三地專家縱論大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

張玉榮

隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，選擇來大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的港澳青年越來越多。

近年來，為了吸引港澳青年來粵發(fā)展，廣東省聯(lián)合港澳特區(qū)政府共同建設了“10+3”青年雙創(chuàng)基地以及“1+12+N”港澳青年雙創(chuàng)基地，從政策支撐、打造平臺、營造環(huán)境、建立機制等全方面推動青創(chuàng)基地建設，對港澳青創(chuàng)團隊“扶上馬、送一程”——同等享受內(nèi)地創(chuàng)業(yè)培訓補貼、租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼;通過組織創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓、項目路演、政策解讀講座等，幫助青創(chuàng)團隊孵化成長;開展資源和市場對接，幫助青創(chuàng)團隊發(fā)展壯大。

大灣區(qū)，大未來。

在這逐夢的舞臺、創(chuàng)業(yè)的沃土，港澳青年創(chuàng)業(yè)者們的夢想種子，在大灣區(qū)一步步開花、結果。那么，對于港澳青年創(chuàng)業(yè)大灣區(qū)，專家有什么樣的解讀和建議？

內(nèi)地專家：大灣區(qū)需要加強要素流動的便利化程度

實施粵港澳大灣區(qū)建設，是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策，是香港、澳門新的重大機遇，更是港澳青年新的重大機遇。

采訪中，專家們紛紛表示，大灣區(qū)有著完備的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的消費市場、日新月異的發(fā)展格局以及完善的創(chuàng)業(yè)服務……加上地緣相接、文化相近、人緣相通，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市成為許多懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的港澳青年的逐夢之地。

“大灣區(qū)吸引港澳青年來創(chuàng)業(yè)有很多舉措，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地都有一系列的優(yōu)惠政策，空間的無償使用或者一定程度免租金，提供配套的公寓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持等，都比較多?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究所所長、全國港澳研究會理事張玉閣接受《小康》記者采訪談道，創(chuàng)業(yè)這一塊，大灣區(qū)的市場空間寬闊，而且數(shù)字化的發(fā)展水平要比港澳高，技術的應用場景要比港澳豐富多元。香港的青年就業(yè)目前面臨結構性的問題，找不到對口專業(yè)就業(yè)，不能施展所長。如果港澳青年對于創(chuàng)業(yè)感興趣，值得到大灣區(qū)來闖蕩一番，而且大灣區(qū)內(nèi)地城市的營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境逐漸在優(yōu)化提升中。

中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長、粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華在接受《小康》記者采訪時說，香港澳門的互聯(lián)網(wǎng)、科學技術發(fā)達，港澳青年多選擇在這個領域進行創(chuàng)業(yè)，此外還有教育、餐飲、設計等行業(yè)，這些行業(yè)不需要投入太多資本。港澳青年不太了解內(nèi)地市場、抗風險能力較弱，需要加強對國內(nèi)的勞動法、稅收政策的了解。

講到支持港澳青年創(chuàng)業(yè)大灣區(qū)，通常我們一般講支持港澳青年到大灣區(qū)的內(nèi)地城市來創(chuàng)業(yè)。張玉閣說，他們也在探討一個問題，可不可以支持他們在香港、澳門創(chuàng)業(yè)？比如一些科技型公司去香港、澳門注冊實體性公司，給當?shù)厍嗄晏峁┍容^優(yōu)質(zhì)的崗位支持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！爱斎?，在某種程度上，因為香港營商成本比較高，如果不是一種市場化行為，那可能涉及到一些政治社會方面的因素比較多?！?p>

中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長、中山大學粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華

香港中文大學經(jīng)濟系副教授、劉佐德全球經(jīng)濟及金融研究所常務所長莊太量

香港勵志教育青年基金創(chuàng)辦人兼主席、大灣區(qū)港澳人才協(xié)會副監(jiān)事長兼啟導培訓委員會主席李子楓

在推進港澳青年創(chuàng)業(yè)大灣區(qū)方面，毛艷華建議，大灣區(qū)在宣傳領域做一些探索創(chuàng)新，針對港澳青年的特點進行靈活多用的新媒體宣傳，打造典型案例和形象代言人，以及用民間組織組織考察調(diào)研、內(nèi)部會議，讓港澳青年充分了解大灣區(qū)的現(xiàn)狀;加強大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的政策服務，每個城市都需要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一體化服務平臺，港澳青年包括內(nèi)地青年創(chuàng)業(yè)都可以得到幫助;加強優(yōu)惠政策的公平性審查，不一定要對港澳青年采取超國民待遇，主要是要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行支持和扶持;讓他們像內(nèi)地青年一樣，給港澳青年在大灣區(qū)生活、居住、郊游、出行、貸款等方面提供便利;還可以把港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拉入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策里面來，比如一些過關企業(yè)對港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行開放。

張玉閣認為，對于港澳青年過來大灣區(qū)內(nèi)地就業(yè)，大灣區(qū)需要加強要素流動的便利化程度，疫情過后如果恢復正常往來，涉及到跨境相關人員的流動和創(chuàng)業(yè)相關貨物的流動能夠更為便利。資金信息方面，實現(xiàn)有效管控，在保證國家綜合性安全的前提下也能更加便利。對于港澳青年創(chuàng)業(yè)，需要給予一些必要的服務和指引，提供網(wǎng)上線下一條龍一站式的更有針對性的服務。同時重視知識產(chǎn)權的保護，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面宣傳。

“大灣區(qū)是國家發(fā)展大局一個很重要的平臺，大灣區(qū)建設是港澳青年發(fā)展的一個機遇，是改革開放的新高地，在全球也很有吸引力?！泵G華建議，有志于在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的港澳青年，要有信心敢于嘗試，發(fā)揮國際化的優(yōu)勢來創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮自己的專業(yè)所長，找到適合自己的領域，找標桿找對照，主動出擊尋求合作不管是服務體系還是合作伙伴。

香港專家：倒空自身“一杯水”重新認識大灣區(qū)

近年來，香港經(jīng)歷不少風浪——中美貿(mào)易摩擦、社會運動、新冠肺炎疫情，接連的打擊令經(jīng)濟受創(chuàng)。面對逆境，青年需要多元發(fā)展，而大灣區(qū)建設正好為他們提供一個發(fā)展的新跑道，讓他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴展人生的舞臺。

那么，對于在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)，近年來香港青年的態(tài)度有何變化？香港中文大學聯(lián)合香港廣東青年總會等研究機構做了一份報告《香港青年就業(yè)及大灣區(qū)發(fā)展指數(shù)2020》。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，86.3%的受訪者表示曾經(jīng)聽聞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相較于該研究團隊于2018年發(fā)布的“香港青年粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指數(shù)”中受訪者聽聞的比例（55.9%）大幅上升三成，反映經(jīng)政府和社會各界的推廣與努力，香港青年對大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的了解程度已顯著提高。

調(diào)查數(shù)據(jù)反映，有內(nèi)地長期學習、就業(yè)、實習或旅游的經(jīng)驗，對青年往大灣區(qū)內(nèi)地城市的發(fā)展意有正面作用;而他們認為生活成本低及工作機會多等因素是大灣區(qū)內(nèi)地城市的發(fā)展優(yōu)勢。對此，研究團隊建議政府需要增加宣傳渠道及手法，加大政策力度，善用社會各界資源，加快為有意前往大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展的香港青年提供更多支援，包括可攜帶香港福利到大灣區(qū)內(nèi)地城市使用，消除他們在住房、醫(yī)療、交通等方面的疑慮。

大灣區(qū)內(nèi)地城市中有不少港澳創(chuàng)業(yè)基地和平臺，為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息及幫助。在港澳當?shù)匾灿胁簧僦С指郯那嗄陝?chuàng)業(yè)的相關平臺和政策。為了幫助香港青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，采訪中，香港理工大學負責幫助學生創(chuàng)業(yè)的老師告訴《小康》記者，自2011年以來，理大與政府及其支持的孵化器（如香港科學園、創(chuàng)新科技署和民政事務局）合作，針對特定的市場領域和創(chuàng)業(yè)初期的各個階段提供不同創(chuàng)業(yè)資助計劃。配合合作伙伴的資金和孵化支持，理大的種子基金計劃每年支持大約50個早期初創(chuàng)企業(yè)和學生創(chuàng)業(yè)項目，總資助額合共超過1，000萬港元。

“如果往大灣區(qū)發(fā)展，香港年輕人面臨的問題是沒有資金和地方。大灣區(qū)內(nèi)地政府部門可否給香港一些年輕人提供土地、資金等，以及幫他們開拓市場?！毕愀壑形拇髮W經(jīng)濟系副教授、劉佐德全球經(jīng)濟及金融研究所常務所長莊太量接受《小康》記者采訪時，因為香港的青年面臨最大問題是市場，又比較本土，看是否可以給他們做些培訓得以詳細了解國情，了解內(nèi)地文化。

對于想去大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的香港青年，莊太量認為他們需要學好普通話，要親自去內(nèi)地看一看，而不是道聽途說或是通過香港媒體，要眼見為實，了解真實大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，也不是光跟香港的團隊，需要多和內(nèi)地青年交流學習。

香港勵志教育青年基金創(chuàng)辦人兼主席、大灣區(qū)港澳人才協(xié)會副監(jiān)事長兼啟導培訓委員會主席李子楓接受《小康》記者采訪談道，香港青年過去甚少考慮到內(nèi)地發(fā)展，主要源于對內(nèi)地國情認知不足，以及受到網(wǎng)絡不同程度不實訊息、長久以來對海外發(fā)展機會追求的價值觀影響。產(chǎn)業(yè)結構不平衡，導致香港青年在職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，形成人力資源錯配的狀況，出現(xiàn)高學歷向下流動，甚至產(chǎn)生供過于求的學歷泛濫。面對產(chǎn)業(yè)單一化，社會氣氛及環(huán)境所帶來的生活壓力，青年為了糊口及應對各種生活挑戰(zhàn)和目標計劃，不得不降低各種承擔的風險，選擇一份高薪又穩(wěn)定的工作，確保了自己的未來生活，久而久之也形成了不敢冒險的心態(tài)。

在李子楓看來，大灣區(qū)的戰(zhàn)略布局融合，對于港澳青年而言，無疑開通了一大片未探索的全新領域。灣區(qū)九市的人口超過6，000萬，這是香港和澳門無法比較的龐大經(jīng)濟人口及全新市場。特別是港澳擁有面向國際的先天好處，又背靠祖國近14億人口市場的優(yōu)勢，這樣得天獨厚的條件加上“一國兩制”，全球沒有任何一個地區(qū)或國家能夠媲美。如果港澳青年單純開拓大灣區(qū)的市場，人口比例機遇可接近10倍的增長，而且灣區(qū)九市在綱要中有著各自的定位及角色，重點在于如何選對合適自己的市場，運用灣區(qū)的協(xié)同效應把握好當中的機遇。另一方面，大灣區(qū)的融入有助提升產(chǎn)品及服務的優(yōu)化及驗證，加強未來長遠發(fā)展的競爭力。除了人口和市場的龐大外，大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構多樣性，從第一到第三產(chǎn)業(yè)都有不同程度比例的分布，港澳青年需要認清產(chǎn)業(yè)鏈之間的發(fā)展，能有助縮減消耗和探索的時間。港澳青年創(chuàng)業(yè)前應具體了解自身的創(chuàng)業(yè)方向和性質(zhì)，尋找哪個城市及相關政策最符合自身需要，再決定合適業(yè)務拓展的駐腳點。

挑戰(zhàn)和建議方面，李子楓說，由于兩地生活文化、制度、稅收、法制、貨幣等各有差異，港澳青年需要倒空自身的一杯水，方便重新認識市場及職場文化的營運方式，有助日后解決很多無形的問題，讓自己走得比較順暢，而并非堅持在港澳原有的一套方式經(jīng)營發(fā)展，避免產(chǎn)生不必要的文化摩擦及挑戰(zhàn)。

澳門專家：先挑選數(shù)個重要“戰(zhàn)略點”提供支援服務

在回歸祖國之前，澳門還是比較封閉的地區(qū)，但是在回歸之后，澳門被祖國引領看到了一個新的世界，特別是在大灣區(qū)，澳門在整個地區(qū)的未來發(fā)展會有很多的機遇及發(fā)揮很大的作用。

澳門以“世界旅游休閑中心”作為發(fā)展定位，除了致力提升城市魅力外，亦持續(xù)推動旅游教育發(fā)展?；貧w多年，澳門的旅游業(yè)發(fā)展迅速，建設了具規(guī)模、世界級的休閑度假村片區(qū)，引進了國際管理標準。

澳門旅游學院副院長呂劍英接受《小康》記者采訪表示，澳門高等院校開設的旅游范疇課程及專業(yè)培訓凝聚了優(yōu)秀的師資和研究力量?！鞍拈T青年應把握時機、發(fā)揮所長，并配合國家就澳門建設成為粵港澳大灣區(qū)的旅游教育培訓基地的發(fā)展策略。中國內(nèi)地的市場規(guī)模大，可發(fā)展空間廣，經(jīng)濟種類多元，這些都是澳門所不能對比的。由于澳門自身的不足，區(qū)域合作是必須的。”

澳門旅游學院副院長呂劍英

澳門專才發(fā)展學會創(chuàng)始會長簡浩賢

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究所所長、全國港澳研究會理事張玉閣

呂劍英認為，大灣區(qū)的中心思想之一在于提倡區(qū)域合作。近年提及的“一程多站”及如何共同開發(fā)聯(lián)線旅游資源等建議都是想充分利用各城市之相互優(yōu)勢，以豐富游客體驗、拓展旅游目的地客源及提升區(qū)域旅游品牌等。這些背景都為港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)帶來機遇，例如澳門作為美食之都，葡國特色美食及土生菜都可以作為很好的創(chuàng)業(yè)名片。此外，在這相對艱難時期，青年人可考慮到大灣區(qū)“先見學后創(chuàng)業(yè)”，好讓他們能通過在內(nèi)地企業(yè)工作（全職或兼職）更了解國家新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)營運模式。作為教育工作者，她覺得要鼓勵青年到大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)，提升他們對大灣區(qū)的認識，并讓他們?yōu)槿谌脒@個國家重點發(fā)展戰(zhàn)略做好準備非常重要。

雖然大灣區(qū)的發(fā)展?jié)摿Υ螅?，眾所周知，大灣區(qū)包括澳門及香港兩個特別行政區(qū)，以及九個廣東省城市，總面積5.6萬平方公里，2019年總人口約7，200萬人，某些城市間的交通往來時間較長。為了更好地在大灣區(qū)各城市推進就業(yè)和交流工作，呂劍英建議先挑選數(shù)個重要的“戰(zhàn)略點”，重點向有意在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的港澳青年進行推廣及提供適當?shù)呐涮字г?，如廣東珠海公共創(chuàng)業(yè)孵化（實訓）基地、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、橫琴國際科技創(chuàng)新中心等，為鼓勵他們北上創(chuàng)業(yè)提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境及誘因。

澳門專才發(fā)展學會創(chuàng)會會長簡浩賢博士，多年來在港澳兩地致力于推動人才發(fā)展及青年工作，他認為澳門青年融入內(nèi)地的發(fā)展有較多的認識，得益于澳門社團文化及國情教育的推動，澳門年輕人對內(nèi)地及大灣區(qū)有所了解，有一些更比較清楚認識工作的機遇及地方政策的一些優(yōu)惠等。他認為大灣區(qū)的各個城市都有很多粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心以及孵化平臺，也有很多很好的地方政策及措施。他建議大灣區(qū)各城市可保持并持續(xù)優(yōu)化引才創(chuàng)業(yè)方案，相信這對港澳青年有很大的幫助及吸引力。

對于未來港澳青年的機遇及挑戰(zhàn)，簡浩賢表示，青年人認識國家及發(fā)展是基礎，要多用青年人懂得的亮點語言引導。港澳青年最大的挑戰(zhàn)在于要加快并主動搭上國家的發(fā)展快車。對國家發(fā)展整體戰(zhàn)略布署，對十四五規(guī)劃及2035遠景目標深入了解，對大灣區(qū)內(nèi)各城市定位及產(chǎn)業(yè)重心研判對比，這需要青年朋友花時間去考察及學習。他認為要港澳青年主動出擊融入灣區(qū)是未來工作的挑戰(zhàn)之一，但時不我予，機遇就在目前。

對于未來港澳青年在大灣區(qū)的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)，簡浩賢建議，在創(chuàng)業(yè)方面，港澳兩地政府應聯(lián)同社會上專家學者成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評估小組，特別是項目需要政府出資投放資源的更需要小心研究，更善用公共資源;港澳青年回內(nèi)地城市創(chuàng)業(yè)時亦需要加強兩地多方協(xié)作，應多采用政府主導下與民間組織合作的綜合模式;大灣區(qū)廣闊空間具有最好的創(chuàng)業(yè)氛圍，青年人要勤走動、更應在灣區(qū)不同城市中深耕細作，找尋最合適自身的創(chuàng)業(yè)商機;在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，建議港澳政府部門可以多考慮用補貼資助方式，令港澳青年不會因為內(nèi)地與港澳薪酬差距太大而停步。

編輯/麥婉華