瀏陽市森林資源價(jià)值評估研究

鄧新忠，陸 穎，張志君，周志方,3

（1. 湖南省不動產(chǎn)登記中心，湖南 長沙 410083；2. 中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410083；3. 中南大學(xué)商學(xué)院會計(jì)研究中心，湖南 長沙 410083）

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對于生態(tài)平衡的維護(hù)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及人民生活水平的改善有重要意義[1-2]。然而，由于對發(fā)展速度的片面追求，長期效益和環(huán)境承載力被長期忽視。在資源稀缺與生態(tài)惡化的大背景下，森林資源價(jià)值核算逐漸受到社會各界的廣泛重視[3-5]，森林資源價(jià)值評估已然成為領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的課題之一[6]。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)這一概念最早出現(xiàn)于1997 年[7]，而后Costanza 等[8]學(xué)者利用全球自然生態(tài)服務(wù)指標(biāo)體系（ESI）評估了生物群落的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)效益。至此以后，諸多學(xué)者針對不同研究對象（全球、國家、流域），選取不同評估指標(biāo)利用不同方法進(jìn)行了大量研究[9-12]。 20 世紀(jì)80 年代，我國才開始對森林綜合效益的探究，研究對象多為全國、省域、省會中心城市或者著名的旅游景點(diǎn)、森林公園，最開始側(cè)重于林木價(jià)值，20 世紀(jì)90 年代業(yè)界學(xué)者開始探討環(huán)境及社會價(jià)值。自此，經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、環(huán)境資產(chǎn)和社會效益共同構(gòu)建了我國森林資源價(jià)值的研究框架[13-17]。雖然目前眾多學(xué)者就森林資源核算整體框架達(dá)成一致，但在概念界定以及一些具體的核算項(xiàng)目上仍存在分歧[18-20]。如博文靜等[21]指出由于生態(tài)資產(chǎn)概念的模糊性與非統(tǒng)一性，各研究案例結(jié)果差異較大。有的研究用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值表述，有的用生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值表述。但總體來講，是將森林資源價(jià)值分為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值包括林木價(jià)值和林地價(jià)值，而生態(tài)服務(wù)價(jià)值包括水源涵養(yǎng)、固土保肥、凈化大氣等。

目前，林木價(jià)值的核算大多采用市場價(jià)法，林地價(jià)值常用的評價(jià)方法有現(xiàn)實(shí)市價(jià)法、收益法[22]、成本法。衡量森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的方式包括物質(zhì)量評估法、價(jià)值量評估法和能值分析法，其中以價(jià)值量評估法應(yīng)用最為廣泛[23]。水源涵養(yǎng)、固土保肥、凈化大氣價(jià)值評估多采用影子工程法[24-25]，但也存在其他創(chuàng)新方法，如劉菊等[26]、王敏等[27]分別利用INVEST模型評估水源涵養(yǎng)價(jià)值以及保育土壤功能。固碳釋氧價(jià)值核算比較有代表性的觀點(diǎn)為造林成本法[28-29]、碳稅法[29-30]、工業(yè)制氧價(jià)[28]。通常森林生物多樣性的使 用價(jià)值基于直接市場法來測定，而非市場效益（選擇價(jià)值、存在價(jià)值）則多基于支付意愿法或機(jī)會成本 法[31-32]。游憩價(jià)值評價(jià)的典型方法有條件價(jià)值法（CVM）、旅行費(fèi)用法（TCM）、享樂價(jià)格模型（HPM）[33-35]。彭文靜等[35]綜合利用旅行費(fèi)用法（TCIA）與條件價(jià)值法（CVM）估計(jì)出太白山整體游憩價(jià)值。生態(tài)模型能夠綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)過程與服務(wù)研究，但一般較為復(fù)雜，目前應(yīng)用較為廣泛的有InVEST[26-27]、CITYgreen 等。由于森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值通常是隨著自然和經(jīng)濟(jì)條件不斷變化的，因此很多學(xué)者利用修正系數(shù)[10,15]以實(shí)現(xiàn)對價(jià)值的動態(tài)評估。

瀏陽是湖南省重點(diǎn)林區(qū)市（縣）之一，同時(shí)也是湖南省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記改革試點(diǎn)之一，研究其森林價(jià)值核算具有典型的代表意義。因而筆者以瀏陽市為例，構(gòu)建符合該市實(shí)際的森林資源資產(chǎn)評估體系，以期為瀏陽市林業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及森林管理水平提升提供依據(jù)，并為湖南省確權(quán)登記工作提供支撐。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

瀏陽位于湘東偏北，地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°10′～ 114°15′、北緯27°51′～28°34′，土地面積為5 007 km2，是長沙市的副中心。該市全年光照、雨水充沛，中齡林、近熟林為主要樹齡結(jié)構(gòu)，森林資源豐富，現(xiàn)有林地34.47 萬hm2（商品林面積為23.67 萬hm2、生態(tài)公益林面積為10.8 萬hm2），其中有林地面積為286 969.1 hm2，森林覆蓋率達(dá)66.19%，森林蓄積量達(dá)1 258.54萬m3，其中活立木蓄積量為12 585 423 m3。

1.2 數(shù)據(jù)來源

該研究所用數(shù)據(jù)主要參考瀏陽市林業(yè)局公布的統(tǒng)計(jì)信息、《瀏陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告》（2017）、瀏陽市統(tǒng)計(jì)年鑒，瀏陽市森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)、瀏陽市2017 年林地成果數(shù)據(jù)庫，參照相關(guān)省市研究資料以及權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的社會公共資源數(shù)據(jù)，對于部分無法獲取的森林資源的真實(shí)狀況，采用模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

1.3 研究方法

以LY/T1721—2008 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范[16]為基礎(chǔ)，查閱相關(guān)文獻(xiàn)的同時(shí)向林業(yè)專家進(jìn)行了意見征詢，以確保調(diào)整后指標(biāo)的科學(xué)性以及代表性。筆者將森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值分為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值2 大類，考慮林木價(jià)值、林地價(jià)值、涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、凈化大氣、生物多樣性保護(hù)和森林游憩8 個(gè)方面，利用15 項(xiàng)二類指標(biāo)對湖南瀏陽的森林資源價(jià)值進(jìn)行合理評估。綜合考慮數(shù)據(jù)的可靠性與可獲取性，具體評估方法與公式見表1。

2 結(jié)果與分析

2.1 森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)量

通過對搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析處理，測算2017 年瀏陽市森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)量。

（1）針對商品林探討林木資產(chǎn)價(jià)值。利用市場價(jià)值法來評估[15]，將實(shí)物量轉(zhuǎn)化為價(jià)值量，產(chǎn)出價(jià)值涵蓋林木及林副產(chǎn)品2 部分。瀏陽市林木產(chǎn)品主要是速生豐產(chǎn)用材林和毛竹林，價(jià)值量分別為6 000 萬和 2 700 萬元，林副產(chǎn)品主要涉及油茶和水果，價(jià)值量分別為34 000 萬和195 019 萬元。

（2）林地資源價(jià)值是森林資源實(shí)存價(jià)值的主要計(jì)算對象，為森林的生長提供必要的土壤及礦物質(zhì)元素。中國林地資源的所有權(quán)是歸屬國家的，但經(jīng)營權(quán)可以市場轉(zhuǎn)讓。根據(jù)研究區(qū)林地更新數(shù)據(jù)，其地類現(xiàn)狀如表2 所示。

（3）水源涵養(yǎng)功能主要是通過森林生態(tài)系統(tǒng)攔截滯蓄降水，從而調(diào)節(jié)水分循環(huán)、改進(jìn)區(qū)域水文狀況。一般來說地表徑流量微乎其微，因此可以不用考慮。瀏陽市的林地面積為344 667 hm2，根據(jù)瀏陽市氣象資料，全年平均降水量為1 800 mm，年蒸散量取55%，根據(jù)表1 涵養(yǎng)水源計(jì)算公式，蓄留水量占比45%，得出瀏陽市林地年調(diào)節(jié)水量為279 180.27 萬m3（表3）。

（4）研究資料顯示單位面積森林減少的土壤侵蝕為6.31 t/hm2，根據(jù)2017 年湖南省土壤墑情簡報(bào)，土壤容重平均值為1.3 t/m3，磷酸二銨中含氮量、含磷量分別為14%和15.01%，氯化鉀中鉀含量為50%。根據(jù)第二次土壤普查結(jié)果，瀏陽市林分土壤含氮量0.16%、含磷量0.05%、含鉀量1.7%、有機(jī)質(zhì)含量25%。參照表1 的計(jì)算公式，每年減少土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)含量分別為2.486 萬、0.724 萬、7.394 萬以及54.371 萬t，由此可知，瀏陽市林木積累有機(jī)質(zhì)、鉀量較大，積累磷量最小。這可能與植被類型、樹種有關(guān)。

（5）參閱相關(guān)文獻(xiàn)[15]，林地負(fù)氧離子平均含量取值為1 600 個(gè)/cm3；瀏陽市林分高度取為12 m；負(fù)離子壽命取值為10 min，計(jì)算得出年提供負(fù)離子的數(shù)量為2.174×1024個(gè)。參照《中國生物多樣性國情研究報(bào)告》以及湖南省林分特點(diǎn)，森林地區(qū)樹種對氟化物、氮氧化物、硫化物的平均吸收能力分別取值為2.575、6.000 和2 152.125 kg/hm2，得出年吸收氟化物、氮氧化物以及硫化物的含量分別為23.78 萬、21.71 萬以及5 243.25 萬kg。

表1 瀏陽市森林資源評估指標(biāo)及公式

表2 瀏陽市2017 年林地資源資產(chǎn)存量

2.2 森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值量

采用市場價(jià)格法、機(jī)會成本法等多種方法對物質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，2017 年瀏陽市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值量測算結(jié)果如表4 所示。從表4 中可以看出，各指標(biāo)的價(jià)值量測算結(jié)果主要有以下特點(diǎn)。

（1）由于產(chǎn)量可直接參照瀏陽市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告，所以無需根據(jù)單位面積產(chǎn)量以及林分總面積再做計(jì)算。水果價(jià)格以主要品種金橘、柑橘價(jià)格為代表，從而計(jì)算出林木價(jià)值為237 719 萬元。

（2）采用收益法中的年金資本化進(jìn)行林地價(jià)值核算，年平均租金采用林地使用權(quán)交易的平均價(jià)格[22]。參考“中國森林資源核算研究”項(xiàng)目組實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全國市場交易價(jià)格：有林地價(jià)格為2.323 萬元/hm2、疏 林地為1.095 萬元/hm2、灌木林地為0.767 萬元/ hm2、未成林地為0.945 萬元/ hm2、苗圃地為12.898 萬元/ hm2、 無立木林地為1.283 萬元/ hm2、宜林地價(jià)格取值1.258萬元/ hm2。計(jì)算出林地資源價(jià)值量為717 614.72 萬元。

表3 瀏陽市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能物質(zhì)量

（3）水庫工程建設(shè)單位庫容投入成本費(fèi)用為6 元/ m3；以污水處理廠對污水的凈化費(fèi)用為基礎(chǔ)來計(jì)算森林的凈化水源價(jià)值，凈化費(fèi)用約為1 元/t，得出涵養(yǎng)水源2 項(xiàng)指標(biāo)價(jià)值。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提供的數(shù)據(jù)，挖取單位面積土方成本取20 元/m3；參照中國化肥網(wǎng)提供的全國平均價(jià)格，磷酸二銨化肥、氯化鉀化肥、有機(jī)肥價(jià)格分別取2 750、2 000 和235 元/t， 結(jié)果得出保育土壤總價(jià)值為39 739.65 萬元。

（4）碳匯價(jià)格和工業(yè)制氧價(jià)格均參考中國森林生態(tài)服務(wù)核算社會公共數(shù)據(jù)中推薦使用的價(jià)格，分別為1 108 和1 281 元/t。負(fù)離子生產(chǎn)費(fèi)用為9.16 元/1018，從而計(jì)算出其價(jià)值為1 991.28 萬元。排放氟化物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.69 元/kg，排放氮氧化物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.63元/kg，二氧化硫排放價(jià)格為1.2 元/kg，粉塵的排污費(fèi)為0.17 元/kg，匯總得到森林吸收污染物的總效益為6 483.42 萬元。

（5）森林生態(tài)系統(tǒng)能夠?yàn)槎鄶?shù)生物物種提供生存與棲息的場所，從而保障了物種與遺傳的多樣性[32]。主要通過Shannon-Wiener 指數(shù)評估林地資源生物多樣性保護(hù)價(jià)值，根據(jù)王兵等[31]對各省市的林地狀況分類及生物多樣性指數(shù)研究，湖南省單位面積森林的生物多樣性保護(hù)價(jià)值為12 158.9 元，匯總得到總的生物多樣性保護(hù)價(jià)值約為42 億元。

（6）森林景觀游憩價(jià)值可按瀏陽市旅游收益進(jìn)行估算[10]。瀏陽市現(xiàn)有森林公園2 處，總面積8 172.4 hm2，此外還有以周洛、道吾山為代表的風(fēng)景區(qū)10 余處，森林旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)值超過2 億元/a。

3 結(jié)論與討論

從瀏陽市實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自然資源資產(chǎn)評估必要原則，構(gòu)建了符合瀏陽市特點(diǎn)的森林資源評估指標(biāo)及方法，并通過數(shù)據(jù)核算進(jìn)行了可行性驗(yàn)證。但由于數(shù)據(jù)的缺失，并未充分考慮到各林分類型以及樹齡差異對價(jià)值量評估的影響，對價(jià)值的核算只是初步探索，存在一定偏差。

2017 年瀏陽市森林資源價(jià)值量（4 920 288.64 萬元）為當(dāng)年全市GDP 總值（1 112.8 億元）的44.22%，林業(yè)產(chǎn)值（16.51億元）的29.8倍。從價(jià)值評估構(gòu)成來看，瀏陽市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為955 333.27 萬元，生態(tài)服務(wù)價(jià)值共計(jì)3 964 955.37 萬元，是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的4.15倍。這表明瀏陽市森林資源不僅僅提供林木以及林副產(chǎn)品，還有巨大的生態(tài)價(jià)值。

從各項(xiàng)價(jià)值的貢獻(xiàn)當(dāng)量看，涵養(yǎng)水源＞固碳釋氧＞林地價(jià)值＞生物多樣性保護(hù)＞林木價(jià)值＞保育土壤＞森林游憩＞凈化大氣。其中涵養(yǎng)水源效益最高，為1 954 261.89 萬元，占比39.72%，其次是固碳釋氧功能，比例為30.96%。經(jīng)濟(jì)價(jià)值中林地價(jià)值約為林木價(jià)值的3 倍，瀏陽市作為省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記改革試點(diǎn)，建立健全自然資源資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確核算林地價(jià)值，對全面快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

表4 瀏陽市森林資源價(jià)值評價(jià)結(jié)果

研究區(qū)涵養(yǎng)水源、固碳釋氧以及生物多樣性保護(hù)的價(jià)值量較高，是瀏陽市森林資源生態(tài)服務(wù)效益的主要方面，三者合計(jì)的總價(jià)值占比79.19%。瀏陽市每年森林資源生態(tài)服務(wù)價(jià)值為11.5 萬元/hm2，遠(yuǎn)高于全國平均值4.26 萬元/hm2?，F(xiàn)代社會人們越來越重視健康需求，瀏陽市目前森林游憩服務(wù)價(jià)值僅占比0.41%，這表明應(yīng)進(jìn)一步加大旅游宣傳，推動旅游業(yè)的發(fā)展。

總體而言，瀏陽市森林資源狀況良好，應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展以保護(hù)林業(yè)資源。為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，應(yīng)制定科學(xué)的森林開發(fā)規(guī)劃，嚴(yán)格控制開采量。有必要確定每年開采總面積、砍伐總量及開采時(shí)間，制定合理開采方法和強(qiáng)度，杜絕森林資源的浪費(fèi)，及時(shí)封閉林場，做好補(bǔ)充種植，對森林公園等重點(diǎn)區(qū)域需加強(qiáng)規(guī)劃和維護(hù)。林木采伐許可證的發(fā)放應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行林木采伐許可證隨身攜帶制度，對破壞森林資源的事件高度重視，及時(shí)阻止，依法追究相關(guān)責(zé)任。