各地公安機(jī)關(guān)打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪效果顯著

江西省經(jīng)濟(jì)犯罪偵防協(xié)會(huì)成立

2020年12月15日，江西省經(jīng)濟(jì)犯罪偵防協(xié)會(huì)成立，為江西推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步提升預(yù)警防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力水平，積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)犯罪社會(huì)化偵防新體系增添了重要的社會(huì)組織力量。

近年來，經(jīng)濟(jì)犯罪新手法層出不窮，社會(huì)各界包括企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵防意識(shí)和能力的缺乏，對(duì)抵御防范經(jīng)濟(jì)犯罪防線的缺失，給經(jīng)濟(jì)犯罪分子以可乘之機(jī)。因此，江西省公安廳決定成立省經(jīng)濟(jì)犯罪偵防協(xié)會(huì)，充分依托社會(huì)組織，積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)犯罪社會(huì)化偵防新體系。

據(jù)了解，協(xié)會(huì)由省內(nèi)關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)犯罪偵防工作的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿組成，是在江西省公安廳領(lǐng)導(dǎo)下的非營(yíng)利性、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)偵總隊(duì)代表江西省公安廳行使管理協(xié)會(huì)職能，省民政廳為監(jiān)督管理單位。第一批會(huì)員共有113人，吸納了具有行業(yè)代表性的省內(nèi)重點(diǎn)國(guó)企、民企、事業(yè)單位、新聞媒體、保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)代表。協(xié)會(huì)下設(shè)江西省經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)研究中心、江西省經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳中心、江西省涉企矛盾糾紛化解中心“三個(gè)中心”，將積極構(gòu)建打擊犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)發(fā)展“三位一體”的平臺(tái)。

河南鄭州：“金鐘罩”反詐平臺(tái) 守護(hù)群眾“錢袋子”

為遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，河南省鄭州市公安局鄭東新區(qū)分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，引入推廣“金鐘罩”反詐預(yù)警平臺(tái)。平臺(tái)自2020年11月12日正式上線運(yùn)行以來，已注冊(cè)71萬人，成功預(yù)警并勸阻407起案（事）件。

平臺(tái)特點(diǎn)：第一時(shí)間判定詐騙數(shù)據(jù)、第一時(shí)間向受害群眾預(yù)警、第一時(shí)間使公安機(jī)關(guān)掌握警情，遏制電詐案件的發(fā)案勢(shì)頭。

運(yùn)作流程：當(dāng)電詐犯罪分子與群眾預(yù)留的電話聯(lián)系時(shí)，反詐程序會(huì)立即做出反饋，開展系統(tǒng)預(yù)警和干預(yù)，同時(shí)將信息立即推送給離群眾最近的社區(qū)民警。警方立即開展工作，全面做到防范“雙保險(xiǎn)”。

功能亮點(diǎn)：平臺(tái)對(duì)未成年人和老年人十分友好。針對(duì)老幼群體不會(huì)使用手機(jī)的情況，專門推出“親情號(hào)碼”功能，一人成功注冊(cè)，多個(gè)號(hào)碼得到保護(hù)。

“金鐘罩”反詐預(yù)警平臺(tái)依托微信公眾號(hào)，利用其自身強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析研判能力，能夠快速甄別疑似電信詐騙犯罪分子的來電和信息，并迅速采取有針對(duì)性的防范和警示行動(dòng)。“金鐘罩”反詐平臺(tái)可以第一時(shí)間判定詐騙數(shù)據(jù)、第一時(shí)間向受害群眾預(yù)警、第一時(shí)間使公安機(jī)關(guān)掌握警情，極大遏制了電詐案件的發(fā)案勢(shì)頭。

在此基礎(chǔ)上，為了更加方便地推廣使用，提高工作效率，鄭東新區(qū)分局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)“金鐘罩”反詐預(yù)警平臺(tái)的注冊(cè)使用進(jìn)行了全方位優(yōu)化。群眾在注冊(cè)時(shí)，已基本實(shí)現(xiàn)了與關(guān)注普通公眾號(hào)無差別，只需關(guān)注鄭東新區(qū)警方推出的專業(yè)程序平臺(tái)公眾號(hào)，并預(yù)留常用的電話號(hào)碼就可以獲得全面的防護(hù)。一旦遇到電詐犯罪分子與群眾預(yù)留的電話進(jìn)行聯(lián)系，反詐程序就會(huì)立即做出反饋，并開展系統(tǒng)預(yù)警和干預(yù)，同時(shí)該信息也會(huì)被立即推送到離群眾最近的社區(qū)民警。警方立即開展工作，全面做到防范“雙保險(xiǎn)”。同時(shí)，平臺(tái)對(duì)未成年人和老年人也十分友好。針對(duì)老幼群體不會(huì)使用手機(jī)的情況，平臺(tái)還專門推出了“親情號(hào)碼”功能，一人成功注冊(cè)，多個(gè)號(hào)碼得到保護(hù)。

云南德宏：四項(xiàng)措施嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

針對(duì)當(dāng)前新型電信詐騙違法犯罪的新變化和新特點(diǎn)，云南省德宏傣族景頗族自治州公安局通過建立快查快打新機(jī)制、打防管控新體系、專業(yè)打擊新常態(tài)和全民反詐新氛圍四項(xiàng)措施，堅(jiān)持打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪境內(nèi)、境外同發(fā)力，全力提升打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪質(zhì)效。截至目前，全州成功搗毀境內(nèi)外電詐窩點(diǎn)43個(gè)，破獲本地電詐案件586起，串破外省案件696起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元。

德宏州公安局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，刑偵等相關(guān)警種及州聯(lián)席辦為成員的打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)打擊整治責(zé)任。加強(qiáng)與外界聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊防范、宣傳教育、機(jī)制建設(shè)和法律法規(guī)研究等工作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作合力。

德宏州公安局推行合成作戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和反詐中心實(shí)體化運(yùn)作，強(qiáng)化警種合偵打擊，以反詐中心研判專班為主力，強(qiáng)化涉詐案件偵查和相關(guān)線索收集、信息研判、拓展串并精準(zhǔn)研判，聯(lián)合相關(guān)警種部門進(jìn)行合偵打擊，形成“精準(zhǔn)研判+統(tǒng)一指揮（指令下達(dá)）+快查快打”的模式，全面提升打擊成效。加強(qiáng)與檢察院、法院研究解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查、起訴、判決、管轄、法律適用等方面問題，嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子。對(duì)境外電詐危害嚴(yán)重和州內(nèi)電詐案件高發(fā)低破的嚴(yán)峻形勢(shì)，德宏州公安局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策，突出科學(xué)布防，不斷壓制境外違法犯罪分子的生存空間。他們安排縣市公安局48名業(yè)務(wù)骨干到州局進(jìn)行跟班實(shí)戰(zhàn)化輪訓(xùn)，加強(qiáng)專班民警的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以專業(yè)隊(duì)為尖刀利刃，強(qiáng)勢(shì)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。同時(shí)，借助“小圈子大輻射”的推送力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、預(yù)警不法分子實(shí)施詐騙的新手法、新伎倆，組織民警在微信朋友圈中廣泛轉(zhuǎn)發(fā)宣傳防范信息，全力做好宣傳防范工作。

湖南湘潭：“三網(wǎng)三聯(lián)”構(gòu)建平安校區(qū)

湖南省湘潭市公安局雨湖分局轄區(qū)云集10所高校、14家中學(xué)、49家小學(xué)，高校在校教職員工、學(xué)生10萬余人，中小學(xué)在校教職員工、學(xué)生2.5萬余人，是全市風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域。2020年以來，雨湖分局織密校區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控“三張網(wǎng)”，推行平安校區(qū)“三聯(lián)動(dòng)”，校區(qū)各類警情較2019年同期下降47.52%，電信詐騙發(fā)案率同比下降33%。

雨湖分局按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總體思路，織密“黨政協(xié)同網(wǎng)”，開展“平安聯(lián)創(chuàng)”。雨湖分局聯(lián)合學(xué)校、街道、社區(qū)成立校區(qū)警務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善摸排走訪、分析研判、信息互通、情報(bào)預(yù)警等工作制度，形成責(zé)任明晰、措施明確、齊抓共管的工作合力。每個(gè)校區(qū)警務(wù)室遴選配備民警2名、輔警10名，建成能辦戶籍、能管人員、能處理警情、能調(diào)解糾紛、能研判風(fēng)險(xiǎn)的“五能”校區(qū)警務(wù)室。

雨湖分局織密“群防群治網(wǎng)”，推進(jìn)公安、街道、社區(qū)、學(xué)校和信息員、防控員、巡邏員“力量聯(lián)動(dòng)”。校區(qū)派出所、警務(wù)室聯(lián)合街道、社區(qū)、學(xué)校保衛(wèi)處和綜治部門形成覆蓋校園的防控“瞭望哨”。教師職工、學(xué)生組建了一支122人的義務(wù)巡邏隊(duì)，劃分10個(gè)巡邏組，在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和易發(fā)案、重點(diǎn)交通路段開展常態(tài)化、機(jī)動(dòng)式防控。雨湖分局建立了“風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)審機(jī)制”和“靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)+動(dòng)態(tài)案事件”分析模型，拉網(wǎng)式排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)學(xué)校突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)預(yù)演，提升快速發(fā)現(xiàn)和處置校區(qū)突發(fā)案事件的能力。

雨湖分局織密“立體管控網(wǎng)”，從強(qiáng)化宣傳活動(dòng)、優(yōu)化硬件建設(shè)、凈化校區(qū)環(huán)境等方面推進(jìn)“內(nèi)外聯(lián)控”。聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)部門匯編《新生安全教育告知書》，強(qiáng)化入學(xué)新生安全防范意識(shí)；將反電詐、防止“校園貸”、防毒禁毒、消防安全等知識(shí)納入《大學(xué)生安全意識(shí)養(yǎng)成》等3門公共選修課程；開展校園安全防范宣傳活動(dòng)，定期組織開展安全知識(shí)講座。雨湖分局在校區(qū)建成1300多個(gè)高清攝像頭和一鍵報(bào)警的校園監(jiān)控系統(tǒng)，全面覆蓋校園公共區(qū)域，并將監(jiān)控系統(tǒng)接入市、區(qū)公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)系統(tǒng)”，有效提高了校區(qū)技防能力。

江蘇鹽城：亭湖反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙直播活動(dòng)引發(fā)關(guān)注

以“全民反詐 你我同心”為主題的2020年江蘇鹽城亭湖區(qū)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙主題宣傳暨協(xié)作聯(lián)盟啟動(dòng)儀式2020年12月22日舉行，中國(guó)警察網(wǎng)官方快手號(hào)等平臺(tái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全程網(wǎng)絡(luò)直播。截至當(dāng)日21時(shí)，直播共吸引超百萬人次觀看，逾十萬人次點(diǎn)贊。

本場(chǎng)活動(dòng)由警民攜手共同完成，豐富多彩的反詐主題節(jié)目讓人應(yīng)接不暇，原創(chuàng)歌曲《警旗召喚》鏗鏘有力，廣場(chǎng)舞《全民反詐》展示和諧畫卷，曲藝串燒《反詐齊動(dòng)員》詼諧幽默，歌曲串燒《天下無詐》朗朗上口。此外，電視劇《天下無詐》的主演們進(jìn)行了反詐宣傳。全國(guó)勞動(dòng)模范、中國(guó)好人仇愛清，中國(guó)好人、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范劉嬋等5位亭湖反詐代言人先后登臺(tái)發(fā)言。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)成立了亭湖區(qū)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)作聯(lián)盟，30余個(gè)單位和部門聯(lián)合加入，涉及機(jī)關(guān)、銀行、學(xué)校、通訊公司等各行各業(yè)，在全社會(huì)共同筑牢反詐防火墻，全力保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過 《防范和處置非法集資條例（草案）》

2020年12月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《防范和處置非法集資條例（草案）》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要用法治的辦法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)群眾合法權(quán)益。會(huì)議通過《防范和處置非法集資條例（草案）》，規(guī)定省級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，明確地方各級(jí)政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門職責(zé)分工，在市場(chǎng)主體登記、互聯(lián)網(wǎng)管理、廣告和資金監(jiān)測(cè)等方面完善防范機(jī)制，規(guī)定了調(diào)查處置中強(qiáng)制措施，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。

草案對(duì)非法集資的行政、刑事責(zé)任和資金清退、非法集資參與人應(yīng)承擔(dān)的后果等作了嚴(yán)格規(guī)定。草案還規(guī)定地方各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)對(duì)防范非法集資的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法集資防范意識(shí)和識(shí)別能力。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，一段時(shí)間以來，一些非法集資活動(dòng)打著金融創(chuàng)新等旗號(hào)，利用新型金融概念炒作，增加了欺騙性和隱蔽性，加大了非法集資的防控打擊難度。針對(duì)非法集資，目前還缺乏明確的法律制度安排及監(jiān)管職責(zé)劃分，存在一定監(jiān)管空白。出臺(tái)《防范和處置非法集資條例（草案）》，明確地方各級(jí)政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門職責(zé)分工，有助于厘清金融風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)管職責(zé)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，更有效維護(hù)金融秩序和金融穩(wěn)定，更好地保護(hù)公眾合法權(quán)益。