埃里克·蘭德：美國(guó)第一位內(nèi)閣級(jí)科學(xué)顧問

文/王一葦 仲英杰

遺傳學(xué)家埃里克·蘭德被任命為總統(tǒng)科學(xué)顧問，并且該職位第一次升至總統(tǒng)內(nèi)閣級(jí)別。有評(píng)論稱這預(yù)示著拜登政府計(jì)劃將科學(xué)專業(yè)性融入政策制定的各個(gè)方面。蘭德表示，他對(duì)于這份將拓展“科學(xué)無盡的前沿”的工作非常期待。

埃里克·蘭德

一個(gè)讓人意外的決定

美國(guó)時(shí)間1月16日，在特拉華州威爾明頓召開的發(fā)布會(huì)上，第46任美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)喬·拜登宣布總統(tǒng)科學(xué)顧問團(tuán)隊(duì)及政府科學(xué)機(jī)構(gòu)成員的任命，其成員多為專業(yè)成就斐然的科學(xué)家，且女性占據(jù)半壁江山。拜登稱，這個(gè)新團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)籌劃美國(guó)未來75年的科技發(fā)展圖景。

“這支團(tuán)隊(duì)將幫助美國(guó)人民恢復(fù)對(duì)美國(guó)在科學(xué)與發(fā)現(xiàn)前沿位置上的信心與希望?！卑莸钦f。

遺傳學(xué)家、麻省理工學(xué)院教授埃里克·蘭德被任命為總統(tǒng)行政辦公室下屬的科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）主任，也就是總統(tǒng)的科學(xué)顧問，成為首位擔(dān)任此職的生命科學(xué)家。而此前，這一職位在特朗普任內(nèi)曾空缺了一年半時(shí)間，直到2019年1月氣象學(xué)家開爾文·德羅格梅爾上任。有批評(píng)認(rèn)為，盡管開爾文學(xué)術(shù)上廣受尊敬，但并未在特朗普任內(nèi)做出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)。

因此，拜登此次在正式就任前提出OSTP人選，被認(rèn)為凸顯其對(duì)科學(xué)的重視。

與此同時(shí)，蘭德被任命為總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問委員會(huì)（PCAST）的首席科學(xué)顧問，該職位也被升至總統(tǒng)內(nèi)閣級(jí)別。總統(tǒng)內(nèi)閣是美國(guó)聯(lián)邦行政部門，輔助總統(tǒng)行使行政權(quán)，成員一般包括副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿和財(cái)政部、國(guó)防部等各部部長(zhǎng)，內(nèi)閣級(jí)別官員則包括白宮辦公廳主任、駐聯(lián)合國(guó)代表等。這一變化，是美國(guó)歷史上首次有總統(tǒng)首席科學(xué)顧問享受這一待遇。

“將這一職位升入內(nèi)閣，清楚地預(yù)示著這一屆政府計(jì)劃將科學(xué)專業(yè)性融入政策制定的每個(gè)方面?！泵绹?guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）執(zhí)行主席蘇蒂普·帕里克在一份回應(yīng)聲明中稱。

據(jù)《自然》雜志報(bào)道，許多科學(xué)家都曾呼吁將這一職位提升至內(nèi)閣級(jí)別?！霸谖铱磥?，將科學(xué)提高到它在行政機(jī)構(gòu)中應(yīng)有的地位是非常積極的一步?！蓖柨的螤栣t(yī)學(xué)院教授、前任美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生院（N IH）院長(zhǎng)哈羅德·瓦默斯說，“我認(rèn)為這標(biāo)志著政府科學(xué)史上一個(gè)非常重要的時(shí)刻?！?/p>

蘭德是基因組學(xué)領(lǐng)域的先驅(qū)，領(lǐng)導(dǎo)了上世紀(jì)90年代啟動(dòng)的跨國(guó)跨學(xué)科的巨型科學(xué)工程人類基因組計(jì)劃，該計(jì)劃旨在繪制人類基因組圖譜。他也是哈佛和麻省理工學(xué)院合設(shè)的博德研究所的聯(lián)合創(chuàng)始人，國(guó)內(nèi)讀者熟知的華人科學(xué)家張鋒和華裔科學(xué)家劉如謙均為博德研究所核心成員。

“我在蘭德博士擔(dān)任奧巴馬-拜登政府的總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問委員會(huì)聯(lián)合主席時(shí)，就很欣賞他非凡的頭腦，”拜登在發(fā)布會(huì)上說，“很高興我們能再度合作?！?/p>

對(duì)美國(guó)下一個(gè)75年的期待

在1月15日寫給蘭德的任命信中，拜登向蘭德和他的同事們提出了五個(gè)與科學(xué)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步息息相關(guān)的問題。并將此五問與1944年羅斯福向其科技顧問范內(nèi)瓦爾·布什提出的四個(gè)問題類比。布什以《科學(xué)——無盡的前沿》報(bào)告作為回復(fù)，這一報(bào)告為美國(guó)此后幾十年的科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

拜登希望，此次他組建的科學(xué)團(tuán)隊(duì)也能為美國(guó)下一個(gè)75年做出重要建言。

“我們必須刷新并重振我們的國(guó)家科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略，以使我們?cè)谖磥?5年走出一條堅(jiān)實(shí)的道路，以便我們的子孫后代可以居住在一個(gè)更健康、更安全、更公正，和平與繁榮的世界中?！卑莸钦f，“這項(xiàng)工作將需要我們?cè)趯W(xué)術(shù)界、醫(yī)學(xué)界、工業(yè)界和政府界匯集最聰明的頭腦，打破常常限制我們的視野和進(jìn)步的障礙，并優(yōu)先考慮美國(guó)人的需求、利益、恐懼和愿望?！?/p>

蘭德在1月16日的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，他對(duì)于這份將拓展“科學(xué)無盡的前沿”的工作非常期待?！敖裉煳覀兠媾R的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都史無前例，”他說，“而我們的當(dāng)選總統(tǒng)深知科學(xué)和技術(shù)在面對(duì)這一時(shí)刻時(shí)尤為關(guān)鍵?！?/p>

一些科學(xué)家也表達(dá)了對(duì)蘭德?lián)芜@一職務(wù)的看法。

“我百感交集。”計(jì)算生物學(xué)家、加州伯克利大學(xué)教授邁克爾·埃森發(fā)推特說，“蘭德一直不太誠(chéng)實(shí)而且‘很狗屎’。但是他確實(shí)擅長(zhǎng)組織大型項(xiàng)目（可能是目前他這份工作中最重要的方面）并倡導(dǎo)科學(xué)。而且他比以前（的人選）好10000倍?！卑Ｉ?016年的博文中詬病蘭德扭曲了CRISPR技術(shù)發(fā)展中幾位科學(xué)家的貢獻(xiàn)，稱之為“邪惡的天才”。但他也不得不承認(rèn)拜登選擇蘭德作為顧問是及時(shí)且合適的。

對(duì)專家的重視

對(duì)專家的重視是拜登班底的特色，這在他的選舉綱領(lǐng)中已有體現(xiàn)。此次，他提名了諾獎(jiǎng)得主、化學(xué)家弗朗西斯·阿諾德和地球物理學(xué)家、行星科學(xué)家瑪麗亞·祖伯為PCAST的聯(lián)合主席。

而在OSTP架構(gòu)里，他任命科技政策和社會(huì)不平等領(lǐng)域的專家、普林斯頓高等研究院教授阿隆德拉·尼爾森為科學(xué)技術(shù)辦公室副主任，負(fù)責(zé)科學(xué)與社會(huì)領(lǐng)域的事務(wù)，并任命曾任政府資深技術(shù)政策顧問的納爾達(dá)·瓊斯為立法事務(wù)主任。

尼爾森在當(dāng)天的演講中講道，科學(xué)從本質(zhì)上講是一種社會(huì)現(xiàn)象?！爱?dāng)我們向算法提供輸入時(shí)，當(dāng)我們?yōu)樵O(shè)備編寫程序時(shí)，當(dāng)我們進(jìn)行設(shè)計(jì)、測(cè)試和研究時(shí)，我們是在做人的選擇?！?/p>

尼爾森說，誰做出這些選擇、做選擇時(shí)考慮到誰，非常重要。因此，這也是她為何一直試圖理解那些沒有做出輸入的命令但仍然要與輸出共存的人們和社區(qū)的觀點(diǎn)。她表示，需要保證科學(xué)發(fā)展的方向是正確的，或者說，科學(xué)的發(fā)展需要這些價(jià)值觀：平等、負(fù)責(zé)、公正與可信。

值得注意的是，這四位成員均為女性，且在各自研究領(lǐng)域都做出了卓越貢獻(xiàn)。拜登在演講中也強(qiáng)調(diào)，其總統(tǒng)顧問聯(lián)合主席的團(tuán)隊(duì)是首個(gè)“全女性團(tuán)隊(duì)”。

2018年獲諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)的弗朗西斯·阿諾德在進(jìn)入科學(xué)領(lǐng)域之前，曾經(jīng)當(dāng)過出租車司機(jī)和爵士酒吧服務(wù)生。她目前是加州理工學(xué)院羅森生物工程中心主任，是首位獲諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)女性，也是第一位同時(shí)入選美國(guó)國(guó)家科學(xué)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院與工程院院士的女性。她曾罹患乳腺癌，但經(jīng)過折磨人的手術(shù)、放療和化療后幸存了下來。

“無論是對(duì)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)家還是全國(guó)民眾，她都是一個(gè)激勵(lì)人心的榜樣?！卑莸钦f。

“科學(xué)不是冷冰冰的解決方案，”阿諾德在當(dāng)天的演講中說，“它是對(duì)未知事物溫暖而美麗的探索，是人類好奇心的表達(dá)，它推動(dòng)著我們前進(jìn)，使我們能夠履行最重要的責(zé)任?！?/p>

1958年出生的瑪麗亞·祖伯是天文學(xué)家，2012年以來一直擔(dān)任麻省理工學(xué)院的研究副院長(zhǎng)，目前是美國(guó)宇航局（NASA）噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室下的重力恢復(fù)與內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室任務(wù)的首席研究員。

她曾在NASA戈達(dá)德太空飛行中心擔(dān)任研究科學(xué)家，2003年加入麻省理工學(xué)院，擔(dān)任地球、大氣與行星科學(xué)系系主任，是麻省理工學(xué)院科學(xué)系的首位女性領(lǐng)導(dǎo)。祖伯參加過至少六次NASA的行星任務(wù)，旨在繪制月亮、火星、水星以及幾個(gè)小行星的地圖。

祖伯的研究專注于固體太陽系物體的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造。她是測(cè)量?jī)?nèi)行星（即最接近太陽的四個(gè)行星：水星、金星、地球和火星）表面形狀的先驅(qū)，擅長(zhǎng)使用重力和激光測(cè)高儀來確定行星內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和演變，并在火星和月球上得到了比在地球上更精確的地形圖，并解釋了行星表面形狀對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和動(dòng)力學(xué)、熱歷史以及地表與大氣相互作用的意義。

阿隆德拉·尼爾森

弗朗西斯·柯林斯

另外，拜登還提名美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）科技政策資深顧問小泉敬為科學(xué)技術(shù)政策辦公室主管，參與領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)聯(lián)邦科學(xué)預(yù)算；弗朗西斯·科林斯繼續(xù)擔(dān)任美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生院（N IH）院長(zhǎng)。

在當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)前，拜登曾宣布任期內(nèi)將重點(diǎn)推進(jìn)癌癥研究。發(fā)布會(huì)中，拜登提到2015年宣布不參與當(dāng)年總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，曾說有一個(gè)遺憾，即無法作為總統(tǒng)推進(jìn)癌癥研究、治愈癌癥。而此次任職后，他將“全力以赴”。

演講中，拜登用一個(gè)小故事定義了他眼中的美國(guó)。在一次對(duì)中國(guó)的訪問中，習(xí)近平主席問他，能否解釋美國(guó)是一個(gè)什么樣的國(guó)家。拜登回答了一個(gè)詞：“可能性（possibilities）。”

拜登說，“可能性”，正是此次任命的人選與他們所領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)所代表的東西。

“美國(guó)對(duì)科學(xué)的重視有所增加，對(duì)華關(guān)系尚不明朗?！睂?duì)于拜登此次與科學(xué)相關(guān)的任命，中國(guó)生物學(xué)家饒毅評(píng)論道。

我要交給您和您的同事五個(gè)問題

2021年1月15日，拜登致信蘭德。

致埃里克·蘭德博士、博德研究所主席及聯(lián)合創(chuàng)始人，親愛的蘭德：

1944年，富蘭克林·D·羅斯?？偨y(tǒng)致信時(shí)任科學(xué)顧問萬尼瓦爾·布什博士，他問道，在二戰(zhàn)后的幾十年，如何最有效地利用科學(xué)技術(shù)來造福國(guó)家的人民健康、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家安全。布什博士用一篇題為《科學(xué)——無盡的邊界》的報(bào)告作答，這篇報(bào)告成為了美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的基礎(chǔ)，并為未來75年的美國(guó)科學(xué)探索奠定了基礎(chǔ)。

那些年間，人類歷史上出現(xiàn)了一些最重大的科學(xué)進(jìn)步，并且以美國(guó)為主導(dǎo)。但是四分之三個(gè)世紀(jì)之后，我們的生活樣貌發(fā)生了變化。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)興盛衰亡，數(shù)字競(jìng)技場(chǎng)的出現(xiàn)重新定義了我們創(chuàng)新、交流和體驗(yàn)世界的方式?！鞍l(fā)現(xiàn)”一詞原本的意義發(fā)生了飛躍式的變化，跨越了天空的穹頂和精巧的顯微結(jié)構(gòu)，這在不久之前是無法想象的。

因此，我認(rèn)為至關(guān)重要的是，我們必須革新并重振我們的國(guó)家科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略，以使我們?cè)诮酉聛淼?5年中走上堅(jiān)實(shí)的道路，以便我們的子孫后代能夠生活在更健康、更安全、更公正、更和平以及更繁榮的世界中。這項(xiàng)工作需要匯聚學(xué)術(shù)界、醫(yī)學(xué)界、工業(yè)界和政府界最聰明的頭腦——打破以往我們視野的限制和進(jìn)步的阻礙，并優(yōu)先考慮美國(guó)人民的需求、利益、恐懼和愿望。

羅斯?？偨y(tǒng)給布什博士提出了四個(gè)具體問題。如今，我要交給您和您的同事五個(gè)問題。我希望您能與美國(guó)社會(huì)多元化的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛而透明的合作，并讓廣大美國(guó)公眾參與進(jìn)來，就聯(lián)邦政府應(yīng)采取的總體戰(zhàn)略、具體行動(dòng)和新型架構(gòu)向美國(guó)政府提出建議，確保我們的國(guó)家可以繼續(xù)充分利用科學(xué)技術(shù)的力量，保護(hù)美國(guó)人民的利益。

1.疫情的哪些經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們能做或本應(yīng)做什么來應(yīng)對(duì)與我們公共衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)的廣泛需求？

即便當(dāng)下我們還在積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，但我們應(yīng)從此刻所面對(duì)的挑戰(zhàn)、不平等和機(jī)遇出發(fā)，累積經(jīng)驗(yàn)，以便更好地為未來做準(zhǔn)備。

我們?nèi)绾尾拍軜O速提高我們迅速應(yīng)對(duì)病原體威脅的能力，包括新出現(xiàn)的流行病、潛在的生物武器和抗生素耐藥性？我們?nèi)绾尾拍軜O速加快開發(fā)和開展針對(duì)其他類型疾病的臨床試驗(yàn)，例如癌癥？我們?nèi)绾尾拍茉诮?jīng)患者同意的情況下，快速實(shí)現(xiàn)健康信息共享，以構(gòu)建更智能、更高效的醫(yī)療系統(tǒng)？如何使用遠(yuǎn)程醫(yī)療來幫助我們改善所有美國(guó)人的健康？

2.科學(xué)技術(shù)的突破如何為氣候變化提供新的有力解決方案——推動(dòng)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的變化，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善健康狀況以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其對(duì)于落后的社區(qū)？

氣候變化是人類的生存威脅，需要迅速采取有力的措施。但與此同時(shí)，解決這一問題的必要性也為我們提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，可以在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行開創(chuàng)性投資，增強(qiáng)美國(guó)的適應(yīng)力，促進(jìn)環(huán)境正義，創(chuàng)造新的尖端產(chǎn)業(yè)和數(shù)百萬高薪工作，在未來幾代人中提升美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

為了實(shí)現(xiàn)我們2050年凈零碳排放的承諾，就需要有效利用現(xiàn)有的、在美國(guó)制造的具有成本效益的清潔能源科技；利用創(chuàng)新的碳捕獲和封存技術(shù)；并激發(fā)美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)造力來開發(fā)可以重塑市場(chǎng)的新型零碳技術(shù)。這些努力將會(huì)鞏固我們的經(jīng)濟(jì)體，在全國(guó)各地的社區(qū)中持續(xù)創(chuàng)造高薪的工作機(jī)會(huì)，并重新確立美國(guó)在全球氣候變化方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

美國(guó)在使用聯(lián)邦研究、采購和政策來助推啟動(dòng)關(guān)鍵行業(yè)方面擁有成功的兩黨支持的悠久歷史，包括，例如，我們當(dāng)時(shí)主導(dǎo)的半導(dǎo)體行業(yè)。我們?nèi)绾胃逻@種模式，為我們的孩子提供一個(gè)更健康、更安全、更繁榮、更可持續(xù)的未來，同時(shí)又為后代保護(hù)我們的自然環(huán)境？

3.在對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家安全至關(guān)重要的未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中，美國(guó)如何確保自身處于世界領(lǐng)先地位，特別是在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中？

從人工智能到合成生物學(xué)，新技術(shù)更迭的周期越來越快，承諾著我們生活的改變。每一項(xiàng)技術(shù)都帶來不同的承諾和挑戰(zhàn)，每一項(xiàng)都有可能帶來對(duì)工作崗位、平等和國(guó)家安全的極大影響。

其他國(guó)家，特別是中國(guó)，正進(jìn)行空前的投資，并竭盡全力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，掩蓋住美國(guó)在科技方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們的未來取決于我們是否有能力，在這些決定未來經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域之中，與我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手保持同步。

美國(guó)的正確策略必然與我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同，但也可能與我們過去的戰(zhàn)術(shù)有所不同。正確的國(guó)家投資標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么是能夠迅速推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略的支柱？需要什么結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和政策來加速從研發(fā)實(shí)驗(yàn)室到開發(fā)項(xiàng)目再到市場(chǎng)的道路？我們?nèi)绾渭訌?qiáng)和擴(kuò)大學(xué)術(shù)界、工業(yè)界和政府之間的聯(lián)系，過去這也一直是技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)國(guó)家安全的關(guān)鍵？而且，重要的是，我們?nèi)绾未_保技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造而不是減少高質(zhì)量的工作？

4.我們?nèi)绾伪ＷC科學(xué)技術(shù)的成果在美國(guó)以及所有美國(guó)人之間實(shí)現(xiàn)完全共享？

科學(xué)技術(shù)帶來的利益在不同的種族、性別、經(jīng)濟(jì)狀況和地理范圍內(nèi)仍然分布不均。我們?nèi)绾未_保所有背景的美國(guó)人都被納入進(jìn)科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)和回報(bào)？我們?nèi)绾未_?？茖W(xué)技術(shù)中心在美國(guó)各地繁榮發(fā)展，推動(dòng)每個(gè)美國(guó)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們?nèi)绾未_保醫(yī)學(xué)進(jìn)步對(duì)所有美國(guó)人的健康有益，包括大幅減少種族和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素所帶來的健康差異？

5.如何確保美國(guó)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期健康發(fā)展？

科學(xué)和技術(shù)在美國(guó)的蓬勃發(fā)展，得益于人口、政策和機(jī)構(gòu)這一富饒的生態(tài)系統(tǒng)。必須培育和更新這一生態(tài)系統(tǒng)，才能在瞬息萬變的世界中取得成功。

我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)政府內(nèi)部的科學(xué)誠(chéng)信，并且使政府成為科學(xué)家和技術(shù)人員的首要工作選擇？我們?nèi)绾谓鉀Q對(duì)于學(xué)術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng)調(diào)，同時(shí)對(duì)于創(chuàng)新模式的推廣以獲取聯(lián)邦研究支持？我們?nèi)绾沃匦聵?gòu)想和轉(zhuǎn)變STEM教育（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)四門學(xué)科），賦予教師權(quán)力，有效利用技術(shù)以增強(qiáng)教育體驗(yàn)？我們?nèi)绾未_保美國(guó)將繼續(xù)吸引全世界最聰明的頭腦？

我相信，這些問題的答案非常重要，將會(huì)幫助我們的國(guó)家在未來走上一條新的道路——一條充滿尊嚴(yán)與尊重、繁榮與安全、進(jìn)步與共同目標(biāo)的道路?？梢钥隙ǖ氖?，這些都是大問題，但不會(huì)大過美國(guó)解決這些問題的能力。我期待收到您的建議，并希望與您、您的團(tuán)隊(duì)以及更廣泛的科學(xué)界合作，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榉N種解決方案，用以減輕美國(guó)人民的日常負(fù)擔(dān)，激發(fā)新的工作和機(jī)會(huì)，并恢復(fù)美國(guó)在世界舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)者地位。