淺議完善建筑與市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的相關(guān)對(duì)策

薛健

摘要：在我國(guó)城市化進(jìn)程中，各種建筑和市政項(xiàng)目層出不窮，而經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)對(duì)于提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，基于此，有必要進(jìn)行更深入的探索。

關(guān)鍵詞：建筑與市政工程;經(jīng)濟(jì)管理體制;對(duì)策;分析研究

1市政建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的意義

經(jīng)濟(jì)管理是指經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的管理措施。在具體實(shí)踐中，要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織和規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)管理的目的是順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地掀起了市政工程建設(shè)的熱潮，加大投資力度，推進(jìn)公園綠地、污水處理、公共交通、道路、供熱、供電、供水等市政建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展，極大地提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)水平，有效地強(qiáng)化和豐富了城市功能。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理理念和方法在市政工程建設(shè)中的運(yùn)用給項(xiàng)目的順利完成和提升帶來(lái)了有力的施工質(zhì)量保證，提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使各類工程充分挖掘和合理利用資源，最大限度地規(guī)避和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2市政工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及主要風(fēng)險(xiǎn)

2.1缺乏完善的管理和監(jiān)督機(jī)制

雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成本管理分工非常細(xì)致，形成了相互監(jiān)督、共同討論的管理模式。然而，我國(guó)建筑業(yè)在這方面的發(fā)展內(nèi)容還比較空白，成本管理體系相對(duì)不完善，沒(méi)有科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，這使得在實(shí)際工作過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)。雖然一些企業(yè)已經(jīng)建立了成本管理機(jī)制，但缺乏落實(shí)，難以發(fā)揮真正的作用。由于目前沒(méi)有相對(duì)完善的成本管理體系，使建設(shè)項(xiàng)目中的成本管理環(huán)節(jié)顯得更加混亂。政府部門需要借鑒國(guó)內(nèi)外的造價(jià)管理體系，最終建立屬于各個(gè)地區(qū)的造價(jià)管理和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

2.2成本管理人員缺乏專業(yè)性

建設(shè)項(xiàng)目成本管理人員整體綜合素質(zhì)不足，缺乏專業(yè)管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的控制能力相對(duì)較弱。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到最終竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)過(guò)于被動(dòng)，導(dǎo)致成本管理的弱化。最終，該項(xiàng)目的效率和質(zhì)量未能達(dá)到預(yù)期效果。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生成本核算人員有資格證書(shū)，但不能有效地結(jié)合實(shí)際情況和理論。因此，項(xiàng)目成本核算工作只停留在表面上，沒(méi)有具體實(shí)施。

3完善建設(shè)和市政工程經(jīng)濟(jì)管理體制的策略

3.1全面提高管理意識(shí)

如今，我國(guó)的城市化發(fā)展水平有了很大的提高，在建筑工程領(lǐng)域的政策、物質(zhì)資源和人力投入全面加強(qiáng)，這使得建筑環(huán)境有了很大的改善，能夠滿足當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)際需要。為了真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)和市政工程經(jīng)濟(jì)管理體制的進(jìn)一步完善，為資金管理的效果和建設(shè)工程的實(shí)際質(zhì)量提供更充分的保障，我們應(yīng)積極提高管理意識(shí)水平。有關(guān)部門要詳細(xì)了解當(dāng)前區(qū)域建設(shè)和市政工程的實(shí)際建設(shè)規(guī)模，科學(xué)預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并組織各施工、市政工程企業(yè)負(fù)責(zé)人共同開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)在這一過(guò)程中對(duì)市政工程建設(shè)和規(guī)劃等基本條件進(jìn)行全面的分析和充分的整合，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)資金管理的重視，形成良好的資金管理意識(shí)，盡可能消除資金管理過(guò)程中面臨的不利因素。近年來(lái)，我國(guó)建筑領(lǐng)域和市政工程領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但不乏一些目光短淺的企業(yè)盲目獲取眼前利益，卻忽視了工程的整體質(zhì)量，通過(guò)縮短工期來(lái)達(dá)到降低工程建設(shè)成本的效果，這在很大程度上對(duì)其長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的提升產(chǎn)生了負(fù)面影響。此外，還會(huì)為項(xiàng)目埋下一些安全隱患，進(jìn)而制約其聲譽(yù)和影響力的提升，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的嚴(yán)重?fù)p失?；诖?，市政工程施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大工程經(jīng)濟(jì)控制力度，進(jìn)一步明確項(xiàng)目利益與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的相互促進(jìn)關(guān)系。

3.2優(yōu)化合同管理方案

除了全面提高管理意識(shí)外，在完善建設(shè)和市政工程經(jīng)濟(jì)管理體制的過(guò)程中，還應(yīng)積極優(yōu)化合同管理方案。對(duì)于建筑和市政工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，表面上往往是建筑企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目和分包商具有絕對(duì)的控制權(quán)，但如果對(duì)其工程主體進(jìn)行深入分析，可以發(fā)現(xiàn)其與隱蔽性特征的關(guān)系，這種關(guān)系并不是表面上的上下級(jí)之間的關(guān)系，它實(shí)際上是一個(gè)利益共同體。因此，為了充分保護(hù)各方的實(shí)際利益，我們應(yīng)該積極開(kāi)展合同管理方案的優(yōu)化，切實(shí)保證市政工程施工的目標(biāo)和秩序。

3.3建立信息數(shù)據(jù)平臺(tái)

結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，我國(guó)在市政工程建設(shè)中經(jīng)常面臨經(jīng)濟(jì)管理不足的問(wèn)題，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理觀念的更新速度較快，同時(shí)，其在實(shí)際應(yīng)用中大多與多個(gè)管理部門和學(xué)科之間有密切關(guān)系，因此總體呈現(xiàn)出相對(duì)落后的特點(diǎn)。最突出的問(wèn)題在于，在當(dāng)前的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。在實(shí)際市政工程經(jīng)濟(jì)管理中，相關(guān)人員沒(méi)有形成良好的信息化觀念，工程經(jīng)濟(jì)管理與信息化管理難以有效結(jié)合，制約了工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化和個(gè)性化發(fā)展。目前，我國(guó)市政工程建設(shè)要求越來(lái)越嚴(yán)格，要促進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必然要加強(qiáng)各種科技手段的應(yīng)用。建立健全完善的工程經(jīng)濟(jì)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在該平臺(tái)，可以準(zhǔn)確查詢工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際階段涉及的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

3.4完善管理體系

為了真正提高市政工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性和規(guī)范化水平，我們應(yīng)完善相應(yīng)的管理制度，根據(jù)實(shí)際情況制定更加系統(tǒng)合理的成本管理方案，以提高各部門之間的工作協(xié)調(diào)性，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理理念的貫徹落實(shí)，有效發(fā)揮市政工程經(jīng)濟(jì)管理模式的實(shí)質(zhì)性作用。以市政工程為例，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理劃分資金管理模塊，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)資金管理責(zé)任制的正確運(yùn)用，鼓勵(lì)各個(gè)模塊的基金經(jīng)理從實(shí)際情況出發(fā)管理資金。此外，對(duì)現(xiàn)金管理和票務(wù)成本管理的實(shí)際要求要全面明確，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金管理內(nèi)容和管理流程的全面細(xì)化，從根本上講，資金的使用和管理為其合理性和合法性提供了充分的保障，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的降低，促進(jìn)了整個(gè)資金鏈能夠更加持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。

4結(jié)論

市政項(xiàng)目建設(shè)要注重經(jīng)濟(jì)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理方法，樹(shù)立現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，多途徑、多層次地開(kāi)展工作，提高市政建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的有效性。

參考文獻(xiàn)

[1]梁剛.淺談市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017，13：23-24.