鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理存在的問題及建議

袁慶福

摘要：伴隨著人類社會的飛速發(fā)展，國民經(jīng)濟水平的提高和社會生產(chǎn)力水平的穩(wěn)定提高，國民的生活水平和生活需要逐漸成為了國家關注的重點，我國的各項基礎建設正在穩(wěn)步發(fā)展與提高，尤其是針對土地管理與改革方面也在逐漸成為國家重點關注的項目，在土地管理中比較受到矚目的是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理，這既是國家建設的重點也是一個難題，所以本文將重點分析在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理中所存在的一些問題，并且提出一些相對來說比較有針對性的建議，希望能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理以及國家土地建設方面的發(fā)展上提供一個有價值的參考。

關鍵詞：土地;鄉(xiāng)鎮(zhèn);管理

雖然我國經(jīng)濟社會在不斷的飛速發(fā)展，經(jīng)濟社會建設也是在逐漸完善的過程中，城市的建設也是日新月異，但是在這其中，我們不能忽略一些鄉(xiāng)村的建設，一味的發(fā)展城市建設勢必會讓我國陷入地區(qū)發(fā)展不平衡的問題之中，至今為止，我國雖然在不斷的對鄉(xiāng)村投入大力度的資金來進行建設，但仍然會有一些鄉(xiāng)村存在一些基礎建設方面的問題。比如土地建設方面，在城市里，這方面的建設相對來說是比較完善的，比較合理的，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受到農業(yè)發(fā)展等等方面的影響，土地建設始終存在一定程度的問題，管理上也是存在著一定的難度，因此各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要根據(jù)當?shù)刈陨淼木唧w情況，根據(jù)國家的相關土地建設規(guī)范，進行了相關的管理工作，解決相關方面的具體問題，爭取跟上國家的土地建設發(fā)展的腳步，自身經(jīng)濟發(fā)展的同時也進一步的促進國家的經(jīng)濟發(fā)展。

一、所存在的問題

1.1關于土地的管控和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間產(chǎn)生矛盾

在國家的相關會議中多次提出了有關土地方面的問題，要求地方在土地的建設與發(fā)展上一定要緊跟國家相關土地政策，發(fā)展的方式也一定要遵循科學發(fā)展的觀點來進行，還有就是經(jīng)濟增長的方式應該嘗試去做出一些改變，關于這些方面的提議不止強調了一次，但是在實際落實的時候困難還是比較大的，很多的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要還是要依靠土地來進行發(fā)展，這是一個長期形成的問題，并不是短期就能夠做出轉變的，還有一些想多來說經(jīng)濟比較困難的地區(qū)，長期是依賴于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況導致其他產(chǎn)業(yè)相對來說沒有什么大的發(fā)展，這個時候就產(chǎn)生了一種經(jīng)濟發(fā)展落后的情況出現(xiàn)，很多時候為了達到國家或者是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個目標值而不得不增加土地方面的征收資金，再加上近幾年，國家為了滿足人們隨著國家經(jīng)濟增長和對物質文化生活水平的需要，加大力度去對一些基礎設施類投入建設，鄉(xiāng)村基礎類建設也在不斷的發(fā)展中，但是由于缺少專業(yè)人才來對土地區(qū)域進行規(guī)劃，鄉(xiāng)村干部的不作為等等導致很多基礎設施的建設都是雜亂無章的，根本不能夠符合國家相關建設方面的標準，浪費了很多的土地資源，這種現(xiàn)象可謂是十分的多。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設方面不達標、土地規(guī)劃不合理

首先，一些鄉(xiāng)村在建設上整體的規(guī)劃能力呈現(xiàn)出偏低的情況，很多時候的決定都比較隨性，沒有一個系統(tǒng)的、合理地土地使用方面的規(guī)劃，很多的情況都讓人匪夷所思，甚至出現(xiàn)了一些小區(qū)拆遷以后建設在了一些擁有很強的污染性的工業(yè)或者是企業(yè)的附近，還有很多的建設與規(guī)劃都存在違規(guī)建設的情況，沒有經(jīng)過上級的批準就私自開始建設，這對于土地來說都是十分不利的，對于二次建設來說也產(chǎn)生了很多負面的影響，還有一點就是，國家和政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項建設隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷的推進的過程當中，關于基礎設施建設方面必然將會占據(jù)很多的土地方面的資源，即便是國家的政策方針一直是秉持著先做好土地建設方面的統(tǒng)籌規(guī)劃在進行下一步的具體落實，但是還是存在一種現(xiàn)象，那就是把經(jīng)濟利益放在一切建設的前面，比起土地建設有很多的企業(yè)更加注重自己能夠獲得多少經(jīng)濟上的收益，把經(jīng)濟利益放在了首要位置，不把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進行的統(tǒng)籌規(guī)劃放在心上，對于一些基礎設施的建設上更是隨心所欲，根本不注重長遠的規(guī)劃。第三點就是隨著人口的遷移以及去別的城市務工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民越來越多這些情況的出現(xiàn)，促使很多的鄉(xiāng)村的居住人口越來越少，出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村整合的情況，雖然鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間進行了整合，但是在人口轉移這方面并沒有做到相應的完善，因為整合所以很多的基礎設施又進行了重新建設，原來的基礎設施廢棄但是沒有做出合理的處理，公共設施分散四處的現(xiàn)象比比皆是，浪費了很多的土地資源，也沒有實現(xiàn)基礎設施的有效利用。這些現(xiàn)象都是值得我們去關注并且做出整改的。

1.3相關的管理方面的知識比較匱乏，違法現(xiàn)象比比皆是

很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民在土地管理方面的了解甚少，對相關的土地使用的法律法規(guī)也不夠了解，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的一些土地建設方面的批準程序不夠嚴謹，常常出現(xiàn)一些關于土地方面的違法亂紀的現(xiàn)象。有很多的人民以為自己承包了土地就可以擁有關于這項土地的全部權利，還有很多的人自己的房屋進行翻新或者是重建只要土地范圍沒有擴大，就可以私自直接進行相關的建設，不用向相關的部門和上級進行匯報獲得批準。還存在著一些干部越權等等這樣的行為，有的時候可能是處于對農民的人道主義上的關懷，導致了一些干部一定程度上選擇了忽視相關的法律法規(guī)，私自進行審批，擅用自己的職權，這些實際上都是無視法律、無知的表現(xiàn)。還有一些更為嚴重的情況，為了自身的經(jīng)濟利益而私自出租一些閑置的土地資源，而這些出租的土地很多都進行了違規(guī)建設，這些都是很嚴重的違法行為。

二、相關的一些建議

加強對相關知識的普及，發(fā)展中秉持著科學的觀點

為什么要針對土地方面嚴加管理哪，其實主要是為了我國的長遠發(fā)展考慮的，隨著我國人口的不斷增長、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地資源開始顯得尤為的珍貴，必須合理利用，才能夠達到健康發(fā)展的目的，為了更好的保護耕地方面的資源，應該一定程度上減少不必要的建設，對于促進地區(qū)經(jīng)濟增長的方法也要盡快的去做出改變，不要再去過分的依賴土地資源，嘗試尋找新的獲得經(jīng)濟利益的方法。在土地管理過程中，對于土地利用方面一定要秉持著科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，跟隨國家和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展政策，更深層次的去探索和利用土地資源，注重有效利用率這方面，只有從根本上解決這方面的問題，土地管理方面的相關工作才能逐漸步入正軌。

結語：

在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代，國家更加重視人們的生活需求，如何更加合理的去利用土地資源、加強土地管理也逐漸成為國家的發(fā)展建設中的重點關注點，關于這方面所存在的的一些問題也在逐漸受到了重視，這是一項我們必須投入大力度整改和管理的方面，并且從長遠的角度看，這也是一項非常值得的投入，因此本文通過對土地管理方面進行了簡要地分析，闡述了土地管理方面目前所存在的一些問題，并提出了一些針對性的建議，希望能夠為土地資源的管理方面提供一部分參考，為我國土地建設方面能夠貢獻一部分自己的力量。

參考文獻

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