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    關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的幾點思考與建議

    2021-05-21 09:53:02中國電器工業(yè)協(xié)會方曉燕
    電器工業(yè) 2021年5期
    關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

    /中國電器工業(yè)協(xié)會 方曉燕/

    根據(jù)黨的十九屆五中全會提出的推動高質(zhì)量發(fā)展,中國電器工業(yè)協(xié)會(簡稱“中電協(xié)”)第六屆會員代表大會提出的“創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織”的目標(biāo),以及提出的“五個表征”和“10+1”行動計劃,即“提升在高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)力”的表征和“開展高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”的行動計劃,同時根據(jù)2021年2月8日國家市場監(jiān)管總局創(chuàng)新司召開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)座談會精神,在中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有基礎(chǔ)上,提出如何適應(yīng)新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的幾點思考與建議。

    一、中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作概要

    國家標(biāo)準(zhǔn)委自2015年開始團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作,中電協(xié)作為第一批39個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點機(jī)構(gòu)之一,開始了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作至今已滿五年。2018年1月1日起新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實施,確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位:“國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”,自此國家標(biāo)準(zhǔn)委進(jìn)一步擴(kuò)增團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點機(jī)構(gòu)144個,并明確提出加快推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,做優(yōu)做強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2019年國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合發(fā)文“關(guān)于印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的通知”提出,“鼓勵社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);鼓勵制定具有國際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國家提出構(gòu)建“政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系”內(nèi)涵和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,中電協(xié)推進(jìn)滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作也進(jìn)入了規(guī)范、有序、快速發(fā)展時期。

    首先,中電協(xié)建立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的組織架構(gòu)。

    一是,于2016年建立了“中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專家委員會”,作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由中電協(xié)相關(guān)副會長、協(xié)標(biāo)委理事長、副理事長等20名專家組成,協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副主任委員。專家委員會主要負(fù)責(zé)團(tuán)標(biāo)戰(zhàn)略層面重大事項決策,以及團(tuán)標(biāo)立項前審定、團(tuán)標(biāo)完成專業(yè)組審查公示前的把關(guān)。

    二是,同期在“中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專家委員會”下設(shè)立了行業(yè)層面的“中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)工作組”,之后隨著團(tuán)標(biāo)規(guī)模擴(kuò)大,于2018年更名為“中電協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會”。截止2020年底,共建立了62個團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會,秘書處大部分依托全國性標(biāo)委會秘書處所在單位,以保證與本專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào),專家共約800人次。專業(yè)委員會主要負(fù)責(zé)本專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的組織制訂和審查工作。

    三是,依據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》制定了中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)、制訂經(jīng)費、出版發(fā)行等4個管理辦法。

    這些工作的開展標(biāo)示著中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂有完善的組織機(jī)構(gòu)和制度保障。

    第二,中電協(xié)重點抓了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂的組織推進(jìn)工作。截止2020年底,中電協(xié)組織制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共452項,其中,已發(fā)布并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委團(tuán)標(biāo)網(wǎng)站備案的共286項,執(zhí)行中計劃項目166項。近年來,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定活躍度在國家標(biāo)準(zhǔn)委團(tuán)標(biāo)網(wǎng)站上位居前列。

    開采技術(shù)的創(chuàng)新促進(jìn)了油氣田高效開發(fā)。創(chuàng)新頁巖氣勘探開發(fā)工程技術(shù),大幅降低了單井綜合成本,創(chuàng)新形成了頁巖氣地質(zhì)綜合分析與產(chǎn)能概率性評價技術(shù);積極探索“一趟鉆”鉆井新技術(shù),優(yōu)質(zhì)儲層鉆遇率提高至90%以上,鉆井周期縮短50%以上;形成了長水平井分段分簇體積壓裂改造技術(shù)及“工廠化”作業(yè)模式,工程作業(yè)效率提高30%,建井成本降低近30%。南海高溫高壓鉆完井關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,鉆井成功率達(dá)到100%,平均鉆井周期由175天降至52天,使我國躋身于世界海上高溫高壓鉆完井技術(shù)先進(jìn)行列。

    第三,樹立了中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范項目。自工信部2017年起開展的“百項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目”評價工作以來,中電協(xié)積極申報團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范項目,2017~2020年這四年來,中電協(xié)共有24項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)申報、專家評價后入選工信部百項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目,其中《核電站主氦風(fēng)機(jī)用驅(qū)動電機(jī)》獲2018年示范優(yōu)秀項目,基本上中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)年入選項目占比達(dá)到5%。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范項目為國家華龍一號核電站建設(shè)、配電變壓器能效提升、電工產(chǎn)品智能制造等提供了重要支撐。2018年中電協(xié)《TYC系列高效高壓永磁同步電動機(jī)技術(shù)條件》等兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎二等獎,成為首個獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化獎勵的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升了中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的水平和影響力。

    二、對標(biāo)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還有很大提升空間

    經(jīng)過五年來的努力,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成效,與國內(nèi)同行學(xué)會、協(xié)會相比,無論是從組織架構(gòu)的完整、制度的完善還是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量都位居前列,獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委的肯定。但是,要實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對照中電協(xié)“創(chuàng)建世界一流電氣行業(yè)組織”的目標(biāo),提出的“提升在高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)力”之表征、“開展高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”之行動計劃來衡量,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距和需要提升的空間。適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作上新臺階還任重道遠(yuǎn)!

    首先,從組織架構(gòu)來看,一是,中電協(xié)團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會的設(shè)置,依然是按照電工全國性標(biāo)委會的模式,即以產(chǎn)品為劃分單元設(shè)置的,按照國家《十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《電器工業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》,用系統(tǒng)觀念考慮未來發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展,顯然這種組織架構(gòu)是有其局限性的,產(chǎn)業(yè)鏈上下游的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定上受到一定約束。二是,組織架構(gòu)設(shè)置上未能充分體現(xiàn)如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域的發(fā)展需求,以及與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的需求。三是,經(jīng)2020年協(xié)標(biāo)委理事會上統(tǒng)計,中電協(xié)62個團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會中有近20個專業(yè)委員會在2017~2020年連續(xù)四年沒有立項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),這些專業(yè)領(lǐng)域還停留在政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)單一體系中,未能真正認(rèn)識政府主導(dǎo)制定和市場自主制定新型標(biāo)準(zhǔn)體系的精髓所在。

    第二,從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來看,《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》提出,鼓勵社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);鼓勵制定具有國際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化。國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在2020年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上強(qiáng)調(diào),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)創(chuàng)新、前瞻、引領(lǐng)。工信部開展的百項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范從“填補(bǔ)空白、指標(biāo)先進(jìn)、國際水平”三個方面來評價團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平和示范作用。從目前中電協(xié)團(tuán)標(biāo)制定情況看,一是指標(biāo)先進(jìn)與填補(bǔ)空白比例倒掛。以2020年和2021年第一批團(tuán)標(biāo)立項數(shù)據(jù)分析,2020年共立項團(tuán)標(biāo)95項,其中64項填補(bǔ)空白,31項指標(biāo)先進(jìn);2021年第一批擬立項22項團(tuán)標(biāo)項目都是填補(bǔ)空白的,可見中電協(xié)團(tuán)標(biāo)填補(bǔ)空白項目占比達(dá)2/3之多。二是具有國際領(lǐng)先水平團(tuán)標(biāo)數(shù)量有限。中電協(xié)團(tuán)標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平的項目有但不多,如佳木斯電機(jī)股份公司近年來制定的超高效電機(jī)、超高效隔爆電機(jī)、超高效隔爆永磁變頻調(diào)速電機(jī)團(tuán)標(biāo)項目,其能效水平高于國家標(biāo)準(zhǔn)能效指標(biāo)達(dá)到IEC最高能效指標(biāo);關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)制定標(biāo)瞄準(zhǔn)的是西門子、ABB產(chǎn)品水平。這些團(tuán)標(biāo)項目自2018年起連續(xù)三年入選工信部百項團(tuán)標(biāo)應(yīng)用示范項目,但是大部分團(tuán)標(biāo)水平未達(dá)到工信部提出的“技術(shù)指標(biāo)全面優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。三是團(tuán)標(biāo)國際化項目鳳毛麟角。目前“無人機(jī)燃料電池發(fā)電系統(tǒng)”是由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)到國際標(biāo)準(zhǔn)提案立項(NP階段)的項目。

    第三,從團(tuán)標(biāo)聚焦新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,國家“十四五規(guī)劃建議”和中電協(xié)“十四五發(fā)展指導(dǎo)意見”中提出的新領(lǐng)域,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還較少觸及,如,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、發(fā)展服務(wù)型制造等領(lǐng)域,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定有待進(jìn)一步推進(jìn)。雖然智能化、綠色化團(tuán)標(biāo)項目制定了一些但覆蓋面還不夠;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合項目初見端倪,如上海電機(jī)系統(tǒng)公司申報2021年第一批中國機(jī)械聯(lián)團(tuán)標(biāo)項目為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析 電機(jī) 標(biāo)識編碼規(guī)范”,為電工行業(yè)少有的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合項目。

    第四,從團(tuán)標(biāo)信息化服務(wù)來看,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還未建立團(tuán)標(biāo)信息管理、信息統(tǒng)計、信息服務(wù)平臺。雖然目前中電協(xié)團(tuán)標(biāo)數(shù)量不多,但基本每年以100項速度增長;雖然國家標(biāo)準(zhǔn)委團(tuán)標(biāo)網(wǎng)站可供查詢,但需要在上萬項團(tuán)標(biāo)中搜索不很便捷。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一直以來都是作為國內(nèi)外學(xué)、協(xié)會的重要業(yè)務(wù),中電協(xié)要向著世界一流行業(yè)組織發(fā)展,需要考慮建立中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息化管理和服務(wù)平臺。

    第五,從團(tuán)標(biāo)的實施情況來看,《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》提出,鼓勵各部門等在檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),兩年前國家認(rèn)監(jiān)委提出以高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推動高質(zhì)量認(rèn)證工作。近兩年電器協(xié)會與中國質(zhì)量認(rèn)證中心合作建立了電工產(chǎn)品和輸變電產(chǎn)品認(rèn)證用中電協(xié)團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會,應(yīng)該說,今后在檢測和認(rèn)證中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是大方向。但是從電工行業(yè)覆蓋的領(lǐng)域來看還遠(yuǎn)不夠。

    第六,從團(tuán)標(biāo)的國際影響力來看,中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響力遠(yuǎn)未達(dá)到國際上同類學(xué)會、協(xié)會的程度。如美國IEEE、NEMA、UL等,歐洲CENELEC,日本JEMA等協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)無論從標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)模數(shù)量、覆蓋領(lǐng)域還是標(biāo)準(zhǔn)水平都是我們需要奮力追趕的。

    三、推進(jìn)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的幾點建議

    綜上考慮,按照創(chuàng)建世界一流行業(yè)組織來考量,對電器協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作向高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系去建設(shè)和提升,提出以下幾方面建議。

    (一)建立高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價的指標(biāo)體系

    從體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)性、具有國內(nèi)領(lǐng)先/國際先進(jìn)/國際領(lǐng)先水平、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化、與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)、團(tuán)標(biāo)應(yīng)用實施效果、被相關(guān)方采信等方面考慮,建立評價高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系很有必要。

    (二)進(jìn)一步優(yōu)化提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織架構(gòu)

    1)完善提升中電協(xié)團(tuán)標(biāo)專家委員會。專家委要實質(zhì)上發(fā)揮高層的指導(dǎo)作用,需要補(bǔ)充新增加的、能對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出建議的中電協(xié)專家領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)資深專家。

    2)優(yōu)化中電協(xié)團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會。①根據(jù)“十四五規(guī)劃建議”和中電協(xié)今后五年發(fā)展目標(biāo),考慮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,碳達(dá)峰碳中和,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、發(fā)展服務(wù)型制造等領(lǐng)域團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會的設(shè)置。②考慮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化、系統(tǒng)性和成套性的需求,參照IEC組織架構(gòu),在若干相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品專業(yè)委員會之上設(shè)立“XXX系統(tǒng)委員會”,如可設(shè)立“高效清潔煤電設(shè)備系統(tǒng)委員會”,包括鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、及其輔機(jī)、控制等,制定煤電成套設(shè)備包括接口、控制等系統(tǒng)集成的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);如“輸變電設(shè)備系統(tǒng)委員會”,考慮柔性直流輸電等輸變電成套工程需要的產(chǎn)品、配套件、控制、接口等,制定系統(tǒng)集成的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其他以此類推。③參照IEC某些TC由產(chǎn)品類更名為裝置(或系統(tǒng)),可考慮將某些產(chǎn)品類中電協(xié)團(tuán)標(biāo)專業(yè)委員會更名為產(chǎn)品裝置、系統(tǒng)類專業(yè)委員會。如,儲能蓄電池專委會,可考慮更名為儲能系統(tǒng)(或儲能裝置)專委會,其他以此類推。④對于連續(xù)四年未開展團(tuán)標(biāo)制定的近二十個專業(yè)委員會秘書處進(jìn)行調(diào)研分析并采取相應(yīng)措施。

    (三)進(jìn)一步提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的水平和質(zhì)量

    1)堅持系統(tǒng)思維。強(qiáng)化電器協(xié)會各專業(yè)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè),要考慮新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的需求留有足夠拓展空間;

    2)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。大幅度提高滿足創(chuàng)新需要、指標(biāo)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的占比達(dá)到2/3以上;

    3)堅持高標(biāo)準(zhǔn)。提升填補(bǔ)空白團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的水平,要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)的、具有前瞻的技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)而不是僅滿足有標(biāo)準(zhǔn);

    4)堅持國際化。制定具有國際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化;

    5)堅持市場導(dǎo)向。制定滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游需要的系統(tǒng)性、成套性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),如,高效清潔煤電成套設(shè)備、柔性直流輸電成套設(shè)備等。

    為此,要堅持關(guān)口前移,規(guī)范做好團(tuán)標(biāo)立項前的把關(guān)提升,對標(biāo)高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系,對電器協(xié)會擬立項團(tuán)標(biāo)項目進(jìn)行評價、把關(guān)和提升。

    (四)建設(shè)電器協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息化平臺

    根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,國家鼓勵社會團(tuán)體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息。標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提供便捷有效的服務(wù),方便用戶和消費者查詢團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息,為政府部門監(jiān)督管理提供支撐。因此,電器協(xié)會要加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息化平臺的建設(shè),便于團(tuán)標(biāo)項目制定全過程的管理,以及團(tuán)標(biāo)的檢索、查詢和信息公開,方便用戶和制造商查詢使用。

    (五)加強(qiáng)同相關(guān)領(lǐng)域合作制定跨界融合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

    2019年國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》提出,建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、適合我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用。鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮作用。國家鼓勵社會團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合作,共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,電器協(xié)會要加強(qiáng)同相關(guān)學(xué)會、協(xié)會跨界合作,可考慮同中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國電機(jī)工程學(xué)會、中國電工技術(shù)學(xué)會等學(xué)會、協(xié)會的合作,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與電工在配電網(wǎng)、微能源網(wǎng)、儲能等設(shè)備系統(tǒng)的深度融合,制定中電協(xié)與相關(guān)學(xué)會、協(xié)會跨界融合雙編號團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

    (六)開展高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范評價和水平評價

    根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》提出,社會團(tuán)體自行負(fù)責(zé)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。2017~2020年,電器協(xié)會共有24項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入選工信部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范活動,大大提升了電器協(xié)會團(tuán)標(biāo)影響力和應(yīng)用效果。為此,根據(jù)工信部示范評價的形式,電器協(xié)會可以考慮開展高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用示范評價。同時,也可以考慮開展對高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的水平對標(biāo)評價,出具電器協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平對標(biāo)評價報告,為用戶和制造商采用電器協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提供水平對標(biāo)的依據(jù)。

    (七)加大對高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的激勵機(jī)制

    在正泰集團(tuán)-正泰公益基金會大力支持下,電工標(biāo)準(zhǔn)-正泰創(chuàng)新獎自2010年起實施至今已滿十年,取得了顯著成效。為推進(jìn)高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),可考慮正泰創(chuàng)新獎進(jìn)一步向高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)傾斜,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)制定具有國際先進(jìn)、國際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

    (八)加強(qiáng)與國際同業(yè)學(xué)會、協(xié)會的交流與合作

    2021年2月,歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)和歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC)發(fā)布CEN-CENELEC戰(zhàn)略2030。該戰(zhàn)略將綠色化和數(shù)字化作為未來十年戰(zhàn)略變革的雙輪驅(qū)動,為此要為世界領(lǐng)先的新技術(shù)制定先進(jìn)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)。美國UL全球標(biāo)準(zhǔn)2020年度報告提出,科學(xué)守護(hù)安全,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新。同時在無人駕駛、新能源、機(jī)器人等領(lǐng)域與國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合作開展標(biāo)準(zhǔn)的研制。據(jù)此,中電協(xié)作為將來成為世界一流行業(yè)組織,要考慮同這些國外學(xué)會、協(xié)會的深度合作,尤其他們提出的新領(lǐng)域、新技術(shù)、新模式等與中國未來發(fā)展方向一致,更具有開展合作的潛力和優(yōu)勢!

    期望以上建議對推進(jìn)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、制定具有國際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)電器協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化,從而引領(lǐng)電工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、跨入世界一流行業(yè)組織能有一定的裨益!

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