鄭宇蕾

（龍口港集團(tuán)有限公司，山東煙臺(tái)265700）

0 引言

與其他建筑工程相比，港口碼頭的建設(shè)情況更加復(fù)雜，建設(shè)周期較長，難度較大，投入的建設(shè)資金多，所以做好港口碼頭工程的造價(jià)控制非常重要。港口碼頭建成后，在后期的使用中能夠產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，因此做好港口碼頭的工程建設(shè)很重要，做好工程造價(jià)控制意義重大，是提高工程建設(shè)效益的重要前提和保障。

1 影響港口碼頭工程造價(jià)的因素

1.1 環(huán)境因素的影響

影響港口碼頭工程造價(jià)的因素很多，其中環(huán)境因素是最顯見的因素，也是影響較大的因素，因?yàn)楦劭诖a頭的地形條件、地質(zhì)條件或者其他環(huán)境條件，都會(huì)直接影響碼頭工程的施工，影響工程的造價(jià)控制。所以，在進(jìn)行工程建設(shè)之前，必須要做好科學(xué)的勘查和設(shè)計(jì)，選擇好恰當(dāng)?shù)氖┕さ攸c(diǎn)，從而控制好港口碼頭的工程造價(jià)。

1.2 設(shè)計(jì)因素的影響

設(shè)計(jì)因素也是影響港口碼頭工程造價(jià)的重要因素。如果工程設(shè)計(jì)較為合理，工程造價(jià)則可以控制在合理的范圍內(nèi)，如果設(shè)計(jì)合理性不高，在施工中則需要根據(jù)施工情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不僅會(huì)延長施工工期，也會(huì)增加施工成本，進(jìn)而增加工程造價(jià)。

比如，在設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)人員沒有全面了解港口碼頭的地質(zhì)情況、周邊環(huán)境情況等，所設(shè)計(jì)出來的方案就無法起到指導(dǎo)的作用，因此設(shè)計(jì)方案也缺乏合理性，如果在施工之前依然沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在的問題，在施工中，不合理的問題就會(huì)逐漸暴露出來，許多部位需要重新施工，無形之中增加了工程的造價(jià)。

1.3 招標(biāo)因素的影響

港口碼頭工程在招標(biāo)過程中，應(yīng)遵守合理低價(jià)的原則，也就是說在工程招標(biāo)中，所選擇的中標(biāo)單位不僅要滿足招標(biāo)的基本要求，所報(bào)的工程價(jià)格也是眾多招標(biāo)單位中較低的，控制了招標(biāo)階段的價(jià)格，才能有效地控制整個(gè)港口碼頭的工程造價(jià)。在招標(biāo)階段，建設(shè)單位所制定的招標(biāo)制度雖然會(huì)影響中標(biāo)的合理價(jià)格，但是兩者并沒有存在必然的聯(lián)系，招標(biāo)制度是保證整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)的公正公開，保證了招標(biāo)環(huán)節(jié)的合法性，所以做好招標(biāo)制度的實(shí)施也是非常重要的。

1.4 技術(shù)因素的影響

在進(jìn)行港口碼頭工程施工時(shí)，所應(yīng)用的各種施工技術(shù)，不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量，也會(huì)影響工程的施工工期，影響工程的施工成本，進(jìn)而影響了工程整體的造價(jià)，因此要做好港口碼頭的工程造價(jià)控制，必須要了解技術(shù)因素所造成的影響。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前我國施工技術(shù)水平也在逐步提升，許多新興的先進(jìn)技術(shù)能夠基于保證施工質(zhì)量的前提下實(shí)施快速施工，所以加強(qiáng)對先進(jìn)施工技術(shù)的應(yīng)用，可以提升工程的施工效率。

但是在應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)時(shí)，由于部分人員缺乏對先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)和熟練運(yùn)用，在操作中容易出現(xiàn)不熟練或者錯(cuò)誤的現(xiàn)象，極容易發(fā)生施工意外，直接威脅了施工人員的人身安全，也影響了工程的施工工期和質(zhì)量，從而影響了工程的造價(jià)。比如，在對港口碼頭的軟地基進(jìn)行處理時(shí)，可以采用真空預(yù)壓的方法進(jìn)行施工，但是如果周邊加固區(qū)域出現(xiàn)抗拉強(qiáng)度不足的問題，該施工技術(shù)的運(yùn)用就容易出現(xiàn)問題，無法保證施工質(zhì)量，因?yàn)樗幚砗蟮牡鼗休d力依然得不到有效的提升，地基處理需要進(jìn)行返工，進(jìn)而增加了工程的造價(jià)[1]。

1.5 管理因素的影響

在進(jìn)行港口碼頭施工過程中，為了保證施工的順利進(jìn)行，做好施工管理工作至關(guān)重要，所以管理因素也是影響工程造價(jià)的重要因素。在開展施工過程中，如果施工人員不能協(xié)調(diào)處理好各方面物資、人員的調(diào)配，不僅會(huì)影響工程的正常施工，也會(huì)造成物資或者人員資源的浪費(fèi)，從而增加施工成本。比如，在進(jìn)行施工物資采購過程中，沒有根據(jù)現(xiàn)場的施工情況制訂科學(xué)合理的采購清單，而是過于隨意采購，沒有采購必要的物資，或者多采購了不必要的物資，這樣會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也會(huì)增加工程的采購成本，從而影響了工程的造價(jià)控制。

2 加強(qiáng)港口碼頭工程造價(jià)控制有效性的措施

2.1 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

要做好港口碼頭的造價(jià)控制，必須要做好各個(gè)階段的造價(jià)控制，從根本上控制好整體的造價(jià)，減少工程的成本，提高工程的收益。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制直接決定了工程的整體施工成本。因?yàn)樵诠こ淘O(shè)計(jì)過程中，所設(shè)計(jì)的方案直接決定了工程的造價(jià)成本，影響了股東的投資數(shù)額，如果設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)過程中，出現(xiàn)了不合理的設(shè)計(jì)，不僅會(huì)造成設(shè)計(jì)誤差，也會(huì)影響工程決策的科學(xué)性。比如在工程設(shè)計(jì)過程中，如果出現(xiàn)過高的造價(jià)，會(huì)直接增加工程的成本，或者造成資源的浪費(fèi)，如果造價(jià)出現(xiàn)過低的情況，導(dǎo)致各項(xiàng)資源無法達(dá)到實(shí)際的施工要求，也會(huì)影響施工進(jìn)度和效率，從而延誤施工工期，所以做好合理的施工設(shè)計(jì)至關(guān)重要，也是控制港口碼頭工程造價(jià)的重要措施。設(shè)計(jì)人員不僅要具備扎實(shí)的設(shè)計(jì)理論知識(shí)，更要具備豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)不同的施工地形來設(shè)計(jì)不同的施工方案，保證設(shè)計(jì)施工的合理性和安全性，進(jìn)而有效地控制整個(gè)工程的施工進(jìn)度和造價(jià)[2]。

要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，必須要從三個(gè)方面做好工作。

第一，要明確好港口碼頭的工程規(guī)模。在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，必須要按照勘查單位所提供的勘查數(shù)據(jù)，結(jié)合建設(shè)單位的建設(shè)要求來明確碼頭的建設(shè)規(guī)模，比如要結(jié)合碼頭的吞吐量、貨船數(shù)量等因素來明確建設(shè)規(guī)模，并進(jìn)行全面的考慮，結(jié)合實(shí)際情況來決定是否預(yù)留出下岸線以及場地。

第二，要做好限額設(shè)計(jì)工作，雖然工程在設(shè)計(jì)階段，基本都會(huì)出現(xiàn)各項(xiàng)超支現(xiàn)象，但是這些超支現(xiàn)象的發(fā)生主要原因就是在設(shè)計(jì)工程中沒有做好限額工作，從而導(dǎo)致預(yù)算超額的現(xiàn)象。因此，在設(shè)計(jì)過程中，工作人員必須要做好限額設(shè)計(jì)，借助限額來控制好工程的造價(jià)，在限額的標(biāo)準(zhǔn)來控制好港口碼頭的建設(shè)規(guī)模，控制好工程的施工范圍和內(nèi)容，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。通過采用限額設(shè)計(jì)原則后，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員就要結(jié)合經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)因素來進(jìn)行設(shè)計(jì)。比如，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮工程的投資總額，以此來選擇合理的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)形式，保證既可以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求，又可以控制好投資成本，保證碼頭的正常建成。

第三，要做好方案的合理設(shè)計(jì)。因?yàn)楦劭诖a頭的工程設(shè)計(jì)合理性直接影響了工程的施工以及后期的維護(hù)，從而影響了工程的造價(jià)控制。所以明確了工程的建設(shè)規(guī)模后，設(shè)計(jì)單位需要結(jié)合實(shí)際情況來設(shè)計(jì)出多套方案，然后對多套設(shè)計(jì)方案進(jìn)行計(jì)算和對比，從而選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。確定最優(yōu)方案后，設(shè)計(jì)人員需要做好施工圖紙的設(shè)計(jì)。

2.2 做好招標(biāo)階段的造價(jià)控制

在招標(biāo)階段，工作人員也要做好工程的造價(jià)控制工作，根據(jù)設(shè)計(jì)方案以及預(yù)算來進(jìn)行標(biāo)底的編制，并且合理地設(shè)計(jì)好投標(biāo)的控制價(jià)。在編制標(biāo)底之前，工作人員需要將施工圖紙送給專業(yè)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行圖審，圖審?fù)ㄟ^后才能確定最后的標(biāo)底。比如，標(biāo)底編制工作人員需要全面了解當(dāng)前工程的設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，并且需要對工程周邊的環(huán)境進(jìn)行勘查，了解當(dāng)前設(shè)計(jì)方案的可行性，確定最終的施工方案后，需要考慮施工過程中所需的材料、人員等，明確材料的來源和價(jià)格，材料的運(yùn)輸價(jià)格等，從而計(jì)算出工程整體的工程量清單，然后才能根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行標(biāo)底的編制。當(dāng)完成標(biāo)底的初步編制后，需要和其他類似工程進(jìn)行對比和參照，并且交由專家進(jìn)行討論分析，從而確定最終的工程標(biāo)底。

確定好工程標(biāo)底后，就要設(shè)置合理的招標(biāo)控制價(jià)，避免出現(xiàn)過高或者過低的招標(biāo)控制價(jià)，比如出現(xiàn)過高的控制價(jià)，會(huì)造成資金浪費(fèi)，如果設(shè)計(jì)的控制價(jià)過低，會(huì)無法控制好施工材料的質(zhì)量，所以工作人員要結(jié)合實(shí)際情況做好科學(xué)的招標(biāo)控制價(jià)[3]。

此外，在招標(biāo)階段，必須要保證整個(gè)招標(biāo)過程透明化，這也是控制工程造價(jià)的重要因素。要保證招標(biāo)過程的透明性，必須要保證招標(biāo)的公平性、公正性以及公開性，必須要遵守透明化的原則，避免出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象，杜絕不公平現(xiàn)象的發(fā)生。所以制定完善的科學(xué)的招標(biāo)管理制度至關(guān)重要，是避免出現(xiàn)惡意壓低工程招標(biāo)價(jià)的重要方式。雖然降低中標(biāo)價(jià)格是有利于控制好工程的整體造價(jià)，但是如果中標(biāo)價(jià)格并沒有在合理的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)低于正常價(jià)的現(xiàn)象，就容易出現(xiàn)各種問題，比如在后期施工中容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象或者拖延施工人員工資的現(xiàn)象，會(huì)造成嚴(yán)重的施工管理問題，會(huì)影響工程的施工質(zhì)量和工期，從而增加了工程的造價(jià)。所以在招標(biāo)中，必須要保證中標(biāo)價(jià)在合理的范圍內(nèi)，并且選擇信譽(yù)良好的單位進(jìn)行合作，減少不良或者不規(guī)范的施工行為發(fā)生，影響工程的正常施工。

2.3 做好施工階段的造價(jià)控制

施工階段是港口碼頭建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工質(zhì)量和施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，要做好施工之前的準(zhǔn)備工作，做好造價(jià)控制。在進(jìn)行施工之前，相關(guān)工作人員必須充分了解施工所需的設(shè)備、材料、人員、技術(shù)要求等，做好現(xiàn)場環(huán)境的管理工作，從而對施工預(yù)算進(jìn)行全面合理的分析，從中分析可以降低成本的項(xiàng)目并采取措施，從而起到降低施工成本的作用。根據(jù)設(shè)計(jì)方案所提供的施工圖紙，施工人員要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)好的施工方案，按照施工方案來準(zhǔn)備好各方面的材料，切實(shí)做好施工準(zhǔn)備工作，保證工程的順利開工。

第二，要做好施工原材料的價(jià)格控制。因?yàn)樵谑┕ぶ?，最直接消耗的就是原材料，所以在進(jìn)行原材料采購時(shí)，要控制好原材料的價(jià)格，一般施工原材料的價(jià)格要控制在工程造價(jià)的40%以內(nèi)，才能合理地控制好工程的整體造價(jià)。在進(jìn)行材料采購之前，采購人員需要先了解原材料的市場變動(dòng)，了解信譽(yù)良好的材料供應(yīng)商，結(jié)合市場價(jià)格的變動(dòng)來選擇恰當(dāng)?shù)牟少彆r(shí)間，并且選擇和信譽(yù)良好的供應(yīng)商進(jìn)行合作，保證材料質(zhì)量的同時(shí)也可以降低材料的采購價(jià)格。

第三，要做好施工現(xiàn)場的管理工作。比如，要做好施工現(xiàn)場設(shè)備、施工人員的管理工作，所以施工現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)非常重要，較高的能力素質(zhì)可以保證施工現(xiàn)場管理更加科學(xué)和有序，可以保證工程的正常施工。所以在施工階段，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，比如對他們的工作態(tài)度和工作作風(fēng)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對他們工作內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)安全施工監(jiān)督、質(zhì)量控制管理的內(nèi)容培訓(xùn)，從而更好地提高他們的工作水平，保證工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量。在開展施工現(xiàn)場管理時(shí)，要做好現(xiàn)場的施工成本控制，做好物資的協(xié)調(diào)和調(diào)配工作，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，有效地控制好工程的成本，提高工程的效益。

第四，為了合理地控制好工程的造價(jià)，管理人員還要準(zhǔn)確地處理好工程造價(jià)和工程施工質(zhì)量、速度之間的關(guān)系，因?yàn)檫@三者的關(guān)系是非常密切的，是相互影響的，并且是容易處于對立的關(guān)系，因此管理人員必須要處理這三者的關(guān)系。比如，科學(xué)地縮短施工工期，可以減少資源的利用，也可以減少人員成本，所以可以起到降低施工成本的作用。但是要縮短施工工期是一個(gè)難度非常大的事情，部分施工單位為了縮短施工工期，會(huì)存在偷工減料的現(xiàn)象，容易影響施工質(zhì)量。所以要通過縮短施工工期的方式來控制好工程的造價(jià)，必須要基于保證工程施工質(zhì)量的前提，才能起到控制工程造價(jià)的作用。針對現(xiàn)場交叉作業(yè)管理，施工人員也要做好人員和設(shè)備、材料的控制，這也是縮短施工工期的重要內(nèi)容，因?yàn)榭茖W(xué)的人員材料安排，可以保證各項(xiàng)工程施工的正常開展，避免出現(xiàn)停工的現(xiàn)象。

2.4 做好驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

在驗(yàn)收階段，要做好工程造價(jià)控制，需要做好兩方面的工作，分別是做好合同管理和預(yù)防事故單位索賠現(xiàn)象。

第一，要做好合同管理工作。要減少建設(shè)單位和施工單位之間的矛盾糾紛，做好合同管理非常重要。在驗(yàn)收時(shí)，針對一些利益分配以及問題處理，建設(shè)單位和施工單位容易發(fā)生不同的意見，進(jìn)而產(chǎn)生矛盾，所以要借助合同的法律作用來進(jìn)行約束和明確責(zé)任，減少雙方不必要的糾紛。所以在簽訂完合同后，雙方單位都要做好合同的管理工作，要派專人來管理好合同文件，做好對合同執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)反饋給管理人員。

第二，要避免出現(xiàn)事故單位索賠的現(xiàn)象。在完成施工后，部分施工單位會(huì)提出索賠的要求，因?yàn)樵诠こ淌┕ぶ?，建設(shè)單位并不能按照合同約定來為施工單位提供對應(yīng)的施工條件，或者施工款項(xiàng)沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行支付，這些現(xiàn)象都會(huì)引起雙方矛盾，從而影響工程的正常驗(yàn)收，導(dǎo)致工程出現(xiàn)工期延長的現(xiàn)象和工程出現(xiàn)造價(jià)上升的問題。所以，建設(shè)單位要做好總體管理，需要加強(qiáng)對自身行為的規(guī)范約束，避免出現(xiàn)不規(guī)范、不合法的行為，從而影響工程的施工和造價(jià)控制。

3 結(jié)語

綜上所述，做好港口碼頭的工程造價(jià)控制，必須做好各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都要做好科學(xué)合理的規(guī)劃，采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣磉M(jìn)行建設(shè)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下控制好各方面的成本造價(jià)，切實(shí)做好工程總體的造價(jià)控制，提高工程的建設(shè)效益。