電廠安全管理精細(xì)化策略研究

文/王順旺（唐山三友化工股份有限公司熱電分公司）

隨著電力需求的增加，電廠不斷擴(kuò)大，對安全管理的需求也越來越高。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的問題仍然突出[1]?；A(chǔ)薄弱制約安全生產(chǎn)，宏觀因素對安全生產(chǎn)工作具有深刻、長遠(yuǎn)影響?！栋踩a(chǎn)法》出臺后，無疑給電廠的安全生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)[2]。我國電廠生產(chǎn)過程較為復(fù)雜，設(shè)備的操作難度和自動(dòng)化水平較高，在實(shí)施安全管理的時(shí)候，就會存在一定的難度，這從2017年到2019年的事故統(tǒng)計(jì)中可以看到，具體的參見表（1）。在實(shí)踐的歷程中，基層員工操作行為不受約束，安全管理制度得不到落實(shí)，執(zhí)行和監(jiān)管工作不能發(fā)揮作用，安全責(zé)任意識的培養(yǎng)缺失。電廠的安全管理關(guān)系到電廠自身的生存與發(fā)展，也影響到大眾的生活和社會的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)急需引入精細(xì)化管理方法來降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加大安全方面的管理。從粗放的經(jīng)營管理理念轉(zhuǎn)為精益求精的管理理念，優(yōu)化生產(chǎn)和管理工藝，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證生產(chǎn)的安全性，保持電廠的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)。

表1 2017到2019全國電廠行業(yè)安全事故統(tǒng)計(jì)

一、電廠安全管理精細(xì)化策略

（一）電廠精細(xì)化管理的目標(biāo)與思路

精細(xì)化管理屬于一種新型的管理理念，需要在“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化職工的素質(zhì)，加大內(nèi)部控制，提升整體的效益[3]。在精細(xì)化安全管理的目標(biāo)中，需要滿足三個(gè)層次的發(fā)展新要求。第一個(gè)層次，就是需要電廠建立安全零事故的發(fā)展局面，降低設(shè)備的故障率，保證服務(wù)無投訴。第二個(gè)層次，就是需要電廠提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，保證安全性生產(chǎn)。第三個(gè)層面，需要在安全管理的基礎(chǔ)上，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的“雙豐收”。首先，保障生產(chǎn)安全，對于電廠企業(yè)來說，安全一直都是一個(gè)亙古不變的話題。如果將一個(gè)企業(yè)的發(fā)展看成是一個(gè)金字塔，那么安全管理就需要落實(shí)到金字塔的尖上，塔基一旦不存在了穩(wěn)定性，那么塔尖的經(jīng)濟(jì)效益也就無法很好地落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。也就是說，電廠想要獲得可持續(xù)發(fā)展，那么就必須在安全的基礎(chǔ)上，保證生產(chǎn)過程，提高電廠的經(jīng)濟(jì)效益。一般的情況下，電廠大部分都是以電力生產(chǎn)和化工生產(chǎn)為主，具有燃、易爆、高粉塵和高噪音的發(fā)展特征，這些問題都給電廠帶來了一定的安全性隱患。很多時(shí)候，電廠會把個(gè)人傷害事故和設(shè)備傷害事故的指標(biāo)落實(shí)到年度的考核計(jì)劃當(dāng)中，盡一切可能減少傷亡故事的出現(xiàn)，減少或者是消除安全問題所帶來的個(gè)人、家庭、企業(yè)損失。其次，在精細(xì)化的安全管理中，還可以保持熱力和電力平穩(wěn)供應(yīng)能力[4]。企業(yè)的核心競爭力往往就體現(xiàn)在了產(chǎn)品質(zhì)量的高低上。只有保證了安全生產(chǎn)，才可以保持產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要。最后，安全生產(chǎn)管理還可以避免生產(chǎn)過程中的一切浪費(fèi)。此時(shí)，需要在人力、設(shè)備、時(shí)間、場所或財(cái)力的基礎(chǔ)上，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，減少蒸汽壓力過高、系統(tǒng)運(yùn)行方式不合理、有些設(shè)備備件長時(shí)間得不到檢修等安全問題的出現(xiàn)。使用精細(xì)化的安全管理方法，即可發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的隱患，完善生產(chǎn)運(yùn)行方式，為以后的可持續(xù)發(fā)展，提供良好的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

（二）電廠安全精細(xì)化管理方案策略

此時(shí)，電力企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際，從生產(chǎn)、安全、技術(shù)、管理等視角，合理地統(tǒng)籌規(guī)劃，并且保持自身的規(guī)范性建設(shè)。在“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的視野下，保證生產(chǎn)運(yùn)行中的安全問題[5]。不管是機(jī)組容量和鍋爐蒸發(fā)量問題，還是大型發(fā)電廠的其他問題，都需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的安全問題，實(shí)施合理化的思考。在電廠生產(chǎn)實(shí)踐的歷程中，可以看到操作的步驟較為復(fù)雜，作業(yè)的時(shí)候存在不少危險(xiǎn)性。電廠的安全管理主要可以分為兩個(gè)部分，一部分是人的安全管理，另外一部分是設(shè)備的安全管理。首先，需要構(gòu)建安全管理體系結(jié)構(gòu)。也就是說，電廠需要以企業(yè)的文化為基礎(chǔ)，以安全制度為約束，分析安全目標(biāo)，保持安全管理體系的結(jié)構(gòu)性。具體的參見圖1。

圖1 安全管理體系結(jié)構(gòu)

首先，電廠和安全總監(jiān)屬于金字塔的頂尖，這樣的設(shè)置方式，不僅是對安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的一種承諾，也是對安全管理的負(fù)責(zé)。在現(xiàn)場的操作人員中，大家需要齊心協(xié)力，落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在合理的落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮和考核的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全信息的傳遞，為不同部門的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，加大安全目標(biāo)建設(shè)，將不同的環(huán)節(jié)落實(shí)到不同的部門和個(gè)人[6]。全目標(biāo)劃分到各個(gè)部室、車間，安全管理等內(nèi)容當(dāng)中，需要增強(qiáng)協(xié)調(diào)的責(zé)任感，提出對應(yīng)的指導(dǎo)性建議，形成有效的責(zé)任落實(shí)和反饋意見機(jī)制。全廠需要自下而上人人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，落實(shí)安全工作，在不同的細(xì)節(jié)中，保持個(gè)人保班組，班組保車間、車間保電廠的安全生產(chǎn)無事故。

其次，需要開展危險(xiǎn)源辨識工作。從一定的程度上看，企業(yè)安全管理體系在實(shí)施建設(shè)的歷程中，不僅需要關(guān)注提前預(yù)防，增加危險(xiǎn)源的辨識工作，還需要在實(shí)踐的歷程中，分析車間內(nèi)部的集體探究制度。之后，相關(guān)的崗位運(yùn)行人員需要結(jié)合車間專職安全標(biāo)準(zhǔn)，提高大家的判斷力度，分析企業(yè)的行業(yè)需要，落實(shí)安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出有效的解決措施。在危險(xiǎn)源的辨識中，大家需要根據(jù)實(shí)際的需要，合理做好風(fēng)險(xiǎn)控制，加大事故控制的力度。在辨識危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，將這些內(nèi)容合理地內(nèi)置到一定的等級當(dāng)中。一般的情況下，等級較高的就是需要安全員保證日常的巡邏，并且將這些內(nèi)容落實(shí)到實(shí)踐中，提高負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平。模擬演練和采取事故規(guī)?？刂贫夹枰陲L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后，需要合理地統(tǒng)籌規(guī)劃，使用“目視管理”的方法，根據(jù)危險(xiǎn)的程度，合理規(guī)劃警示線，將具體內(nèi)容落實(shí)到實(shí)踐中，并且懸掛警示牌。在事故現(xiàn)場，不僅不能超過區(qū)域劃分的警戒線，還需要減少人員隨意流動(dòng)帶來的其他方面的傷害。在安裝空氣報(bào)警儀以后，一旦廠氨區(qū)和周邊臨廠發(fā)生危險(xiǎn)氣體出現(xiàn)不正常的時(shí)候，就需要相關(guān)的人員緊急出動(dòng)，排除隱患[7]。

最后，建立安全文化學(xué)習(xí)型組織。也就是說，建立3級安全知識學(xué)習(xí)分享平臺。第一級平臺為廠級安全會，這一級別需要以領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，分析上周安全管理工作的內(nèi)容實(shí)施，不同的車間都要分析自身的安全指標(biāo)，并且合理布置這些安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在第二級的時(shí)候，就需要相關(guān)的人員，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要，建立部室車間級安全會[8]。不同部門的主管和各車間主任負(fù)責(zé)召開，落實(shí)相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容，分析各部室人員和車間管理人員、車間班組長的主要工作內(nèi)容?？偨Y(jié)部室和車間的安全工作情況，并且結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需要，不僅需要加大安全發(fā)展需要，還需要傳達(dá)廠級安全會議的紀(jì)要和精神。將相關(guān)的內(nèi)容合理地落實(shí)到實(shí)踐中，布置下階段的安全目標(biāo)與任務(wù)。加大安全方面的知識學(xué)習(xí)，提高經(jīng)驗(yàn)類的內(nèi)容分享。在第三級的時(shí)候，不管是在平臺，還是在車間，都需要在組織的基礎(chǔ)上，提高大家參與的力度，了解屬于自己的工作內(nèi)容，將安全問題落到實(shí)處，分享自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

在與安全相關(guān)的知識學(xué)習(xí)得到分享以后，就可以建立有效的激勵(lì)制度，加大安全知識的學(xué)習(xí)和效果，及時(shí)地檢查考試學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對于成績優(yōu)異的職工，需要給予一定的鼓勵(lì)。在安全知識培訓(xùn)和落實(shí)方面，需要思考到全面性的需要，不僅需要保證安全技術(shù)的精湛，還需要對安全管理工作較為突出的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。在認(rèn)真組織和開展各項(xiàng)安全活動(dòng)的時(shí)候，不僅需要尊重優(yōu)秀的員工，還需要結(jié)合實(shí)際，樹立典型，保持認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度。加大組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，落實(shí)好分工的主要問題。在學(xué)習(xí)型的組織中，加大研討探究的精神，及時(shí)分析現(xiàn)實(shí)中存在的安全性問題，結(jié)合這些問題，保證安全知識的分享，提高工作的實(shí)效性。

（三）電廠生產(chǎn)安全精細(xì)化管理方案策略

電廠想要保證生產(chǎn)安全管理工作，就需要在生產(chǎn)安全精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，實(shí)施生產(chǎn)現(xiàn)場“5S”管理[9]?！?S”管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)的核心，在保證安全的前提下，最大限度調(diào)動(dòng)員工的積極性，擴(kuò)大凝聚力，增加員工生產(chǎn)安全管理的自信心。首先，車間廢棄的東西需要清理干凈，一些倉庫該收拾的東西要及時(shí)清理。在使用完生產(chǎn)工具后，需要及時(shí)送回，但是為了保證安全，不可以放置到現(xiàn)場中。部件、工具、材料等都需要擺放到合適的位置中，并且地面、設(shè)備、工具臺、窗臺上都需要保持清潔，不可以有垃圾。員工工作時(shí)間必須嚴(yán)格按照規(guī)定穿著工裝，需要在安全的警戒線內(nèi)操作，并且佩戴好安全帽，做好防護(hù)措施。想要不斷優(yōu)化生產(chǎn)過程，就需要持貫徹執(zhí)行“5S”管理體系，并且細(xì)化到每一個(gè)崗位當(dāng)中。部門之間的評比需要落實(shí)到不同的崗位中，安全生產(chǎn)的管理內(nèi)容和每一個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。在安全檢查之前發(fā)現(xiàn)問題，并且根據(jù)問題，針對性地制定出合理的優(yōu)化措施，并且制定出高效的解決措施。其次，改進(jìn)生產(chǎn)安全管理體系。煤和自然水入廠一直到合格的蒸汽和電力輸送到熱網(wǎng)和電網(wǎng)，需要經(jīng)歷的步驟較多。需要燃料、化學(xué)、鍋爐、汽機(jī)、電氣等車間在相互的配合中，才可以完成[10]。此時(shí)，使用精細(xì)化安全管理的理念，即可設(shè)置總運(yùn)行工程師崗位，各運(yùn)行值總調(diào)度負(fù)責(zé)管理人員落實(shí)績效考評配合內(nèi)容。最后，開展小指標(biāo)競賽活動(dòng)。從節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)汽等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，需要在合理的統(tǒng)籌規(guī)劃中，降低運(yùn)行成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證生產(chǎn)的安全工作建設(shè)。

（四）電廠設(shè)備安全精細(xì)化管理方案策略

在實(shí)踐的歷程中，電廠設(shè)備的安全是保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。不僅需要解決所面臨的管理現(xiàn)狀問題，還需要保持較高的利用率，提高運(yùn)行的安全性，明確精細(xì)化的安全預(yù)防方向。企業(yè)設(shè)備投資大，但生產(chǎn)工藝較為成熟，在設(shè)備運(yùn)行的時(shí)候，需要考慮到后期的保養(yǎng)問題。檢修的時(shí)間都需要控制在安全的范圍內(nèi)。首先，推行崗位運(yùn)行人員自主維修。也就是說，在處理這些檢修內(nèi)容的時(shí)候，一旦出現(xiàn)小的問題，不能及時(shí)處理，很可能就會造成大的事故。讓大家認(rèn)識到安全管理的主要價(jià)值。落實(shí)檢修技能培訓(xùn)工作，在故障出現(xiàn)的時(shí)候，就需要在第一時(shí)間內(nèi)對這些問題進(jìn)行合理的控制，并且做出自己的判斷。在績效考核機(jī)制實(shí)施細(xì)化的時(shí)候，需要落實(shí)分析，加大安全的排查。其次，規(guī)范設(shè)備缺陷臺賬。各專業(yè)設(shè)備維護(hù)管理人員需要安排當(dāng)日的檢修任務(wù)，做好當(dāng)日的檢修記錄。做好缺陷處理的跟蹤工作，一旦出現(xiàn)安全性的問題，那么就可能導(dǎo)致一些大的問題出現(xiàn)。最后，需要建立多級巡檢制度。以安全為基礎(chǔ)，建立多級巡檢制度。排查設(shè)備及管線運(yùn)行情況，巡檢過程中，對重點(diǎn)設(shè)備每日進(jìn)行一次診斷。合理地分析設(shè)備可能存在的安全問題和安全隱患，最大限度降低損失，為以后的發(fā)展提供有效的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。如果出現(xiàn)了安全問題，就可以結(jié)合這些內(nèi)容，做出有效的判斷，縮小檢修的時(shí)間，保證電廠的安全發(fā)展。

（五）電廠實(shí)施安全精細(xì)化管理保障策略

首先，需要制定安全人才培養(yǎng)方案。組建技師專家團(tuán)隊(duì)，讓每一名員工都成為技術(shù)骨干?？偨Y(jié)其優(yōu)秀的安全管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想和方法。建立科學(xué)的績效考核和薪酬體系，按照日考核、月考核、季度考核、半年考核和年度考核制度，最大限度調(diào)動(dòng)大家的積極性，保證全新的安全管理和發(fā)展路徑。根據(jù)熱電廠內(nèi)部各崗位的特點(diǎn)、崗位勞動(dòng)強(qiáng)度的不同，鼓勵(lì)員工繼續(xù)保持安全生產(chǎn)。優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行職能部室的專業(yè)合并，成立專業(yè)安全管理小組。減少基層部門，實(shí)現(xiàn)扁平化管理[11]。進(jìn)行人員調(diào)整，提高安全管理的工作效率。其次，樹立正確的安全經(jīng)營理念。在精細(xì)化的基礎(chǔ)上，建規(guī)則、帶隊(duì)伍、保安全、創(chuàng)績效。提高管理者的安全管理能力，提升員工安全工作效率，建立培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會的激勵(lì)。培養(yǎng)全員創(chuàng)新意識，設(shè)立廠級“安全技術(shù)”和“安全管理”創(chuàng)新獎(jiǎng)，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)力，提高安全工作效率。電廠要鼓勵(lì)員工持續(xù)學(xué)習(xí)，用新技術(shù)和新方法到生產(chǎn)一線去解決生產(chǎn)難題。最后，需要建立安全薪酬激勵(lì)制度，切實(shí)了解電廠的生產(chǎn)實(shí)際情況，掌握生產(chǎn)技術(shù)和員工動(dòng)態(tài)。實(shí)施精細(xì)化管理的過程中要帶頭安全精細(xì)化，落實(shí)現(xiàn)代先進(jìn)的經(jīng)營管理理念。降本增效、提高企業(yè)的競爭力，加大安全性的管理和生產(chǎn)?；鶎庸芾砣藛T作為電廠的中堅(jiān)力量，需要起到承上啟下的橋梁作用和價(jià)值。在安全管理和安全生產(chǎn)、安全設(shè)備、安全實(shí)施的基礎(chǔ)上，將安全精細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。建立良好的安全管理競爭氛圍，最大限度完善安全指標(biāo)，提高員工參與的積極性。給予員工更多的發(fā)展機(jī)會，提高操作的規(guī)范性與安全性，為員工以后的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。構(gòu)建了全新的安全管理體系結(jié)構(gòu)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。在日常工作中可以有效避開危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生。掌握科學(xué)的安全知識，提高應(yīng)對緊急事故的能力。

二、總結(jié)

隨著社會的進(jìn)步，電廠安全管理精細(xì)化建設(shè)的過程中，不僅需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，還需要以安全為基礎(chǔ)，幫助電廠管理者對每一處細(xì)節(jié)做到有效監(jiān)管。設(shè)立精細(xì)化管理制度和具體的安全管理目標(biāo)，加強(qiáng)危險(xiǎn)事故的分析預(yù)測措施，電氣設(shè)備需要定期維修與檢查。結(jié)合實(shí)際，提升電廠工作人員的管理水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)電廠向更加科學(xué)的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。