太倉：打好生態(tài)監(jiān)督“組合拳”

近年來，太倉市人大常委會(huì)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為監(jiān)督常態(tài)，構(gòu)建“聽證”“問政”“監(jiān)督”層層遞進(jìn)的監(jiān)督體系，綜合應(yīng)用常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告審議、執(zhí)法檢查、專題詢問、議案督辦等手段，大力督促和支持政府加強(qiáng)環(huán)境綜合治理、積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

執(zhí)法檢查推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。2019 年，與上級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展水污染防治法執(zhí)法檢查，常委會(huì)組成人員分赴各鎮(zhèn)區(qū)8個(gè)點(diǎn)，實(shí)地檢查飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和水質(zhì)狀況、突出水環(huán)境問題清單梳理及整改落實(shí)情況、水污染防治措施落實(shí)情況以及法律責(zé)任落實(shí)情況等，針對法律貫徹實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)提出建議意見，形成執(zhí)法檢查報(bào)告向市政府通報(bào)。執(zhí)法檢查是推動(dòng)水污染防治法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要舉措，也是對人民群眾關(guān)切的積極回應(yīng)。市政府以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，確保全市用水安全為根本，積極推行河（湖）長制、斷面長制，大力開展長江生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了《太倉市城鎮(zhèn)黑水體整治行動(dòng)方案》《太倉市飲用水源地保護(hù)管理辦法》《太倉市污水處理專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等一系列政策文件，重點(diǎn)解決了一批影響水環(huán)境質(zhì)量、危害群眾健康的突出環(huán)境問題，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善，水污染防治工作取得了階段性成效。

專題詢問促進(jìn)整治措施落到實(shí)處。2020 年，太倉市人大常委會(huì)結(jié)合土壤污染防治法執(zhí)法檢查，首次采用專題詢問的形式，召開土壤污染防治工作專題詢問會(huì)。常委會(huì)組成人員和市人大代表就化工企業(yè)關(guān)停退出、土壤污染防治工作資金保障和項(xiàng)目推進(jìn)、土地開發(fā)中土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、生活垃圾和建筑垃圾處理、受污染土壤管控、農(nóng)藥包裝物和廢農(nóng)膜回收處理等問題進(jìn)行了詢問，提出了意見。市政府領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境局等9個(gè)部門負(fù)責(zé)人到場應(yīng)詢。針對常委會(huì)指出的問題，市政府逐條制定整改措施，并向常委會(huì)反饋。此次專題詢問，對推動(dòng)土壤污染防治工作的整改成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成效，形成土壤污染防治工作的強(qiáng)大合力起到了積極督促作用。

督辦議案切實(shí)提升城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，對議案涉及項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的臨時(shí)用地未完全落實(shí)、管道搬遷和綠化遷移進(jìn)度偏慢等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決；審議專項(xiàng)報(bào)告促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境狀況提升，2018 年，審議環(huán)城生態(tài)廊道工程建設(shè)情況報(bào)告，督促政府加快打造網(wǎng)格化城市綠地系統(tǒng)，完善“一心兩湖三環(huán)四園”的田園城市生態(tài)體系，促進(jìn)人居環(huán)境品質(zhì)提升。2019年，聽取“城市雙修”試點(diǎn)改造工程建設(shè)情況報(bào)告，督促政府抓緊治理城市病，補(bǔ)齊城市短板，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，完善城市功能，打造宜居環(huán)境。2020年，密切跟蹤生活垃圾分類管理，開展視察督查，聽取垃圾分類設(shè)施全覆蓋工程推進(jìn)情況報(bào)告，要求政府堅(jiān)持規(guī)范化管理提升治理實(shí)效，深化宣傳教育提高群眾垃圾分類意識(shí)……

生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。2021 年，太倉市人大常委會(huì)還將開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，對城鄉(xiāng)生活污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)實(shí)施情況開展專題詢問，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷推進(jìn)太倉市污染防治工作取得新進(jìn)展，堅(jiān)決守護(hù)好太倉的碧水藍(lán)天。