基于重構(gòu)生態(tài)功能的農(nóng)村生態(tài)河道治理

王海洋，高芳嵐，張哲銘

(1.江蘇海創(chuàng)水保規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局，江蘇 蘇州 215000；3. 蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))河道管理所，江蘇 蘇州 215000)

1 工程概況

1.1 概況

如東縣位于長(zhǎng)江三角洲東北翼，東枕黃海，南臨長(zhǎng)江，西接蘇中腹地，北連歐亞大陸橋，地處東經(jīng)120°42′～121°22′，北緯32°12′～32°36′，全縣面積1872.7 km2，素有“黃金海岸”之稱，縣境內(nèi)地勢(shì)平坦，河網(wǎng)縱橫，轄12個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)街道辦事處。屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、降水充沛，多年平均降水量為1057.3 mm，全年約55%的降水量集中在6—9月，其中又以7月最大，約占汛期的77%。泰運(yùn)河以北部分屬于淮河流域斗南墾區(qū)水系，而泰運(yùn)河以南部分屬于九呂平原區(qū)水系。

1.2 生態(tài)河道建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)狀如東縣縣鄉(xiāng)河道共建有各種生態(tài)護(hù)岸約49.35 km，其中縣級(jí)河道護(hù)岸長(zhǎng)16.60 km，大多數(shù)為2010年后所建，護(hù)岸形式主要為樁板式和灌砌塊石擋墻，大多數(shù)護(hù)岸均同步進(jìn)行了岸坡綠化種植。鄉(xiāng)級(jí)河道護(hù)岸長(zhǎng)32.75 km，大多數(shù)為2012年后所建，護(hù)岸形式主要為灌砌塊石擋墻及密排木樁護(hù)岸等，大多數(shù)護(hù)岸均同步進(jìn)行了岸坡綠化種植。各類(lèi)生態(tài)護(hù)岸共計(jì)植樹(shù)造林107 280棵，新建岸坡綠化面積60.70萬(wàn)m2。所有的生態(tài)河道均聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的保潔公司進(jìn)行日常管護(hù)，管護(hù)人員到位，管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。但受如東縣縣鄉(xiāng)河道較多及資金投入有限等因素影響，現(xiàn)有的生態(tài)護(hù)岸較少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無(wú)生態(tài)河道建設(shè)，如東縣的農(nóng)村河道還存在諸多問(wèn)題。為提高抗旱除澇能力，貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略部署，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推行河長(zhǎng)制，開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)勢(shì)在必行。

1.3 治理目標(biāo)

以“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美、長(zhǎng)效管護(hù)”為目標(biāo)，通過(guò)本次農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，使河道功能得到有效恢復(fù)，防洪除澇能力有所提高，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制得到完善和有效開(kāi)展，河道生態(tài)環(huán)境得到明顯改善[1]。

2018—2022年，規(guī)劃共建成農(nóng)村生態(tài)河道154條(段)。其中縣級(jí)河道23條(段)、鄉(xiāng)級(jí)河道131條(段)，河道總長(zhǎng)739.58 km。除生態(tài)河道建設(shè)外，繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村縣鄉(xiāng)河道疏浚，疏浚縣鄉(xiāng)河道97條，疏浚河道長(zhǎng)度共計(jì)264.67 km。

2 治理措施

2.1 河道疏浚

目前，如東縣的大部分縣鄉(xiāng)河道都存在一定的淤積情況，其中縣級(jí)河道由于近年來(lái)進(jìn)行過(guò)疏浚，河道淤積情況較少，鄉(xiāng)級(jí)河道的淤積深度在0.3～1.5 m之間。本次河道疏浚斷面以河道恢復(fù)原設(shè)計(jì)斷面為主，部分河道現(xiàn)狀斷面大于原設(shè)計(jì)斷面的，以現(xiàn)狀斷面為標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)浚深，穩(wěn)固岸坡。

例如對(duì)縣級(jí)河道公共河、鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚河進(jìn)行疏浚，疏浚方式采用打壩斷流施工和水力沖挖施工，棄土區(qū)設(shè)置在河道兩側(cè)廢棄溝塘、低洼地等，及時(shí)消化疏浚土方，防止土方運(yùn)送及沉淀過(guò)程中泥水外溢污染環(huán)境[2]。嚴(yán)格控制河道邊坡，保證兩岸護(hù)岸及建筑物的安全，超深、超寬應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求，避免由于土方坍塌造成新的淤積。

2.2 岸坡整治

2.2.1 建設(shè)內(nèi)容

如東縣的土質(zhì)以砂性土為主，河坡在雨水沖刷下易造成水土流失，水位變動(dòng)區(qū)坡面也極易被河水侵蝕洗刷，造成坡面變形、坍塌，對(duì)部分河道水位變動(dòng)大、岸坡有一定沖刷，迫切需要工程防護(hù)的河道，考慮新建生態(tài)護(hù)岸，來(lái)保證河道岸坡安全和改善河道水環(huán)境。對(duì)滿足防護(hù)要求的土質(zhì)自然護(hù)坡予以保留，清理岸坡雜草、垃圾，盡量保持河道原生態(tài)。

護(hù)岸形式優(yōu)先考慮密排杉木樁、生態(tài)石籠、自嵌式植生擋土墻、混凝土框格階梯式護(hù)岸等生態(tài)性較好的護(hù)岸。對(duì)于部分流速較快、岸坡一側(cè)道路車(chē)流量較大或者居民生活區(qū)離河道岸坡較近的，考慮采用樁板式擋土墻護(hù)岸。常水位以下采用混凝土樁板防護(hù)，常水位以上采用自然土質(zhì)邊坡，并輔以植物防護(hù)，形成結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)河道[3]。

2.2.2 護(hù)岸結(jié)構(gòu)

(1)樁板式擋土墻護(hù)岸

如東縣部分縣級(jí)河道具有航道功能，如江海河、馬豐河、洋口運(yùn)河、四貫河、紅星河、掘苴河等，其中江海河和馬豐河規(guī)劃為Ⅴ級(jí)航道，部分河道雖未規(guī)劃為等級(jí)航道，但仍具備通航功能，目前仍有部分小型船只通過(guò)縣級(jí)河道通航。

樁板式擋土墻護(hù)岸具有施工開(kāi)挖面小、施工方便等優(yōu)點(diǎn)，造價(jià)也相對(duì)便宜，前幾年在南通地區(qū)中小河流中應(yīng)用較為廣泛。對(duì)具有通航功能的河道采用樁板式擋土墻防護(hù)，防止船行波的沖刷，如圖1所示。本規(guī)劃對(duì)13條(段)縣鄉(xiāng)河道新建樁板式護(hù)岸，共計(jì)新建護(hù)岸長(zhǎng)43.40 km。

四貫河河道曾于2015年實(shí)施樁板式擋土墻護(hù)岸，實(shí)施效果較好。該河道設(shè)計(jì)底高程-1.20 m，河道底寬8.00 m，邊坡1∶3，河道設(shè)計(jì)正常水位采用如泰運(yùn)河掘港站常水位2.10 m，警戒水位2.60 m，規(guī)劃排澇控制水位3.10 m。樁板采用C30鋼筋混凝土預(yù)制樁，間距1.50 m，樁總長(zhǎng)8.00 m，樁后采用1.00 m×1.50 m×0.12 m厚預(yù)制擋板防護(hù)，樁板護(hù)岸頂高程4.05 m，上設(shè)30 cm×80 cm的鋼筋混凝土壓頂，壓頂高程3.20 m。護(hù)岸前高程1.50 m處設(shè)置2.00 m寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護(hù)，并種植蘆葦?shù)雀叽笏参铮嗫睬鞍?∶3的坡連接至河底。護(hù)岸后按現(xiàn)狀坡比接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖1 樁板式擋土墻設(shè)計(jì)斷面(單位：cm)

(2) 自嵌式植生擋土墻護(hù)岸

自嵌式植生擋土墻護(hù)岸具有施工方便快捷，對(duì)基礎(chǔ)要求低、美觀、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、親水性好、景觀效果較好等優(yōu)點(diǎn)。本次規(guī)劃對(duì)30條段縣鄉(xiāng)河道新建自嵌式植生擋土墻護(hù)岸，共計(jì)新建護(hù)岸長(zhǎng)115.37 km。

沿港河為鄉(xiāng)級(jí)河道，入選南通市生態(tài)河道樣板河。圖2為沿港河自嵌式植生擋土墻斷面，河底至2.05 m采用自然河坡，邊坡1∶2.5，2.05 m平臺(tái)后采用自嵌式植生擋土墻，擋墻底板為C25素混凝土，底板頂面高程1.85 m，底板寬1.00 m，厚0.40 m，擋土墻前高程2.05 m處設(shè)置2.00 m 寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護(hù)，并種植蘆葦?shù)雀叽笏参?，自嵌式擋土墻高?.85～3.20 m 面墻采用C30干硬性混凝土塊，外形尺寸為0.40 m×0.305 m×0.15 m(長(zhǎng)×寬×厚)；擋土墻壓頂為0.30 m×0.25 m(寬×高)C25素混凝土結(jié)構(gòu); 拉筋材料為玻璃纖維土工格柵，沿長(zhǎng)度方向滿鋪。墻后按1∶2.5的坡接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖2 自嵌式植生擋土墻設(shè)計(jì)斷面(單位：cm)

(3)生態(tài)石籠擋土墻護(hù)岸

生態(tài)石籠擋土墻護(hù)岸具有較好的透水性、抗沖性及柔韌性，本次規(guī)劃對(duì)25條河道新建生態(tài)石籠擋土墻護(hù)岸，共計(jì)新建護(hù)岸長(zhǎng)132.76 km。

選用古豐河作為典型設(shè)計(jì)。古豐河為鄉(xiāng)級(jí)河道，入選南通市生態(tài)河道樣板河。圖3為沿港河生態(tài)石籠擋土墻斷面。

河底至1.80 m采用自然河坡，邊坡1∶3，1.80 m 平臺(tái)后生態(tài)石籠擋土墻，墻高1.60 m，生態(tài)石籠網(wǎng)箱材料為外敷PVC涂層的高鍍鋅鋼絲捻制而成的三絞格網(wǎng)箱，共兩層。上層箱內(nèi)填充塊石，下層箱內(nèi)可填充塊石和建筑材料(比例11∶1)，塊石置于外層；填料平均粒徑15～20 cm。填料充填應(yīng)密實(shí)穩(wěn)固，輕搬輕放，避免損壞格網(wǎng)覆塑層。墻后按1∶2.5的坡接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖3 生態(tài)石籠擋土墻設(shè)計(jì)斷面(單位：cm)

(4) 密排木樁護(hù)岸

密排木樁護(hù)岸具有施工方便，施工質(zhì)量較好，生態(tài)性、景觀效果較好等優(yōu)點(diǎn)，且造價(jià)便宜，在南通地區(qū)中小河流中已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。本次規(guī)劃密排木樁護(hù)岸主要用于鄉(xiāng)級(jí)河道上。規(guī)劃共對(duì)37條段河道新建密排木樁護(hù)岸，共計(jì)新建護(hù)岸長(zhǎng)度87.74 km。

以雙甸鎮(zhèn)宏偉河為例進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，該河道入選為南通市生態(tài)河道樣板河如圖4所示。河道設(shè)計(jì)底高程0 m，河道底寬4.00 m，邊坡1∶3，河道設(shè)計(jì)常水位2.20 m，警戒水位2.60 m。河道護(hù)岸采用梢徑0.14 m左右，長(zhǎng)3.50 m的密排木樁護(hù)岸。木樁護(hù)岸樁頂高程1.65 m，樁底高程-0.85 m，木樁護(hù)岸前高程1.05 m處設(shè)置2.00 m寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護(hù)，并種植蘆葦?shù)雀叽笏参?，青坎前?∶2的坡連接至河底。木樁護(hù)岸后采用1.5 m寬生態(tài)袋護(hù)坡至高程3.05 m，后按1∶2的坡接至地面。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖4 密排木樁護(hù)岸設(shè)計(jì)斷面(單位：cm)

2.3 綠化植被

2.3.1 總體規(guī)劃

河坡綠化是防治水土流失的有效方法之一。用植物措施減輕坡面的不穩(wěn)定性和侵蝕。在河岸上，植被作為低滲透性河道中抵御外部流場(chǎng)的表面防沖層，不僅減弱了河道徑流對(duì)岸坡的沖刷作用，還對(duì)于岸坡表層基土起到了有效的防護(hù)作用，并且提升了河道綠化效果[4]。

河道岸坡主要采用細(xì)葉麥冬、狗牙根等草皮植被，配以瓜子黃楊、紅葉石楠球等灌木點(diǎn)綴。河岸喬木主要采用垂柳、水杉等樹(shù)木。部分河面開(kāi)闊的河道，可考慮種植蘆葦、菖蒲等水生植物。不同的河段營(yíng)造與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^相匹配的植物景觀措施，力爭(zhēng)做到“一河一景”。

2.3.2 典型設(shè)計(jì)

以岔河鎮(zhèn)橫港河進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，河道已被列入南通市樣板河道名錄，河道設(shè)計(jì)底高程-1.20 m，河道底寬5.00 m，邊坡1∶3，口寬30.00 m。河道設(shè)計(jì)常水位2.20 m，警戒水位2.60 m。兩側(cè)地面平均高程4.00 m。岸坡采用喬、灌、地結(jié)合的綠化植被，水生植物選用梭魚(yú)草、再力花、水生鳶尾、密花千屈菜、旱傘草、美人蕉、馬蹄蓮等，岸坡草皮選用細(xì)葉麥冬，灌木選用紅葉石楠球、紅花繼木球、海桐球等，喬木采用垂柳，間距5～6 m。

嚴(yán)格按苗木規(guī)格購(gòu)苗，應(yīng)選擇枝干健壯，形體優(yōu)美的苗木，苗木移植盡量減少截枝量，嚴(yán)禁出現(xiàn)沒(méi)枝的單干苗木，喬木的分枝點(diǎn)應(yīng)不少于四個(gè)，樹(shù)型特殊的樹(shù)種，分枝必須有4層以上。叢植或群式種植的喬灌木，同種或不同種苗木都應(yīng)高低錯(cuò)落，充分體現(xiàn)自然生長(zhǎng)的特點(diǎn)。孤植樹(shù)應(yīng)選種樹(shù)形姿態(tài)優(yōu)美、造型奇特、冠形圓整耐看的優(yōu)質(zhì)苗木。分層種植的灌木花帶邊緣輪廓線上種植密度應(yīng)大于規(guī)定密度，平面線形流暢，外緣成弧形，高低層次分明。

綠化種植在疏浚、護(hù)岸工程完成后進(jìn)行。綠化施工中，各工序緊密銜接，作到“四隨”(隨起、隨運(yùn)、隨栽、隨澆)，把住“四關(guān)”(刨溝換土、苗木修剪、栽植深度、澆透水)提高栽植質(zhì)量保證成活。要求施工種植前必須施足基肥，彌補(bǔ)綠地瘦瘠對(duì)植物生長(zhǎng)的不良影響，以使綠化盡快見(jiàn)效。

本次規(guī)劃對(duì)11條縣級(jí)河道、101條鄉(xiāng)級(jí)河道進(jìn)行岸坡綠化建設(shè)。共計(jì)新增植樹(shù)造林 834 300株，新增岸坡綠化面積464.35萬(wàn)m2。

2.4 景觀設(shè)施

結(jié)合護(hù)岸建設(shè)和沿線鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，在生活區(qū)布置65處景觀節(jié)點(diǎn)，其中縣級(jí)河道6處，鄉(xiāng)級(jí)河道59處。

景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)順應(yīng)地形特點(diǎn)布置濱河休憩廣場(chǎng)和親水平臺(tái)，周邊種植景觀植物和鋪設(shè)人行步道，通過(guò)統(tǒng)一道路鋪裝、欄桿風(fēng)格顯出工程的整體性和一致性，同時(shí)又各有特點(diǎn)。通過(guò)挖掘沿河人文歷史以及地方民風(fēng)民俗，豐富河道的文化環(huán)境和藝術(shù)美感[5]。

2.5 河道管護(hù)

如東縣縣級(jí)河道由如東縣五位一體長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，公開(kāi)招標(biāo)確定巡航保潔單位，并出臺(tái)《如東縣一二級(jí)河道巡航保潔考核細(xì)則》。鄉(xiāng)級(jí)河道為鎮(zhèn)管河道，由各鎮(zhèn)五位一體長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開(kāi)招標(biāo)確定河道保潔單位，基本建立起了覆蓋全縣所有縣鄉(xiāng)河道的管護(hù)機(jī)制。

河道管護(hù)專(zhuān)職管理人員按照2 km/人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，所有管護(hù)人員通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)錄取，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂承包合同，明確雙方責(zé)、權(quán)、利。管護(hù)人員的工作接受社會(huì)廣泛監(jiān)督，在每條河道醒目位置，設(shè)立“如東縣河道長(zhǎng)效管理責(zé)任牌”，標(biāo)明河道名稱、河道級(jí)別、管理范圍、管理責(zé)任人和監(jiān)督電話等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)管護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付方式進(jìn)行改革，變?cè)瓉?lái)?yè)芨兜芥?zhèn)、村為直接對(duì)管護(hù)員打卡支付，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)能及時(shí)足額到位，以增強(qiáng)管護(hù)人員的工作積極性，確保河道管護(hù)質(zhì)量。

2.6 農(nóng)村水環(huán)境綜合治理

現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力為1.6萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近、遠(yuǎn)期污水處理需求，并且目前各污水處理廠運(yùn)行狀況不佳，為滿足近、遠(yuǎn)期污水量處理需求，如東縣開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)工作，已在全縣各鎮(zhèn)區(qū)建成22處村莊生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村水環(huán)境得到有效改善。

規(guī)劃在如東縣新建污水處理廠和污水管道，推進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，截污納管工程，力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)雨污分流。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)[6]。

優(yōu)先考慮集中處理，輔以分散處理的居民生活污水處理工程。對(duì)于靠近鎮(zhèn)區(qū)、居住較集中，且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的農(nóng)戶，其污水優(yōu)先納入污水處理廠污水收集處理系統(tǒng)。對(duì)不宜實(shí)施居民生活污水集中處理的農(nóng)戶，分兩種情況建設(shè)分散式生活污水處理工程。針對(duì)人口規(guī)模相對(duì)較大、居住相對(duì)集中的宜通過(guò)敷設(shè)污水管道集中收集生活污水，采用土壤凈化槽、一體化處理設(shè)備等生態(tài)處理、生物處理工藝進(jìn)行處理；針對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散的農(nóng)戶，宜就地就近收集，采用微動(dòng)力的分散生活污水處理技術(shù)進(jìn)行處理。處理后的生活污水，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)生活污水、尾水的回收利用。

項(xiàng)目新建污水處理廠、管網(wǎng)、污水提升泵站及新建部分農(nóng)村生活污水處理及收集設(shè)施采用BOT(建造-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式；項(xiàng)目中已有污水處理廠設(shè)施采用ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式；項(xiàng)目已有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施采用TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式。

3 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，能提高如東縣區(qū)域內(nèi)防洪除澇能力，為糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)民增收提供水利支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，是改善農(nóng)村面貌和水環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)的重要舉措。如東縣實(shí)施農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，重現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的自然風(fēng)光，在綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，在類(lèi)似地區(qū)具有一定的推廣和借鑒意義，我國(guó)幅員遼闊，生態(tài)河道建設(shè)亦應(yīng)因地制宜，科學(xué)研究、制定符合本地河情的治理措施。