全國(guó)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其背后黑灰產(chǎn)業(yè)鏈取得顯著成效

2020年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，集中開展“云劍-2020”“斷卡”“長(zhǎng)城2號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件25.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人26.3萬名，攔截詐騙電話1.4億個(gè)、詐騙短信8.7億條，為群眾直接避免經(jīng)濟(jì)損失1200億元，打擊治理工作取得顯著成效。

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪持續(xù)高發(fā)，已成為上升最快、群眾反映最為強(qiáng)烈的突出犯罪。公安部對(duì)此高度重視，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中打擊高發(fā)類案，全力鏟除詐騙窩點(diǎn)，重拳整治黑灰產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)預(yù)警防范。針對(duì)貸款詐騙、刷單詐騙、冒充客服詐騙、殺豬盤詐騙等四類案件多發(fā)高發(fā)的情況，各地公安機(jī)關(guān)迅速開展類案攻堅(jiān)，成功搗毀一大批詐騙窩點(diǎn)，抓獲一大批違法犯罪嫌疑人，刷單詐騙案件占比由2020年初的25.3%下降至13.8%，貸款詐騙、冒充客服詐騙、殺豬盤詐騙等高發(fā)類案得到明顯遏制。同時(shí)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，從嚴(yán)從重從快打擊涉疫情詐騙犯罪，共破案1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人7500余名，有力服務(wù)了全國(guó)疫情防控大局。

在部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制框架下，有關(guān)部門和單位積極落實(shí)行業(yè)治理責(zé)任，對(duì)詐騙窩點(diǎn)集中、黑灰產(chǎn)泛濫、行業(yè)問題突出的重點(diǎn)地域?qū)嵤┘t黃牌警告和掛牌整治制度，著力堵塞監(jiān)管漏洞、消除安全隱患，一些重點(diǎn)地區(qū)面貌大為改觀。注重從源頭上遏制電信詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)打擊違法1069短信平臺(tái)、非法網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)伙、涉詐APP技術(shù)開發(fā)違法犯罪等集群戰(zhàn)役，精準(zhǔn)打擊為詐騙團(tuán)伙傳播犯罪手法、提供技術(shù)支撐和協(xié)助轉(zhuǎn)賬洗錢的黑灰產(chǎn)業(yè)，查處相關(guān)犯罪嫌疑人16.3萬名。特別是全國(guó)“斷卡”行動(dòng)開展以來，各地重拳打擊非法開辦販賣電話卡、銀行卡違法犯罪活動(dòng)，對(duì)“跑分平臺(tái)”“跑分客”開展集中收網(wǎng)，共打掉涉“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙5800余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人9.9萬名，形成強(qiáng)有力的震懾。

在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)平臺(tái)作用，不斷強(qiáng)化預(yù)警攔截和緊急止付工作，累計(jì)攔截詐騙電話1.4億個(gè)、詐騙短信8.7億條，封堵詐騙域名網(wǎng)址31.6萬個(gè)，通過96110反詐預(yù)警專號(hào)防止970萬名群眾被騙。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳防范，在 “百萬警進(jìn)千萬家”等活動(dòng)中開展反詐專題宣傳，切實(shí)構(gòu)建全民反詐、全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。

嚴(yán)厲打擊從事涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙APP技術(shù)開發(fā)的違法犯罪團(tuán)伙

2020年12月31日10時(shí)，在公安部統(tǒng)一指揮下，北京、遼寧、湖南、廣東等28個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)同步開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊從事涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙APP技術(shù)開發(fā)的違法犯罪團(tuán)伙。截至當(dāng)日15時(shí)，共搗毀違法犯罪窩點(diǎn)158個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人519名。

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，各類APP已成為滿足人民群眾獲取信息、投資理財(cái)、貸款轉(zhuǎn)賬等各類需求的重要渠道，在給日常生產(chǎn)生活帶來便利的同時(shí)，也被一些不法分子用于違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)，一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙為提高詐騙成功率，打著正規(guī)平臺(tái)的旗號(hào)誘導(dǎo)受害人下載虛假APP，并誘騙受害人在該APP上進(jìn)行投資理財(cái)、申請(qǐng)貸款等，進(jìn)而騙取受害人錢款。2020年以來，通過虛假APP實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。公安部對(duì)此高度重視，深入研判該類案件規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙APP的開發(fā)、封裝、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)開展分析研究，部署開展專案?jìng)赊k，要求全鏈條打擊相關(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)。經(jīng)專案組縝密偵查，公安機(jī)關(guān)梳理出一批違法犯罪線索，涉及全國(guó)28個(gè)省區(qū)市，并初步掌握了大量犯罪事實(shí)和證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，公安部部署對(duì)從事涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙APP技術(shù)開發(fā)的違法犯罪團(tuán)伙開展集中抓捕行動(dòng)，嚴(yán)打團(tuán)伙，搗毀窩點(diǎn)，斬?cái)噫湕l，切實(shí)從源頭上遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

據(jù)了解，詐騙團(tuán)伙利用虛假APP實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占該類案件約60%，虛假APP已成為整個(gè)犯罪鏈條中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并由此催生出一個(gè)龐大的技術(shù)開發(fā)灰色產(chǎn)業(yè)鏈，大量違法犯罪人員參與其中。相關(guān)技術(shù)開發(fā)人員分工明確、團(tuán)伙作案，圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的具體需求“量身定制”APP各種詐騙功能，有的負(fù)責(zé)編寫程序代碼，有的負(fù)責(zé)購(gòu)買域名和租用服務(wù)器，有的負(fù)責(zé)APP的封裝和分發(fā)。經(jīng)各環(huán)節(jié)層層運(yùn)作，最終將虛假APP販賣給詐騙團(tuán)伙。隨后，詐騙團(tuán)伙根據(jù)其不法目的和APP功能特點(diǎn)，將其包裝成極具迷惑性的“正規(guī)”應(yīng)用平臺(tái)，誘騙受害人點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼下載APP，進(jìn)而實(shí)施詐騙。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打擊涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙APP技術(shù)開發(fā)違法犯罪活動(dòng)，是全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)業(yè)的重要舉措。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持對(duì)此類犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決斬?cái)酁殡娦旁p騙等違法犯罪提供技術(shù)、資金等各類非法服務(wù)的犯罪鏈條，切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，對(duì)于未知來源的APP不下載、不點(diǎn)擊、不掃碼，切實(shí)守護(hù)好自己的錢袋子。

2020年全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦侵犯公民個(gè)人信息刑事案件3100余起

2020年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦人民群眾深惡痛絕的侵犯公民個(gè)人信息犯罪，持續(xù)開展集中打擊行動(dòng)，不斷壓縮侵犯公民個(gè)人信息活動(dòng)空間。截至2020年12月20日，全國(guó)共偵辦侵犯公民個(gè)人信息刑事案件3100余起，抓獲犯罪嫌疑人9700余名，有力震懾了侵犯公民個(gè)人信息犯罪分子囂張氣焰，有效維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間秩序和人民群眾合法權(quán)益。

疫情發(fā)生以來，部分涉疫情人員個(gè)人信息在網(wǎng)上遭到泄露，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。公安機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，依法從嚴(yán)從快打擊侵犯涉疫公民個(gè)人信息違法犯罪，共治安處罰違法人員1500余名，有力保護(hù)了廣大人民群眾合法權(quán)益，為做好常態(tài)化疫情防控工作營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。

針對(duì)侵犯未成年人和老年人公民個(gè)人信息、重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)部人員侵犯公民個(gè)人信息、暗網(wǎng)侵犯公民個(gè)人信息、買賣人臉識(shí)別數(shù)據(jù)等犯罪活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持重拳出擊，破獲竊取販賣未成年人和老年人個(gè)人信息案件50起，打掉團(tuán)伙40余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人860余名；查獲重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)部涉案人員500余名，破獲案件90余起；破獲利用“暗網(wǎng)”等侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件90余起，抓獲犯罪嫌疑人220余名；破獲竊取、販賣人臉數(shù)據(jù)案件20余起，抓獲犯罪嫌疑人60人。安徽滁州公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)大量販賣中小學(xué)生信息犯罪團(tuán)伙，抓獲某教育機(jī)構(gòu)犯罪嫌疑人5名。遼寧葫蘆島公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)勾結(jié)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局內(nèi)部人員，非法獲取公民個(gè)人信息辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向制售假冒偽劣產(chǎn)品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪分子出售的團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人5名，扣押工商執(zhí)照400余套。江蘇鎮(zhèn)江公安機(jī)關(guān)摧毀一個(gè)販賣公民個(gè)人信息的“暗網(wǎng)”論壇，抓獲犯罪嫌疑人11名。廣東廣州公安機(jī)關(guān)鏟除一通過破解人臉識(shí)別技術(shù)為詐騙、跑分等違法犯罪活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的犯罪鏈條，抓獲犯罪嫌疑人26名，搗毀人臉識(shí)別非法破解工作室4家，關(guān)閉販賣公民個(gè)人信息非法網(wǎng)站3個(gè)。山東煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)制作貸款手機(jī)APP非法獲取公民手機(jī)通訊錄、短信、通話記錄等信息并出售的公司化運(yùn)營(yíng)犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人8名，查獲該團(tuán)伙利用手機(jī)APP非法獲取的公民個(gè)人信息100萬余條。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，公民個(gè)人信息不是斂財(cái)工具，公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)提升人民群眾上網(wǎng)安全感，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、安全有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾，對(duì)于來源不明的手機(jī)APP、網(wǎng)站、鏈接等，要謹(jǐn)慎下載、謹(jǐn)慎使用、謹(jǐn)慎點(diǎn)擊，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被非法獲取或使用，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第十一條 為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或幫助，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：

（一）經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的；

（二）接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的；

（三）交易價(jià)格或者方式明顯異常的；

（四）提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的；

（五）頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的；

（六）為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的；

（七）其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。

第十二條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供幫助，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）為三個(gè)以上對(duì)象提供幫助的；

（二）支付結(jié)算金額二十萬元以上的；

（三）以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的；

（四）違法所得一萬元以上的；

（五）二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的；

（六）被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。