參與碳市場，制定碳減排路徑、措施提供決策依據(jù)。

三是電網(wǎng)企業(yè)是推動全社會電氣化發(fā)展、促進能源生產(chǎn)和能源消費的主體力量，在促進全社會碳減排中作出了重要貢獻，進行量化研究很有必要，也很有意義。建議電網(wǎng)企業(yè)加強在電能替代（推動電動汽車、交通電氣化發(fā)展等）、抽水蓄能和綜合能源服務(wù)等方面碳減排測算研究，為政府制定碳減排政策提供決策依據(jù)和評估借鑒，有效引導(dǎo)社會共同促進碳減排?！?/p>