去年底,阜寧縣第十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《阜寧縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》,在全市率先以規(guī)范性文件形式力挺檢察公益訴訟工作,標(biāo)志著在邁入“十四五”的新征程中,阜寧將檢察公益訴訟工作上升為“人大決定”,持續(xù)予以支持。
專題調(diào)研摸實(shí)情。阜寧縣人大常委會(huì)積極組織開展公益訴訟專題視察調(diào)研,調(diào)研組一行先后前往益林鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)等地,通過(guò)實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱案卷資料、座談交流等方式,了解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作開展等相關(guān)情況。
在召開的座談會(huì)上,縣檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)相關(guān)工作情況,縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分市縣人大代表、律師等就縣公益訴訟工作開展情況深入交流。大家于會(huì)上了解到,全縣主動(dòng)打好污染防治戰(zhàn)役,加大辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件,通過(guò)訴前檢察建議成功督促處置危險(xiǎn)廢物300余噸,補(bǔ)種林木3500余株,保護(hù)基本農(nóng)田約0.12 畝,起訴索賠資源損失和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用18萬(wàn)余元……
成績(jī)的取得凝聚著檢察官們的辛勤付出、對(duì)公益訴訟工作的執(zhí)著追求。調(diào)研組成員結(jié)合所見所聞,暢所欲言,共同探討涉及公益訴訟工作的保障、工作合力及案件辦理成效深度挖掘等方面的困難與不足,并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。
出臺(tái)決定給支持。縣委出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的意見》,明確要求“縣人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作的監(jiān)督,定期聽取和審議檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作專項(xiàng)報(bào)告,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)決議”。
縣十六屆人大常委會(huì)第四十八次主任會(huì)議專題聽取檢察院關(guān)于檢察公益訴訟工作開展情況的匯報(bào)。會(huì)后,結(jié)合全縣已經(jīng)開展的檢察公益訴訟工作狀況,主任會(huì)議決定縣人大常委會(huì)將依法作出《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》。在進(jìn)行廣泛調(diào)研、深入討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究,形成了《決定(征求意見稿)》。然后又召開征求意見座談會(huì)及發(fā)出征求意見通知,征求了相關(guān)部門的意見建議。在充分吸納意見建議的基礎(chǔ)上,對(duì)《決定(草案)》進(jìn)一步作修改完善。
經(jīng)縣十六屆人大常委會(huì)第五十一次主任會(huì)議討論研究后,提請(qǐng)縣十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)?!稕Q定》對(duì)公益訴訟的案件范圍、調(diào)查取證權(quán)、線索移送、檢察建議的督辦程序、公益損害賠償金??顚S玫确矫娑甲鞒隽嗣鞔_規(guī)定,為全縣的檢察公益訴訟工作提供了制度支持。
跟蹤落實(shí)強(qiáng)監(jiān)督。阜寧縣《決定》的頒布實(shí)施是貫徹落實(shí)中央決策部署和省委意見、省人大決定、縣委實(shí)施意見的重要舉措,是保障國(guó)家法律在阜寧正確實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要,是充分發(fā)揮人大作用、強(qiáng)化司法保障的內(nèi)在要求。對(duì)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能、推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,具有重要意義,對(duì)于創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、完善和發(fā)展公益訴訟制度是必要的。
今年,貫徹落實(shí)《決定》工作將是全縣人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作??h人大常委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)《決定》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表視察、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等多種方式,推動(dòng)《決定》得到全面貫徹落實(shí)。