重慶近代營造制度在工程實踐中的體現(xiàn)
——解讀聚興誠銀行民國維修檔案

侯 實

梁智勇

1 研究緣起

聚興誠銀行舊址是2013年公布的第七批全國重點文物保護單位——重慶抗戰(zhàn)金融機構(gòu)舊址群最重要的組成部分。該建筑位于重慶市渝中區(qū)解放東路112號，建于1915年—1916年間，建筑面積5544.5m2，為地上4層（局部5層）、地下一層（局部地下二層防空洞）的近代建筑。該建筑結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，采用西方古典主義橫三段豎三段的構(gòu)圖，具有20世紀(jì)初典型的中西合璧式建筑風(fēng)格，是當(dāng)年重慶城最高大最新式的建筑之一[1]（圖1）。

在該大樓啟動文物保護工程勘察設(shè)計之際，筆者查閱了重慶市檔案館館藏所有的“聚興誠銀行檔案”文獻，共129691條，內(nèi)容涉及聚興誠銀行開辦期間的往來文書、信函、債券、工程記錄等。

為了更好地了解該樓的建造及維修歷史，且進行科學(xué)地修繕，重點查閱了與建造修繕相關(guān)的工程檔案。雖然尚未查到始建時的檔案文獻，但發(fā)現(xiàn)了1941年的《林森路總行被炸房屋修補工程卷》（以下簡稱“1941年《修補工程卷》”）和1946年《整修林森路行屋被炸部分工程卷》（以下簡稱“1946年《整修工程卷》”）①。

圖1 根據(jù)歷史照片和檔案復(fù)原的聚興誠銀行外觀

圖2 聚興誠銀行總行1941年修補被炸部分示意圖

圖3 聚興誠銀行總行1946年整修被炸部分示意圖

以上兩份檔案文件雖不完整，但內(nèi)容涉及面廣，不僅有設(shè)計師與設(shè)計圖紙，還有營造廠和投標(biāo)比選文件，施工合同和工程做法等，較為完整地還原了聚興誠銀行大樓在民國時期兩次重要修繕的工程實施過程，也從一個側(cè)面反映出重慶近代建筑營造制度在工程實踐中的運用。

2 “聚興誠銀行檔案”內(nèi)容

2.1 1941年修補工程檔案

1941年《修補工程卷》包括：①工務(wù)局提取執(zhí)照收據(jù)乙件；②修理費用總價表乙紙；③修理合同及說明書草稿乙份；④吉林營造廠承包合同乙份；⑤吉林營造廠估價單乙份；⑥購料發(fā)票10張；⑦油漆工料估價單乙份；⑧油漆工料承包單乙份；⑨修補圖樣全套；⑩基泰工程司檢查報告書全份；?簡單修理說明書草稿乙份；?其他營造廠估價單（未采用者）4份。全部共計12套①。

1940年前后，聚興誠銀行大樓在日軍的空襲中被炸彈擊中，大樓最北角被炸毀，1941年進行了修補，其目的在于臨時性的修補，以資利用。因為戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，轟炸仍在進行之中，隨時面臨著再次被炸的危險，所以只是將殘留的墻體進行拆砌、修補和加平頂，并未恢復(fù)建筑舊觀（圖2）。

2.2 1946年整修工程檔案

1946年《整修工程卷》包括：①渝工務(wù)局監(jiān)理查勘表一份（35-7-3）；②基泰工程司渝業(yè)26#函一件（35-6-27）；③驗收磚墻加減工作工方單一紙（35-8-17）；④加增工價簽呈一份（35-9-13）；⑤洪發(fā)利加做工程賬單一份（35-8-28）；⑥洪發(fā)利包約范圍外增加工程賬一份（35-9-13）；⑦合同、估價單、修整大廈藍(lán)圖等一份（35-5-18）①。

1946年，隨著抗戰(zhàn)勝利后國民政府駐渝機構(gòu)整體回遷南京，國民政府外交部計劃遷出聚興誠銀行大樓，銀行委派總管理處開始著手對被炸毀的部分及年久失修處進行徹底修復(fù)。本次整修工程共包括：修復(fù)被炸部分；二層采用鋼骨洋灰替換已被蟻蛀的木梁；三四層修復(fù)門窗地板；屋頂修復(fù)曬壩；修復(fù)電梯；修復(fù)部分外墻6部分內(nèi)容。

“查修整行屋之目的，在求房屋之安全與出租以后之利潤，如果修整意義而與上述目的相接近者，自應(yīng)加以修整”②。由于經(jīng)費緊張的緣故，“在本行負(fù)荷能力相當(dāng)薄弱時，對于不能利殖之修建工程，自當(dāng)暫從緩辦”②，故本次整修恢復(fù)了被炸毀的最北角，但坡屋面、穹頂和電梯等部分內(nèi)容仍未修復(fù)（圖3）。

3 重慶的建筑管理機構(gòu)與建筑規(guī)則

3.1 1937年前的重慶城市管理

1911年辛亥革命后，同盟會重慶支部于12月在重慶成立了蜀軍政府，由行政部任命同盟會會員李和陽為‘監(jiān)司’，負(fù)責(zé)建設(shè)方面的工作，設(shè)有行政部實業(yè)科；1913年3月實業(yè)科調(diào)整機構(gòu)改名為巴縣實業(yè)勸學(xué)所[2]10。聚興誠銀行大樓的始建年代當(dāng)在這一時期，重慶尚未形成完善的城市建設(shè)和建筑管理制度。

真正意義上的近代重慶城市建設(shè)管理始于1921年劉湘主政重慶時期。為了改變重慶城市建設(shè)落后的狀況，成立了專門管理機構(gòu)——重慶商埠督辦處，任命楊森兼任督辦，后改為市政公所；1926年6月，又改為商埠督辦公署，下設(shè)工務(wù)處，主管城市建設(shè)；1927年11月，商埠督辦公署改為市政廳，任命潘文華為市長，原工務(wù)處改為市工務(wù)局；1929年市政廳改成市政府；1932年4月，將各局均改為處；1935年7月，張必果接任市長，工務(wù)處改成工務(wù)科。

1926年—1935年，重慶政局穩(wěn)定，城市規(guī)劃與建設(shè)卓有成效，頒布的城市建設(shè)法規(guī)多集中于道路建設(shè)。此后，為控制施工質(zhì)量和城市建設(shè)，“經(jīng)四川省建設(shè)廳的同意，省長劉湘于1936年4月批準(zhǔn)下發(fā)文件，頒布了《重慶市承辦營造工程暫行規(guī)則》《市工務(wù)局審定建筑圖說明暫行規(guī)則》《重慶市營造業(yè)登記領(lǐng)照暫行章程》和《建筑工程費支付規(guī)程》等建筑審查發(fā)照制度”[3]101。

3.2 1937年后的重慶城市管理

1937年國民政府遷都重慶，在渝期間，以國民政府名義頒布了一些國家層面的重要建筑法規(guī)。比如1938年12月，國民政府制定和頒布了第一部建筑類主干法《建筑法》[4]，后于1944年9月修正頒布；作為《建筑法》的配套法規(guī)，分別頒布了涉及營造業(yè)管理的《管理營造業(yè)規(guī)則》（1939年2月）、設(shè)計技術(shù)人員的《建筑師管理規(guī)則》（1944年12月）及建筑技術(shù)規(guī)范的《建筑技術(shù)規(guī)則》（1945年2月）這3個方面法規(guī)[5]。

圖4 重慶市工務(wù)局針對聚興誠項目的監(jiān)理查勘表 （1946年）

圖5 基泰工程司關(guān)頌聲寫給聚興誠銀行濟邦襄理的 信件（1946年）

圖6 大中建筑股份有限公司對聚興誠銀行修補工程的 估價單（1941年）

1939年重慶被升為直轄市，此時重慶市工務(wù)局的科室已經(jīng)非常全面，下設(shè)建筑管理科、工務(wù)科、行政科、公用科、技術(shù)室等。其管理職能包括：公有建筑規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)施工，私有建筑督導(dǎo)，營造廠商等級、審查管理，道路、橋梁、涵洞、堡坎、隧道、碼頭、堤岸、溝渠、公墓及其他公共建筑工程的修建和維護，還有交通運輸和公用事業(yè)[2]11。

重慶市頒布的建筑類法規(guī)最重要的是1941年5月的《重慶市建筑規(guī)則》，全文共500條[6]?？箲?zhàn)時期，重慶市頒布的建筑類法規(guī)還有：《重慶市工務(wù)局請領(lǐng)建筑執(zhí)照規(guī)則》（1939年2月）、《重慶市工務(wù)局營造業(yè)登記章程》（1939年8月）、《重慶市政府工程管理規(guī)則》（1940年1月）、《重慶市工程招標(biāo)規(guī)則》（1940年1月）、《重慶市工務(wù)局驗收工程施行細(xì)則》（1940年3月）。此外，為了應(yīng)對日軍對重慶的空襲造成的火災(zāi)等破壞，還頒布了《重慶市防空疏散區(qū)域房屋建筑暫行規(guī)則》（1939年5月）、《非常時期重慶市建筑補充規(guī)則》（1940年）。

3.3 聚興誠銀行工程中涉及的建筑管理

1938年《建筑法》第八條規(guī)定：“公有建筑經(jīng)核定或決定后，應(yīng)由起造機關(guān)將建筑計劃工程圖樣及說明書，并聲敘核定或決定經(jīng)過，及第十條第二款至第六款事項，向市縣主管建筑機構(gòu)請發(fā)建筑執(zhí)照”[4]。第九條規(guī)定“私有建筑應(yīng)由起造人備具建筑申請書，連同建筑計劃工程圖樣及說明書，呈由市縣主管建筑機關(guān)核定之”[4]。

查閱聚興誠銀行各個時期的建筑檔案，其中有不少因不符合重慶市工務(wù)局的管理而被處罰和停工的記錄。1942年6月，區(qū)工務(wù)管理處曾向聚興誠銀行下達(dá)過《取締查勘表》，原因是在聚興誠銀行屋頂露臺上“搭建分板木屋”“約27平公方”（27m2），取締方式為“擬局函通知停工，辦理請照手續(xù)”③。在1943年10月，為林森路宿舍修理工程的執(zhí)照問題，重慶市工務(wù)局還讓聚興誠銀行交納了罰款④。1946年7月，重慶市工務(wù)局向聚興誠銀行寄送了《重慶市工務(wù)局監(jiān)理查勘表》，因“無照施工”，擅自在建筑物上加高一層（實為修補被炸之部分），“擬通知停工補照”①（圖4）。由此可見，民國時期工務(wù)局在對于建筑營造的施工執(zhí)照管理，對圖紙的審核上，確實把關(guān)較嚴(yán)格，一定程度上規(guī)范了重慶的近代營造業(yè)。

4 聚興誠銀行檔案中的建筑師與監(jiān)工

4.1 1941年的建筑師

1941年修補工程的設(shè)計圖紙并不完整和正規(guī)，圖紙內(nèi)容僅為需要修補的建筑之一角，很多圖用鉛筆繪制，并有修改的痕跡，圖紙沒有圖框圖簽，在空白位置注明了“聚興誠銀行房地產(chǎn)管理委員會設(shè)計組”。由此而見，由于本次修補具有臨時性，沒有聘用專門建筑師，檔案目錄里的“基泰工程司檢查報告書全份”并沒有找到，因此無從判斷基泰工程司在此項目中的角色。

1938年《建筑法》第四條規(guī)定：“建筑物之設(shè)計建筑師，應(yīng)以依法登記之建筑科或土木工程科工業(yè)技師或技副為限，但造價在三千元以下之建筑物不在此限。前項工業(yè)技副擔(dān)任設(shè)計值建筑物以造價三萬元以下者為限”[4]。也就是說，1941年的聚興誠銀行在沒有建筑師參與下實施的，蓋因當(dāng)時正屬日軍大轟炸最激烈之時，且修補工程帶有一定臨時性所致。

4.2 1946年的建筑師與監(jiān)工

1946年整修工程有完整和規(guī)范的設(shè)計圖紙，圖框欄為“基泰工程司”，并有設(shè)計人員的簽名，圖紙為藍(lán)圖?；┕こ趟?937年11月由天津遷到重慶，1938年初，基泰總所在渝開業(yè)。重慶市檔案館館藏的聚興誠銀行整修工程圖紙有缺失，但仍能看出當(dāng)年修繕的主要內(nèi)容，每個房間內(nèi)均標(biāo)有地板、天花、墻壁等各部分處理方法的索引字母編號，增加的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件專門繪制了大樣圖。除圖紙外，另有詳細(xì)的《工程做法說明書》。

1941年與1946年兩次修繕工程，聚興誠銀行方面的負(fù)責(zé)人均為余濟邦襄理。1946年的基泰工程司由關(guān)頌聲、朱彬、楊廷寶主持，關(guān)于聚興誠銀行整修工程設(shè)計，關(guān)頌聲還曾親自寫信給聚興誠銀行的濟邦襄理①（圖5）。

1946年《整修合同》規(guī)定“承包人自愿遵照基泰工程司（以下簡稱“建筑師”）所計劃之圖樣上有紅線部分，及做法說明書內(nèi)有關(guān)部分承辦該項工程，供給該工程中之一切工料，按照圖樣及做法說明書，暨建筑師學(xué)會規(guī)定之建筑章程內(nèi)所載各條，切實履行。所有工程進行悉由建筑師及業(yè)主或業(yè)主代表人監(jiān)督之”①。

表1 1941年修補工程營造廠報價表

從該工程的施工合同可以看出，基泰工程司還承擔(dān)了該項目的“監(jiān)工”一職，合同落款為聚興誠銀行、基泰工程司、洪發(fā)利機器營造廠三方共同簽署。民國時期，工程監(jiān)造人員一般分為3類：一是業(yè)主方或業(yè)主方委托的代理人，一般稱為“工程顧問”“顧問工程師”；二是由設(shè)計方委派，一般稱為“監(jiān)工”“監(jiān)造”；三是由營造廠委派，早期稱“看工”，后期稱“監(jiān)工”[7]267。1944年的《建筑師管理規(guī)則》中關(guān)于執(zhí)業(yè)與取費的規(guī)定“建筑師受委托辦理事件，得與委托人確定收取百分之四至百分之九之公費，但僅設(shè)計繪圖而不監(jiān)工時，其取費率應(yīng)減百分之二?！盵7]269說明建筑師監(jiān)工乃是民國時的慣常做法，不含監(jiān)工者設(shè)計費率會降低，這與現(xiàn)在獨立的工程監(jiān)理制度不同，更像是歐美國家一直沿用的建筑師負(fù)責(zé)制。

5 聚興誠銀行檔案體現(xiàn)的招投標(biāo)規(guī)則

5.1 1941年營造廠間的競爭

1941年修補工程的施工單位為吉林營造廠，檔案中一共出現(xiàn)了5家競爭的施工單位，其他4家未中標(biāo)的分別是洪發(fā)利機器營造廠、新蜀營造廠、華南建筑公司與大中建筑股份有限公司。5家營造廠的報價單均列出了工程量、單價及總價，報價日期從7月6日至10月16日，有2家單位還進行了兩輪報價。每家單位報價時間的不一致，說明當(dāng)時并未進行統(tǒng)一的工程招標(biāo)（圖6）。

每家單位報價相差很大，最高報價約為最低報價的4倍，最終的結(jié)果是以報價最低的吉林營造廠中標(biāo)，簽訂的合同價格又在報價基礎(chǔ)下進一步下調(diào)（圖7）。各家報價相差如此大的原因：一是缺乏統(tǒng)一定額和市場指導(dǎo)價，單就砌筑磚墻一項來看，報價最低者為法幣396元/英平方（約法幣42.6元/m2）⑤，最高者為法幣12 50元/英平方（約法幣134.5元/m2）；二是項目為修補被炸部分，工程量較難計算準(zhǔn)確，所以總價出現(xiàn)較大差異（表1）。對于未包含在合同內(nèi)的工程，比如油漆不含在吉林營造廠的合同包價內(nèi)，由業(yè)主另請李榮盛漆鋪開列估價單，估價為法幣2720元，訂立合同時，油漆用料不變，總價被砍到法幣2500元①。

5.2 1946年的物價飛漲

1946年整修工程的施工單位為“洪發(fā)利機器營造廠”。該廠前身是德國人在漢口開設(shè)的機器廠，1935年開始進入重慶市場，1937年遷往重慶，承包了四川和重慶較大的銀行、機關(guān)、工廠、官邸等建筑工程，是當(dāng)時全國4大營造廠之一。洪發(fā)利機器營造廠與重慶金融界長期保持良好關(guān)系，故兩次維修中均有其參與競爭或中標(biāo)。

1946年《整修工程卷》中只有洪發(fā)利營造廠一家單位的資料，暫時無從考證當(dāng)時的招標(biāo)方式。洪發(fā)利機器營造廠于1946年5月18日所報的工程估價單為國幣38 342 060元，最終合同價為國幣3 600萬元。工程造價從1941年的法幣4.5萬元，到1946年已飛速提升到國幣3 600萬元，雖然工程內(nèi)容和工程量增加較多，但也由此可以看出國民政府后期物價的飛漲和貨幣的貶值（圖8）。

5.3 重慶市工程招標(biāo)規(guī)則的變化

1940年的《重慶市工程招標(biāo)規(guī)則》：“招標(biāo)公告應(yīng)刊登本府指定之日報三家以上，其期間距開標(biāo)日期至少為兩星期，但遇有特殊情形經(jīng)本府核準(zhǔn)者不在此限。中標(biāo)以最低價為標(biāo)準(zhǔn)，如有其他特殊情形者，得呈準(zhǔn)本府以次低者為中標(biāo)或再行招標(biāo)。簽訂合同時，中標(biāo)人應(yīng)填具保證單，覓取本市殷實商店為保證人，保證人須簽名蓋章，擔(dān)負(fù)一切保證責(zé)任。中標(biāo)人于簽訂合同時，應(yīng)向經(jīng)辦機關(guān)繳納包價百分之六押金，為履行合同之保證押金，于工程完竣驗收為式后，無息發(fā)還，如中標(biāo)人不能履行合同之全部或一部時，經(jīng)辦機關(guān)將押金沒收之”⑥。

由此可見，民國時期的招標(biāo)與今天并無太大差別，各報名參與競標(biāo)單位均需要交納一定數(shù)額的“領(lǐng)圖費”（即手續(xù)費）和“押標(biāo)費”（即投標(biāo)保證金），中標(biāo)之后簽訂合同時還要繳納一定數(shù)量的押金，并尋找擔(dān)保人，如1941年《修補合同及說明書》后領(lǐng)附有《修造總行包工擔(dān)保書》，擔(dān)保人為“永昌王余繼經(jīng)理”。

圖7 吉林營造廠與聚興誠銀行簽訂的貼有印花稅票的 合同（1941年）

對于政府工程而言，管理更加嚴(yán)格，專門制定了《重慶市政府工程管理規(guī)則》：“工程在三萬元以上者，以招標(biāo)方式招商承辦，其招標(biāo)規(guī)則另訂之。工程在五千元以上不及三萬元者由經(jīng)辦機關(guān)以比價或招標(biāo)方式招商承辦，唯須請工程審核委員會主任委員派員協(xié)議或監(jiān)標(biāo)?！雹薅鴮τ诿耖g營造活動較為寬松。如聚興誠銀行1941年的修補工程，就并未進行嚴(yán)格意義上的招標(biāo)比價，各單位的報價時間前后相差3個月。

與今天相比，民國時期的工程招標(biāo)制度主要差異在于：招標(biāo)中建筑師的話語權(quán)和參與度遠(yuǎn)高于現(xiàn)在。投標(biāo)評判分“硬標(biāo)”與“軟標(biāo)”兩種，所謂“硬標(biāo)”即選報價最低者為承包商；所謂“軟標(biāo)”則在比價基礎(chǔ)上，由業(yè)主方會同建筑師對各營造廠的信譽、既往成就、技術(shù)水平、資金狀況等進行全面考察后再商定得標(biāo)人[7]275。前者如本例中1941年聚興誠銀行修補工程，后者如1943年基泰工程司代理市民醫(yī)院工程投標(biāo)，就“為減少商家不顧事實，互相傾壓之行為，擬不予登報，就成績優(yōu)良各商，投標(biāo)競賽”，但該文件由衛(wèi)生局長報市政府，并經(jīng)市長親自批準(zhǔn)，才能照辦⑦。軟標(biāo)法有助于排除惡意低價競爭，但同時也導(dǎo)致各種灰色地帶的產(chǎn)生，民國時期的施工招標(biāo)也曾是亂象頻發(fā)。

6 聚興誠銀行的施工合同條款解讀

圖8 洪發(fā)利機器營造廠對聚興誠銀行整修工程的 估價單（1946年）

1936年《重慶市承辦營造工程暫行規(guī)則》規(guī)定，營造契約內(nèi)應(yīng)載明下列規(guī)定之事項：①承辦之種類；②承辦之事項；③營造圖樣及工料說明；④承辦價或單價數(shù)目及付款時期手續(xù)；⑤有無價外獎勵或價內(nèi)處罰之條件；⑥開工竣工之期限；⑦工人因工作手上或死亡，應(yīng)由承辦人撫恤；⑧其他雙方協(xié)定之條件；⑨保證人之姓名住址并簽名蓋章；⑩主雇雙方簽名蓋章[2]329。

1941年與1946年修繕工程均留下來了完整的工程合同，基本符合上述規(guī)定之要求。對比兩份合同，對于工期、付款方式、增加工程、驗收保管的分析如下。

（1）合同工期

1941年《修補合同及說明書》規(guī)定“開工及完工期間 于本合同簽訂后第一天為開工日期，限四十晴天完工（雨天及警報天按常例方法計算扣除），逾限按日罰法幣一百元整”①。1946年《整修合同》規(guī)定“承包人自愿于民國卅五年六月一日起，在九十晴天以前，將本合同內(nèi)所包括各項工程全部建造完竣，倘逾一天，承包人愿付違約金國幣二萬元正”①。

1941年合同規(guī)定為工期為40晴天，由于戰(zhàn)爭原因，雨天及警報天均須扣除，而1946年合同規(guī)定工期為90晴天，二者逾期均要罰款，與現(xiàn)行的工程合同工期的規(guī)定基本一致。

（2）付款方式

1941年《修補合同及說明書》規(guī)定“包價分五期發(fā)給計：第一期 合同簽訂后，甲方付給乙方全部材料費，所有材料均于一次內(nèi)購定后，但所購各種材料須經(jīng)甲方驗收后，由甲方直接付給賣貨者，以后甲方不再代付材料費，此代付之費用于總包價內(nèi)扣除，并于開工時由甲方酌量付給乙方十日內(nèi)之伙食費用；第二期 于開工后十日，按驗收工作數(shù)量付款；第三期 于開工后廿日，按驗收工作數(shù)量付款；第四期 于開工后卅日，按驗收工作數(shù)量付款；第末期 于全部工程完成驗收后付款?！雹?946年《整修合同》規(guī)定“本合同工料款之分期給付規(guī)定如下：第一期 訂立合同，由業(yè)主對保后，付百分之八十；第二期 墻身砌至第二層樓面及二層樓擱柵安置完后，付百分之五；第三期 墻身砌至第三層樓面及三層樓擱柵安置完后，付百分之五；第四期 屋面及女兒墻做好，新加架梁及工役飯廳木大料換好，付百分之五；第五期 全部完成，經(jīng)業(yè)主及建筑師驗收后，付百分之五。”①。

1941年與1946年的合同均采用分5期付款的方式。1941年，業(yè)主先支付所有材料費及10日人工費，以后每次根據(jù)驗收進度付款。1946年，業(yè)主先支付80%工程款，以后每次根據(jù)進度，支付5%，不留質(zhì)保金。相比較于現(xiàn)行的工程付款方式，民國時期的條款更人性化，營造廠基本無需為工程墊付資金。

（3）增減工程

1941年《修補合同及說明書》規(guī)定“增減工程——本工程甲方有增減之權(quán)，如所作數(shù)量與乙方估價單內(nèi)有出入時，得照投標(biāo)時單價計算增減之”①。1946年《整修合同》規(guī)定“以后如有增減之工程，按照原開之核實單價辦理”①。

增減工程，即工程簽證制度。對于建筑工程來說，在施工過程中往往發(fā)生增減，1941年與1946年均規(guī)定，增減工程，根據(jù)原投標(biāo)時的單價，按實際工程數(shù)量核定，與現(xiàn)行的方式基本一致。但在1946年的整修工程檔案中，發(fā)現(xiàn)大量的增減工程單據(jù)，《加增工程簽呈》載“因系修補舊屋，因而牽引至各有關(guān)及相連之房屋甚多，因此發(fā)生加增工程不少”①?！安樗_加增數(shù)量均與實做者相符，惟所開單價概為新市價（比照原包價有高30%、50%、100%不等）①。說明1946年以后的國民政府的貨幣制度已失效，物價上漲太快，洪發(fā)利機器營造廠1946年8月28日的《聚興誠銀行加做工程賬單》總價為國幣33 636 482.50元，根據(jù)聚興誠銀行的意見，9月13日的《聚興誠銀行包約范圍外增加工程賬》總價為國幣25 100 308.50元，占到原合同價的近70%。

（4）驗收保管

1941年《修補合同及說明書》規(guī)定“成品驗收——每10日由甲方按方尺驗收一次，凡經(jīng)驗收之成品及其他材料，如遇空襲及人力不能抵抗之損害時，應(yīng)由甲方完全負(fù)責(zé)”①。1946年《整修合同》規(guī)定“承包人對于承造之工程，以及工場上一切建筑材料應(yīng)付完全保管之責(zé)任，在全部工程未交業(yè)主驗收以前，倘有被竊或焚毀以及其他一切意外損失，概由承包人負(fù)責(zé)，與業(yè)主無涉”①。

對于施工過程中的驗收以及成品保管的責(zé)任問題，1946年合同規(guī)定在交付之前，均由營造商負(fù)全責(zé)保管，但1941年由于戰(zhàn)爭的特殊原因，每10日驗收一次并將成品交由業(yè)主負(fù)責(zé)的約定，能有效避免營造廠因戰(zhàn)爭轟炸而蒙受的損失。國民政府還曾制定過針對戰(zhàn)爭損失財產(chǎn)的賠償辦法，比如《重慶市第一類所得稅列支空襲損失辦法》⑧，也讓經(jīng)營者因空襲而造成的損失減少。

結(jié)語

重慶的城市開埠及近代建筑發(fā)展遠(yuǎn)落后于上海等沿海城市，聚興誠銀行大樓是重慶較早的一棟中西合璧風(fēng)格的大樓，是重慶建筑近代化進程中的典型代表。民國時期由于日軍轟炸后造成了較大的損壞，1941年和1946年經(jīng)過兩次維修，分別處于戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后的恢復(fù)期。

兩次修繕留下的翔實的檔案資料，可以為我們厘清在陪都時期重慶的建筑法規(guī)如何影響當(dāng)時的工程實踐，同時也可以從管理者、建筑師、營造商、工程合同等多方面為我們提供一個研究重慶近代建筑營造制度的典型案例。

資料來源：

圖4～5，8：《整修林森路行屋被炸部分工程卷》）；

圖6～7：《林森路總行被炸房屋修補工程卷》；

表1：根據(jù)“聚興誠銀行檔案”《林森路總行被炸房屋修補工程卷》整理；

文中其余圖片均為作者自繪。

注釋

① 聚興誠銀行檔案01988卷.關(guān)于修補聚興誠銀行所屬林森路被炸房屋工程的執(zhí)照收據(jù)、總價表、說明書草稿、合同、估價單等.重慶:重慶市檔案館。

② 聚興誠銀行檔案00140卷.關(guān)于修整聚興誠銀行總管理處林森路行屋并造送估價單的函.重慶:重慶市檔案館，1946。

③ 聚興誠銀行檔案00196卷.關(guān)于請告知工程師報送林森路房屋設(shè)計圖致聚興誠銀行的函.重慶:重慶市檔案館，1942。

④ 聚興誠銀行檔案00110卷.關(guān)于請即交納林森路宿舍工程罰款致聚興誠銀行的函.重慶:重慶市檔案館，1943。

⑤ 關(guān)于抄發(fā)工程管理規(guī)則及工程招標(biāo)規(guī)則給內(nèi)外各屬的訓(xùn)令、指令（附規(guī)則）.重慶:重慶市檔案館，1940。

⑥ “英平方”為民國時期普遍使用的面積單位，《關(guān)于修補聚興誠銀行所屬林森路被炸房屋工程的執(zhí)照收據(jù)、總價表、說明書草稿、合同、估價單等》中1941年和1946年的報價中均用到“英平方”作為面積單位，目前已不使用。根據(jù)1941年圖紙上的長度和面積尺寸換算，“1英平方=100平方英尺”。

⑦ 關(guān)于基泰工程司代理市民醫(yī)院工程投標(biāo)的呈、指令. 重慶：重慶市檔案館.1943。

⑧ 關(guān)于修改轟炸損失申報辦法致聚興誠銀行的通知. 重慶：重慶市檔案館. 1943。