基于科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)理論的區(qū)域科技創(chuàng)新資源評價
——以長三角地區(qū)為實例

鄭明 謝文嫻 劉洢穎 王莉軍 劉志輝 普麗娜

1. 中國科學(xué)技術(shù)信息研究所 北京 100038；

2. 上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心 上海 200031

引言

在當(dāng)今新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)不斷迭代，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈不斷重構(gòu)的背景下，科技創(chuàng)新在國家創(chuàng)新體系中的主導(dǎo)作用日益顯著，作為科技創(chuàng)新過程中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，科技創(chuàng)新資源不僅為科技創(chuàng)新活動提供了基礎(chǔ)條件，還通過資源的集聚營造了高效的創(chuàng)新環(huán)境，驅(qū)動了科技成果的產(chǎn)出，形成了更高水平的資源基礎(chǔ)實力，從而確?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)積累，實現(xiàn)科技進步持續(xù)發(fā)展。隨著區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略帶來的重大契機，在新形勢下，區(qū)域科技創(chuàng)新資源的布局正面臨更高的要求，亟待進一步突破行政區(qū)劃壁壘，聚焦一體化制度創(chuàng)新。建立標準統(tǒng)一的區(qū)域科技創(chuàng)新資源評價指標體系，有助于分析區(qū)域科技創(chuàng)新資源的特征，揭示科技創(chuàng)新資源系統(tǒng)的作用機制和規(guī)律，為更好提升區(qū)域資源配置效率，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量一體化及協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，提供研究借鑒和決策參考。本研究嘗試以科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于科技創(chuàng)新資源的支撐力、聚集力和驅(qū)動力為基本框架的評價模型和指標體系，并以長三角地區(qū)為實例，驗證評價模型的可操作性，本研究對新時期下區(qū)域科技創(chuàng)新資源評價工作具有重要的實踐意義和參考價值。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 科技創(chuàng)新資源的內(nèi)涵與特征

科技創(chuàng)新資源是開展科技創(chuàng)新活動、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]，包含了創(chuàng)新人才、投入資金、物化資源、信息資源等基礎(chǔ)要素。相比于科技資源，科技創(chuàng)新資源更多地融合了經(jīng)濟理論范圍的要素，例如市場要素、創(chuàng)新政策[2]、創(chuàng)新文化等，更強調(diào)為科技創(chuàng)新活動提供物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐的特點，更著重反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動特征。結(jié)合科技資源、技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新資源的概念和內(nèi)涵，有學(xué)者[3]提出了科技創(chuàng)新資源具有戰(zhàn)略性、稀缺性、流動性、區(qū)域性和衰退性的特征，其中戰(zhàn)略性是科技創(chuàng)新資源新內(nèi)涵的特征，反映創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，稀缺性和流動性是科技資源的固有特征，區(qū)域性是從空間分布的角度反映資源的特征，衰退性反映了資源發(fā)揮作用存在著有效時間。但是本研究認為衰退性只是科技創(chuàng)新資源發(fā)展的一個階段，資源本身也會隨著環(huán)境和需求不斷變化，在研發(fā)活動中得到功能的完善和調(diào)整，所以再生性也應(yīng)是科技創(chuàng)新資源的明顯特征之一。

1.2 科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)

目前已有越來越多的學(xué)者投入到科技資源配置系統(tǒng)的研究工作中，大多集中于評價科技資源的配置效率及優(yōu)化路徑，如研究某些產(chǎn)業(yè)[4,5]、區(qū)域[6-8]的科技資源配置效率，也有研究科技資源配置效率的影響因素[9,10]，以及開發(fā)評價科技資源配置效率的新方法和新模型[11-13]。然而，對于基礎(chǔ)理論的研究并不多，僅少數(shù)學(xué)者進行了深入研究，如劉玲利等[14]基于系統(tǒng)視角對科技資源配置行為進行了分析，并結(jié)合系統(tǒng)理論、資源配置效率理論以及經(jīng)濟學(xué)理論等，提出了科技資源配置系統(tǒng)的概念[15]，強調(diào)了科技資源本身的系統(tǒng)性，即多種要素在系統(tǒng)中產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，并且關(guān)聯(lián)機制是復(fù)雜多維的，同時在復(fù)雜的整體系統(tǒng)中存在子系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間也存在關(guān)聯(lián)機制，在要素和子系統(tǒng)的相關(guān)作用下形成了統(tǒng)一整體，認為其內(nèi)部結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)性核心科技資源要素子系統(tǒng)、整體功能性科技資源要素子系統(tǒng)進行相互協(xié)調(diào)和關(guān)聯(lián)形成。隨著全球科技創(chuàng)新水平的日益提升，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟不斷催促經(jīng)濟創(chuàng)新一體化和創(chuàng)新全球化的發(fā)展，科技活動的范圍也不斷拓展，“科技資源”逐步升級為“科技創(chuàng)新資源”?？萍紕?chuàng)新資源融合了經(jīng)濟學(xué)理論的要素，覆蓋了與創(chuàng)新相關(guān)的科技活動和經(jīng)濟活動的范圍，符合現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展背景下科技創(chuàng)新活動的新內(nèi)涵，也進一步發(fā)展了科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)理論。通過總結(jié)前人的研究成果[3,16-19]，結(jié)合科技創(chuàng)新資源管理經(jīng)驗，我們認為科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)是為了實現(xiàn)創(chuàng)新主體對資源的集成利用，以及資源要素的按需流動、配置環(huán)境對科技創(chuàng)新資源的高效配置，最后輸出高質(zhì)量創(chuàng)新成果，其內(nèi)部運行機制可以從要素維、組織維和產(chǎn)出維三個維度進行解析，其中要素維主要包括創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和保障作用的機制，組織維主要包括配置環(huán)境中各類環(huán)境要素發(fā)揮調(diào)節(jié)、檢驗和反饋作用的機制，產(chǎn)出維主要包括配置系統(tǒng)產(chǎn)出能力和效率對科技創(chuàng)新的驅(qū)動機制。

2 研究方法

本研究遵循科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)理論框架，從要素維、組織維和產(chǎn)出維三個維度對區(qū)域空間范圍的科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)運行情況進行剖析。基于橫向可比、縱向可考、動態(tài)更新的原則構(gòu)建了以科技創(chuàng)新資源支撐力、聚集力和驅(qū)動力為基本框架的“三力”評價模型和指標體系，通過多指標綜合計算法，得出區(qū)域科技創(chuàng)新資源指數(shù)。

2.1 區(qū)域科技創(chuàng)新資源指數(shù)評價模型構(gòu)建

在科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)中，要素維、組織維和產(chǎn)出維等三個維度綜合反映了配置系統(tǒng)的運行機制。其中要素維反映科技創(chuàng)新資源對科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)支撐作用，表現(xiàn)為科技創(chuàng)新起始支撐力；組織維反映環(huán)境因素對科技創(chuàng)新資源的聚集和引導(dǎo)作用，表現(xiàn)為科技創(chuàng)新資源在創(chuàng)新環(huán)境作用下的聚集力；產(chǎn)出維反映科技創(chuàng)新資源的驅(qū)動能力和驅(qū)動效率，包括創(chuàng)新成果的數(shù)量、質(zhì)量，以及成果產(chǎn)出效率，表現(xiàn)為科技創(chuàng)新資源對科技創(chuàng)新的驅(qū)動力。三個維度形成了科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)的高效運行規(guī)律，實現(xiàn)了對優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置、提升科技創(chuàng)新效率的推動作用。

基于科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)理論，本研究參考了要素維、組織維和產(chǎn)出維三個維度的分析方法，對區(qū)域科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新成果三個維度進行分析，構(gòu)建形成以科技創(chuàng)新資源“支撐力—聚集力—驅(qū)動力”為分析框架的“三力”指數(shù)評價模型（如圖1）。

圖1 科技創(chuàng)新資源“三力”指數(shù)評價模型

2.2 區(qū)域科技創(chuàng)新資源指數(shù)評價指標體系構(gòu)建

基于科技創(chuàng)新資源“三力”指數(shù)評價模型，本研究圍繞科技創(chuàng)新資源“支撐力”、“聚集力”、“驅(qū)動力”的理論內(nèi)涵，通過文獻調(diào)研和專家咨詢，進行了指標遴選，形成了科技創(chuàng)新資源“三力”指數(shù)評價指標體系，包含3個一級指標、8個二級指標以及37個三級指標（如表1所示）。

表1 區(qū)域科技創(chuàng)新資源評價指標體系

科技創(chuàng)新資源支撐力是科技創(chuàng)新活動的資源基礎(chǔ)，從人、財、物三個方面對區(qū)域資源投入和積累進行了描述。其中人力資源重點采用活躍科技人員數(shù)量，表征區(qū)域在基礎(chǔ)研究階段當(dāng)年發(fā)表論文成果、具有創(chuàng)新活躍度的科技人力資源投入水平。資金投入重點選取規(guī)模以上企業(yè)R&D投入在主營業(yè)務(wù)收入的占比，表征區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的資金投入情況。物質(zhì)資源重點采用重大科研基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量，表征區(qū)域為國家重大基礎(chǔ)研究活動建設(shè)高水平資源設(shè)施或平臺的投入水平；采用活躍研發(fā)機構(gòu)數(shù)量，表征在基礎(chǔ)研究階段當(dāng)年發(fā)表論文成果、具有創(chuàng)新活躍度的研究機構(gòu)物質(zhì)資源的投入水平。

科技創(chuàng)新資源聚集力指創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新資源的吸引匯聚作用，分別從企業(yè)主體、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新培育三個角度反映區(qū)域內(nèi)的市場環(huán)境、人才環(huán)境以及創(chuàng)新政策環(huán)境等。其中市場環(huán)境吸引力以技術(shù)密集型企業(yè)規(guī)模和利用外資情況來反映該區(qū)域?qū)?chuàng)新主體的吸引力。人才環(huán)境凝聚力重點選取當(dāng)年畢業(yè)生與新增就業(yè)人口比值來分析區(qū)域就業(yè)環(huán)境對潛在人才資源的吸引力，選用高端人才表征高水平人才環(huán)境的凝聚力。創(chuàng)新政策保障力，通過選取大型科研儀器、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)來反映國家和區(qū)域政策對創(chuàng)新環(huán)境培育的支撐力度。

科技創(chuàng)新資源驅(qū)動力是創(chuàng)新產(chǎn)出的表征，指科技創(chuàng)新資源推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率及其對經(jīng)濟社會的影響。本研究通過創(chuàng)新成果的絕對產(chǎn)出量和相對產(chǎn)出效率來研究科技創(chuàng)新資源對科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用。其中成果產(chǎn)出量方面，通過高被引科學(xué)家數(shù)量表征基于論文角度的高水平人才的產(chǎn)出能力、采用PCT專利申請數(shù)量反映各城市的技術(shù)研究成果在國際市場中的布局，以及選擇技術(shù)市場合同成交額來表征技術(shù)市場交易的活躍度。成果產(chǎn)出效率方面，采用專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓占比、區(qū)域論文合著占比來反映科學(xué)和技術(shù)研究的區(qū)域合作活躍度，選取高新技術(shù)產(chǎn)值占比反映科技創(chuàng)新資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

2.3 指數(shù)計算方法

（1）數(shù)據(jù)標準化處理

采集的指標數(shù)據(jù)在量綱和數(shù)量級存在不一致，無法直接比較，為消除各指標之間的量綱差別，對所有三級指標數(shù)據(jù)利用離差標準化進行處理[20]，即：

xi表示為第i個三級指標數(shù)據(jù)原始值，yi表示標準化之后數(shù)值，且yi的值處于 [0,1] 之間，i代表三級指標序號，取1~37。

（2）權(quán)重設(shè)置

就目前來看，權(quán)重的確定方法有很多種，如主觀加權(quán)法、專家評分法、德爾菲法、層次分析法等。層次分析法在這幾種方法中的科學(xué)性最高，也是目前各學(xué)科領(lǐng)域使用最為廣泛的一種[21,22]，因此本研究選擇層次分析法作為指標權(quán)重設(shè)置方法[23]。

（3）綜合指數(shù)計算

將三級指標計算得分綜合得到區(qū)域科技創(chuàng)新資源指數(shù)I：

Ib表示指數(shù)基線值，β為權(quán)重得分系數(shù)。yi表示標準化之后數(shù)值，wi是利用層次分析法確定的權(quán)重，i代表三級指標序號，取1~37。在本研究中將基線值設(shè)定為60，且設(shè)定滿分為100，因此β值為0.4。

（4）三力指數(shù)計算

三力指數(shù)是指創(chuàng)新資源支撐力指數(shù)Is、創(chuàng)新資源聚集力指數(shù)Ic和創(chuàng)新資源驅(qū)動力指數(shù)Id：

α為基線值系數(shù)，β為權(quán)重得分系數(shù)，yi表示標準化之后數(shù)值，wi是利用層次分析法確定的三級指標權(quán)重，i代表三級指標序號，取1~37。與公式（2）相同，當(dāng)基線值設(shè)置為60時，α值為0.6，β值為0.4。

3 長三角地區(qū)科技創(chuàng)新資源評價實證研究與結(jié)果分析

3.1 樣本選取與數(shù)據(jù)來源

本研究的實證研究對象包含了上海市、江蘇省、安徽省、浙江省三省一市全部41個長三角地區(qū)的地級及以上城市。

本研究中社會經(jīng)濟類指標數(shù)據(jù)來源主要為：《2018年中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒—2018》《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以及長三角區(qū)域41個城市2018年統(tǒng)計年鑒和各省市政府官網(wǎng)；科技類指標數(shù)據(jù)來源主要為中國科技論文統(tǒng)計源期刊（CSTPCD）數(shù)據(jù)庫、Web of Science、EI、國家標準全文公開系統(tǒng)；上市公司相關(guān)指標數(shù)據(jù)主要來源于中國科學(xué)技術(shù)信息研究所自建的上市公司年報數(shù)據(jù)庫；科技基礎(chǔ)條件資源類指標數(shù)據(jù)（如大型科研儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)庫等）來源于國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心的國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

3.2 指標權(quán)重結(jié)果

通過層次分析法確定的指標權(quán)重如表2所示。

3.3 長三角城市科技創(chuàng)新資源指數(shù)得分及排名

長三角區(qū)域科技創(chuàng)新資源指數(shù)排名前二十城市如表3所示，江蘇省占據(jù)8席，浙江省占據(jù)7席，安徽省占據(jù)4席。

3.4 結(jié)果分析

本研究根據(jù)長三角區(qū)域41個城市科技創(chuàng)新資源支撐力、聚集力、驅(qū)動力的得分進行二維分布分析，以各城市在支撐力、聚集力和驅(qū)動力的排名分別進行中值線和四分位線的劃定，以此對41個城市在“三力”上的分布和基本格局進行了全面展示，呈現(xiàn)出長三角區(qū)域各城市已形成各具特色的科技創(chuàng)新資源發(fā)展特征（如圖2所示）。

總體上，上海在“三力表現(xiàn)”上均處于領(lǐng)先位置，體現(xiàn)上海在整個長三角區(qū)域內(nèi)“三力”發(fā)展都呈現(xiàn)較強實力，屬于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型城市。

南京、杭州、合肥、蘇州、寧波、常州、南通等7個城市的“三力”表現(xiàn)不僅處于卓越水平，還均呈現(xiàn)出全面均衡發(fā)展的特征。由此表明這類城市在科技創(chuàng)新過程中資源投入、環(huán)境建設(shè)和最終產(chǎn)出三個方面不僅發(fā)展較好，并且較為適配，屬于資源均衡發(fā)展型城市。

表2 通過層次分析法確定的指標權(quán)重

表3 長三角區(qū)域科技創(chuàng)新資源指數(shù)排名

圖2 長三角區(qū)域41個城市的支撐力-聚集力-驅(qū)動力二維分布分析

紹興、臺州等城市的“三力”表現(xiàn)中，呈現(xiàn)出相對較強的支撐力和驅(qū)動力，聚集力相對較弱，表現(xiàn)出支撐力對驅(qū)動力的正向推動力特征。說明了這類城市的創(chuàng)新資源基礎(chǔ)和積累在科技創(chuàng)新資源創(chuàng)新成果的產(chǎn)出上起到了主要推動作用，屬于資源投入驅(qū)動型城市（如圖3）。

馬鞍山、蚌埠、泰州等城市在“三力”表現(xiàn)中，呈現(xiàn)出相對較強的聚集力和驅(qū)動力，支撐力相對較弱，表現(xiàn)出了聚集力對驅(qū)動力的正向推動力特征。說明了這類城市的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)對科技創(chuàng)新資源成果產(chǎn)出能力和效率的推動作用更明顯，屬于環(huán)境保障驅(qū)動型城市（如圖4所示）。

蕪湖、湖州、銅陵、淮北、池州、宣城和亳州等城市在“三力表現(xiàn)”中，呈現(xiàn)出驅(qū)動力相對較強的特征，支撐力和聚集力相對較弱，說明了這些城市具有驅(qū)動力提升的內(nèi)在推動力，反映了這類城市更著力于提高資源的利用和配置，重視區(qū)域內(nèi)的協(xié)同合作，提升科技創(chuàng)新效率，從而輸出了相對較高的科技創(chuàng)新資源驅(qū)動力，屬于協(xié)同高效驅(qū)動型城市（如圖5所示）。

無錫、溫州、揚州、徐州、鹽城、連云港、淮安和舟山等城市在“三力”表現(xiàn)中，呈現(xiàn)出支撐力和聚集力都相對較高的特征，驅(qū)動力相對較弱，說明了這類城市在資源基礎(chǔ)搭建和創(chuàng)新環(huán)境營造上的積累尚未輸出相應(yīng)的成果產(chǎn)出，可能是由創(chuàng)新產(chǎn)出環(huán)節(jié)的時滯性導(dǎo)致，反映了這類城市目前還處于夯實科技創(chuàng)新資源基礎(chǔ)的階段，屬于資源潛力夯實型城市（如圖6所示）。

圖3 資源投入驅(qū)動型城市分布

4 結(jié)論

本文在國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源評價的基礎(chǔ)上，借鑒科技創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)理論，構(gòu)建了以科技創(chuàng)新資源支撐力、聚集力和驅(qū)動力為基本框架的“三力”指數(shù)評價模型和指標體系，采用層次分析法確定指標權(quán)重，并計算出區(qū)域科技創(chuàng)新資源綜合指數(shù)和“三力”指數(shù)。最后以長三角作為實證評價對象，將長三角科技創(chuàng)新資源驅(qū)動下的城市發(fā)展模式分為創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型、資源均衡發(fā)展型、資源投入驅(qū)動型、環(huán)境保障驅(qū)動型、協(xié)同高效驅(qū)動型以及資源潛力夯實型六種模式。將創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型城市作為極點城市，資源均衡發(fā)展型城市作為重要樞紐，資源投入驅(qū)動、環(huán)境保障驅(qū)動、創(chuàng)新高效驅(qū)動、資源潛力夯實型城市作為節(jié)點型城市，構(gòu)成了區(qū)域多元層次性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。本研究結(jié)合長三角區(qū)域41個城市科技創(chuàng)新資源特征和長三角區(qū)域一體化建設(shè)目標，得出主要結(jié)論如下：

圖4 環(huán)境保障驅(qū)動型城市分布

圖5 協(xié)同高效驅(qū)動型城市分布

圖6 資源潛力夯實型城市分布

（1）創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型城市作為長三角區(qū)域活躍增長級，在區(qū)域內(nèi)充分發(fā)揮了引領(lǐng)作用，帶動了區(qū)域內(nèi)城市科技創(chuàng)新發(fā)展。

長三角區(qū)域為爭取全球產(chǎn)業(yè)版圖與創(chuàng)新版圖上極點的位置，需要依靠強大的腹地或后臺做支撐，以掌握國際產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)、搶占國際市場。上海作為長三角區(qū)域內(nèi)支撐力、聚集力、驅(qū)動力領(lǐng)先的城市，是區(qū)域發(fā)展的核心極點。在當(dāng)前長三角區(qū)域一體化的進程中，上海一直積極地發(fā)揮著龍頭帶動作用。目前，無論在創(chuàng)新鏈，還是產(chǎn)業(yè)鏈，都形成了以上海為中心，滬寧杭合為樞紐的輻射圈，在帶動長三角區(qū)域科技創(chuàng)新的同時，也引領(lǐng)了長三角區(qū)域在全國范圍的卓越表現(xiàn)。

（2）資源均衡發(fā)展型城市在區(qū)域內(nèi)承擔(dān)了科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)重要樞紐的角色，銜接極點和節(jié)點型城市，形成了資源集聚和疏散的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

資源均衡發(fā)展型城市因具備較為均衡的科技創(chuàng)新資源支撐力、聚集力和驅(qū)動力，能在區(qū)域的科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)中承擔(dān)重要樞紐的角色。在創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型城市——上海的帶動下，資源均衡發(fā)展型城市形成龐大的資源集聚和疏散的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，承接上海的資源供給，并有效地疏散至需求城市，在城市的資源供需鏈上起到紐帶的作用，是科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。南京、杭州、合肥、蘇州作為創(chuàng)新資源支撐力、聚集力、驅(qū)動力較高的城市，在南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈加強輻射和影響，推動紹興、臺州、蕪湖、湖州、馬鞍山、蚌埠等城市在科技能力和創(chuàng)新產(chǎn)出上的提升。

（3）多種城市發(fā)展模式形成多元協(xié)同發(fā)展格局，保障科技創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)的共享、適配及高效應(yīng)用。

多種應(yīng)用節(jié)點型城市表現(xiàn)出不同的創(chuàng)新發(fā)展模式。其中，資源投入驅(qū)動型城市憑借優(yōu)良的資源稟賦，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上承擔(dān)了重要的開放共享作用。環(huán)境保障驅(qū)動型城市通過良好的市場環(huán)境、人才環(huán)境以及創(chuàng)新政策環(huán)境的建設(shè)，為區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)提供很好的創(chuàng)新平臺，形成有序合理的人才流動機制，支撐和保障科技創(chuàng)新的高效產(chǎn)出。協(xié)同高效驅(qū)動型城市通過發(fā)揮自身科技創(chuàng)新資源特征與優(yōu)勢，高效利用和配置資源，著力開展區(qū)域內(nèi)合作交流，形成較高的創(chuàng)新產(chǎn)出，實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新資源互補與協(xié)同。資源潛力夯實型城市目前已具備一定科技創(chuàng)新資源基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)新環(huán)境，但科技創(chuàng)新資源投入到產(chǎn)出環(huán)節(jié)存在時滯，所以這類城市在積極營造協(xié)同發(fā)展的階段，尚未能表現(xiàn)出良好的驅(qū)動力。

（4）多元協(xié)同一體化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是長三角區(qū)域一體化的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化的重要保障。

長三角區(qū)域各城市依托區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，各展所長，是實現(xiàn)功能互補和協(xié)同聯(lián)動的重要前提，也是實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過區(qū)域內(nèi)城市間緊密的協(xié)同合作，從點對點互動到跨邊界融合，從單維度支持到多維度協(xié)同，從同質(zhì)化競爭到錯位式發(fā)展，使不同發(fā)展模式的城市取長補短，加快區(qū)域一體化進程建設(shè)，從而推動整個長三角區(qū)域的科技進步和創(chuàng)新發(fā)展。此外，促進長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢輻射，引領(lǐng)城市群的總體優(yōu)化升級，為我國建設(shè)世界級城市群，探索高質(zhì)量一體化發(fā)展模式提供參考。