日韓技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

吳永紅 張 歡

WTO將技術(shù)性貿(mào)易壁壘細(xì)分為技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT)和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定(SPS)，TBT側(cè)重于檢驗(yàn)進(jìn)口商品是否符合技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，而SPS側(cè)重于關(guān)注成員領(lǐng)土內(nèi)人類健康、動(dòng)植物污染和食品安全等問(wèn)題?？梢钥闯?，SPS和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易緊密相關(guān)，TBT中只有一部分措施與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)。日本和韓國(guó)都是亞洲地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度走在前列的國(guó)家，擁有相對(duì)嚴(yán)苛的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有日韓嚴(yán)格，這也導(dǎo)致了中國(guó)銷往日本和韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品因不符合對(duì)方的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)而被扣留或召回。2019年，中國(guó)共收集到其他國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)扣留/召回中國(guó)出口不合格農(nóng)食類產(chǎn)品1542批次，其中，韓國(guó)農(nóng)林部國(guó)立獸醫(yī)科學(xué)檢疫院扣留387批次，韓國(guó)食藥廳扣留231批次，日本厚生勞動(dòng)省扣留147批次(1)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)，“2019年國(guó)外(扣留)召回中國(guó)出口產(chǎn)品情況分析報(bào)告”，http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainereportcontent.action?id=65&lm=008002。。由于日韓兩國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫等方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘局勢(shì)也十分嚴(yán)峻。

一、中國(guó)對(duì)日韓出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.中國(guó)與日韓的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況

2019年，中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口額共計(jì)103.52億美元，日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大出口國(guó)，主要出口腸衣、豆粕、蜂蜜、花生果仁、雞肉制品、烤鰻、墨魚及魷魚、蘋果汁、水煮筍、蝦產(chǎn)品、植物油和中藥材等12種重要農(nóng)產(chǎn)品，日本成為了中國(guó)出口該種農(nóng)產(chǎn)品的前三大目的國(guó)之一。中國(guó)出口日本的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額自2000年以來(lái)穩(wěn)步增加，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向好趨勢(shì)一直持續(xù)到2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)。經(jīng)歷了一年的貿(mào)易疲軟期，中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段并于2012年達(dá)到峰值，隨后又出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，一直持續(xù)到2018年才略有回升(詳見(jiàn)圖1)。

圖1 2000-2019年中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口額(單位：萬(wàn)美元)

2019年，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額共計(jì)49.5億美元?？v觀這20年的貿(mào)易數(shù)據(jù)，中國(guó)出口韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額一直處在波動(dòng)上升的趨勢(shì)中，并在2018年達(dá)到了歷史最高點(diǎn)。中韓之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也分別在2003-2004年、2007-2009年、2014-2015年有所下降(詳見(jiàn)圖2)。

圖2 2000-2019年中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額(單位：萬(wàn)美元)

2.中國(guó)對(duì)日韓農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

在中日韓三國(guó)越來(lái)越密切的貿(mào)易往來(lái)背后，我們也不能忽視日本和韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品施加的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來(lái)越多、程度越來(lái)越深、形式越來(lái)越多樣?？傮w來(lái)說(shuō)，日本和韓國(guó)對(duì)于本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)集中體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的運(yùn)用上。日韓兩國(guó)已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)體系，在體系搭建過(guò)程中也基本遵循了先制定法規(guī)后形成標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路徑。

日本是世界上較早制定現(xiàn)代食品安全技術(shù)法規(guī)的國(guó)家之一，目前已經(jīng)建立起成熟完備的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，這個(gè)體系在保證國(guó)內(nèi)農(nóng)食類產(chǎn)品安全的同時(shí)，也對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，形成了強(qiáng)大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用〔1〕。日本從20世紀(jì)40年代末就開始制定食品安全方面的法律法規(guī)，用以規(guī)范國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售行為。《食品衛(wèi)生法》是日本保證食品安全和衛(wèi)生的重要法規(guī)，《食品安全基本法》則是在《食品安全法》的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量做出了更嚴(yán)格的規(guī)范和限制；20世紀(jì)60年代，日本制定了第一批農(nóng)藥殘留最高限量標(biāo)準(zhǔn)。此后，日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系也開始向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上傾斜；日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行限制的典型管理制度便是2006年出臺(tái)的“肯定列表制度”。在“肯定列表制度”出臺(tái)之前，日本只對(duì)350種農(nóng)業(yè)化學(xué)品進(jìn)行登記或制定限量標(biāo)準(zhǔn)。而“肯定列表制度”涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量包括“沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn)”“暫定標(biāo)準(zhǔn)”“禁用物質(zhì)”“豁免物質(zhì)”和“一律標(biāo)準(zhǔn)”五大類型。其中，“沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn)”和“暫定標(biāo)準(zhǔn)”涉及797種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、439種農(nóng)產(chǎn)品食品和5萬(wàn)余條殘量限定標(biāo)準(zhǔn)；“禁用物質(zhì)”15種；“豁免物質(zhì)”68種；其他均遵守“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品最大殘留限量不得超過(guò)0.01mg/kg(2)資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)駐日本國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處，“日本‘肯定列表制度’”，http://jp.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201209/20120908352005.shtml。。

韓國(guó)從20世紀(jì)60年代開始對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)并形成了較為完善的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理部門〔2〕。20世紀(jì)60年代，韓國(guó)先后頒布《植物防疫法》《植物防疫法施行規(guī)則》和《家畜傳染病預(yù)防法》等法律法規(guī)對(duì)動(dòng)植物進(jìn)口的檢驗(yàn)檢驗(yàn)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。20世紀(jì)70、80年代，韓國(guó)更加注重發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品，進(jìn)出口過(guò)程中涉及的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，韓國(guó)出臺(tái)了《食品衛(wèi)生法》《食品公典》和《食品添加物公典》等，進(jìn)一步完善本國(guó)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)上的空缺。20世紀(jì)90年代以后，韓國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易法律體系的基礎(chǔ)上，技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系的發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)體系的建立上。韓國(guó)技術(shù)性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系包括環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)境成績(jī)標(biāo)志制度、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志認(rèn)證制度等。在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，韓國(guó)又細(xì)化了各行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施。其中，韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施通關(guān)強(qiáng)制申報(bào)制度，還重點(diǎn)監(jiān)測(cè)進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品的農(nóng)獸藥殘留量和添加劑含量。

圖3 2019年日本扣留中國(guó)出口不合格農(nóng)食產(chǎn)品種類前五類產(chǎn)品

正是日韓相對(duì)健全的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系和中國(guó)相對(duì)落后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品遭到日韓兩國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，大量農(nóng)食類產(chǎn)品面臨扣留或召回問(wèn)題。2019年日本扣留中國(guó)不合格農(nóng)食產(chǎn)品147批次，其中，位列前五的產(chǎn)品分別是蔬菜及制品類、水產(chǎn)及制品類、干堅(jiān)果類、其他加工食品類和植物性調(diào)料類，共計(jì)119批次，占總批次的80.95%。日本扣留中國(guó)出口不合格農(nóng)食產(chǎn)品種類前五類產(chǎn)品具體如圖3所示。

造成中國(guó)出口日本的農(nóng)食產(chǎn)品被扣留的主要原因包括微生物、生物毒素污染、農(nóng)獸殘不合格和非食用添加物，這四個(gè)原因?qū)е碌漠a(chǎn)品扣留達(dá)到總批次的88.45%(詳見(jiàn)表1)。

表1 日本扣留中國(guó)出口不合格農(nóng)食產(chǎn)品原因

2019年韓國(guó)扣留中國(guó)不合格農(nóng)食產(chǎn)品231批次，其中，位列前五的產(chǎn)品分別是蔬菜及制品類、其他加工食品類、水產(chǎn)及制品類、中藥材類和植物性調(diào)料類，共計(jì)171批次，占總批次的74.03%(詳見(jiàn)圖4)。

圖4 2019年韓國(guó)扣留中國(guó)出口不合格農(nóng)食產(chǎn)品種類前五類產(chǎn)品

造成中國(guó)出口韓國(guó)的農(nóng)食產(chǎn)品被扣留的主要原因包括品質(zhì)、微生物、食品添加劑超標(biāo)、農(nóng)獸殘不合格、非食用添加物和污染物，這六個(gè)原因?qū)е碌漠a(chǎn)品扣留達(dá)到總批次的96.98%(詳見(jiàn)表2)。

表2 韓國(guó)扣留中國(guó)出口不合格農(nóng)食產(chǎn)品原因

技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中典型的非關(guān)稅壁壘之一，并對(duì)三國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都產(chǎn)生了負(fù)面影響，損害了農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的利益，打擊了農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的積極性。雖然農(nóng)產(chǎn)品在中日韓貿(mào)易中所占份額不大，但農(nóng)業(yè)卻是中日韓三國(guó)高度重視并實(shí)施保護(hù)的行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也是中日韓自貿(mào)區(qū)談判過(guò)程中懸而未決的議題。在RCEP成功簽訂的背景下，中日韓三國(guó)更應(yīng)該積極破解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘問(wèn)題，一方面有利于達(dá)成更深層次的區(qū)域合作，另一方面也會(huì)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的降低形成示范效應(yīng)。

二、日韓技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實(shí)證分析

1.理論分析

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是針對(duì)進(jìn)口商品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和合格評(píng)定程序而采取的一種政策措施。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，各主要貿(mào)易國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品施加的關(guān)稅受到世界貿(mào)易組織相關(guān)文件的約束。為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)變約束方式，開始通過(guò)大量的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。關(guān)于其他國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，已有許多研究，且研究視角在引力模型的基礎(chǔ)上做了多樣性變換。劉雙芹等(2016)研究美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，選取了2001-2014年的年度數(shù)據(jù)，將前一期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)數(shù)量作為解釋變量之一，考察技術(shù)性貿(mào)易壁壘有無(wú)明顯的滯后效應(yīng)。研究結(jié)果顯示，美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響，前一期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)數(shù)量對(duì)當(dāng)期的出口貿(mào)易也有顯著的負(fù)面影響〔3〕。王領(lǐng)等(2019)研究歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度，選取1997-2017年的年度數(shù)據(jù)，并在模型中加入滯后一期的“金融危機(jī)”變量，使模型更加貼合實(shí)際。研究表明，歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)抑制中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展，通報(bào)數(shù)量每增加1%，中國(guó)的出口貿(mào)易額平均減少0.47%〔4〕。鄭緒濤等(2019)研究日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，選用1992-2016年的年度數(shù)據(jù)，并使用人均GDP作為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，還選用兩國(guó)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的衡量指標(biāo)；研究表明，日本農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增多會(huì)影響中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額〔5〕。

表3 各解釋變量的含義、預(yù)期符號(hào)、理論說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在貿(mào)易引力模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行變形，分別研究日本和韓國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，主要是為了直觀地比較兩國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘效應(yīng)的異同點(diǎn)。由于日本、韓國(guó)兩國(guó)與中國(guó)之間的距離相近，故不考慮距離對(duì)貿(mào)易量的影響；考慮到技術(shù)性貿(mào)易壁壘可能具有滯后效應(yīng)，模型中專門引入了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的滯后一期作為變量進(jìn)行分析。前人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究大多選用年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)，但本文選用2001年第1季度-2019年第4季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擴(kuò)展后的引力模型為：

lnEXit=α1lnTit+α21nTi(t-1)+α3lnGDPct+α4lnGDPit+α5lnERct+c+μit

其中，c為常數(shù)項(xiàng)，α1、α2、α3、α4、α5為各變量的可決系數(shù)，μit為該模型的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。EXit表示中國(guó)在t時(shí)期(季度)對(duì)i國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額，Tit表示中國(guó)在t時(shí)期(季度)遭遇i國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量，Ti(t-1)表示中國(guó)在t-1時(shí)期(季度)遭遇i國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量，GDPct表示中國(guó)在t時(shí)期(季度)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，GDPit表示i國(guó)在t時(shí)期(季度)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，ERct表示人民幣在t時(shí)期的匯率水平。各解釋變量的含義、預(yù)期符號(hào)、理論說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源如表3所示。

2.日韓實(shí)證結(jié)果分析

本文將分別構(gòu)建中日、中韓兩個(gè)實(shí)證模型，對(duì)比分析日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本的影響和韓國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口韓國(guó)的影響。由于實(shí)證模型所涉及的變量均為2001年第1季度-2019年第4季度的時(shí)間序列樣本，共涉及76個(gè)時(shí)間序列數(shù)據(jù)，需對(duì)所有變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，日韓各變量ADF檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。

表4 中國(guó)對(duì)日韓農(nóng)產(chǎn)品出口各變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果顯示，日韓各變量取對(duì)數(shù)后的序列均為一階單整序列。由于所有變量都是一階單整序列，被解釋變量和解釋變量的發(fā)展趨勢(shì)的一致并不一定是因果關(guān)系的體現(xiàn)，而是各變量伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展產(chǎn)生的巧合，變量之間可能存在協(xié)整關(guān)系。為了確定變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系，避免在分析過(guò)程中出現(xiàn)“偽回歸”，要先利用所有變量構(gòu)建OLS模型，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)均通過(guò)的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。回歸分析結(jié)果如表5所示。

日本、韓國(guó)兩個(gè)模型的擬合優(yōu)度分別為0.82和0.85，說(shuō)明選取的經(jīng)濟(jì)變量對(duì)模型的解釋能力較強(qiáng)，日本、韓國(guó)兩個(gè)模型的F值分別為61.06和76.54，說(shuō)明模型和設(shè)計(jì)是合理的。日本和韓國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)當(dāng)期的農(nóng)產(chǎn)品出口額產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，這說(shuō)明技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量的增加，意味著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日韓市場(chǎng)的難度更高，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模受到限制；中國(guó)GDP的系數(shù)在日韓兩個(gè)模型中均為正，說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模也越大；日本GDP和韓國(guó)GDP在模型中對(duì)應(yīng)的系數(shù)均為正，說(shuō)明日韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口具有促進(jìn)作用，日韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也會(huì)相應(yīng)增大。但中日、中韓之間的回歸分析結(jié)果也有各自的特點(diǎn)。日本前一期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口日本的當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額具有不明顯的抑制作用，而韓國(guó)前一期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口韓國(guó)的當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額具有較為顯著的促進(jìn)作用。

表5 日韓回歸分析結(jié)果對(duì)比

由于日本和韓國(guó)的實(shí)證分析模型存在多變量共同影響被解釋變量的情況，文章將采用Johansen檢驗(yàn)法確定協(xié)整關(guān)系的有無(wú)以及協(xié)整關(guān)系的數(shù)量，避免分析過(guò)程中出現(xiàn)“偽回歸”，Johansen檢驗(yàn)結(jié)果如圖6所示。

表6 日韓Johansen檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)比

經(jīng)檢驗(yàn)，日本、韓國(guó)的實(shí)證分析模型均存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，說(shuō)明回歸模型得出的結(jié)論是合理的，不存在“偽回歸”現(xiàn)象。協(xié)整關(guān)系的存在說(shuō)明各變量之間存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，但短期波動(dòng)能否及時(shí)得到修正需要通過(guò)誤差修正模型加以驗(yàn)證說(shuō)明。誤差修正模型檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。

誤差修正模型一般都會(huì)采用回歸分析誤差項(xiàng)的滯后一期作為衡量短期波動(dòng)的指標(biāo)，在表中用ECM(-1)表示。經(jīng)過(guò)誤差修正模型分析，日本和韓國(guó)兩個(gè)模型的誤差修正系數(shù)均為負(fù)，符合反向修正機(jī)制。單獨(dú)來(lái)看，日本的誤差修正模型顯示，(對(duì)數(shù)的)技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額之間存在著密切的關(guān)系。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，而該模型前一期的非均衡誤差以0.53的速度對(duì)當(dāng)期的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額做出修正。韓國(guó)的誤差修正模型顯示，而該模型前一期的非均衡誤差以0.88的速度對(duì)當(dāng)期的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額做出修正。

表7 日韓誤差修正模型結(jié)果對(duì)比

相較于日本，韓國(guó)的短期調(diào)整系數(shù)更大，說(shuō)明中國(guó)出口韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額對(duì)當(dāng)期韓國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量更敏感。前期殘差ECM(-1)的修正系數(shù)高達(dá)0.89，說(shuō)明中韓貿(mào)易實(shí)證分析模型的修正能力更強(qiáng)，如果前一期出現(xiàn)1%的短期波動(dòng)，當(dāng)期的貿(mào)易額就會(huì)形成0.89%的修正力度重新向長(zhǎng)期趨勢(shì)靠攏。日本的修正能力較弱，修正系數(shù)僅為0.52，原因可能在于日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)措施更嚴(yán)苛，部分農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)口，這就造成了中國(guó)出口日本的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的變動(dòng)不太敏感，修正力度也相應(yīng)較小。

三、結(jié)論及對(duì)策

本文使用2001年第一季度到2019年第四季度的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，在對(duì)貿(mào)易引力模型進(jìn)行變形的基礎(chǔ)上，實(shí)證分析了日本、韓國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到該國(guó)的影響。經(jīng)實(shí)證分析得出以下結(jié)論：日本和韓國(guó)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響，中國(guó)的GDP對(duì)中國(guó)出口日韓的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有顯著的促進(jìn)作用，但本文提出的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的滯后一期未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明上期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不會(huì)對(duì)當(dāng)期的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額產(chǎn)生顯著的影響。

當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，保護(hù)主義、單邊主義日益加劇。受疫情影響，2020年上半年?yáng)|盟超過(guò)歐盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，這一點(diǎn)更能說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)于補(bǔ)充全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要作用。中日韓在地理位置上毗鄰，是東亞經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。三個(gè)國(guó)家目前正在形成緊密合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排，目前只簽訂了中韓自由貿(mào)易協(xié)定，中日韓自貿(mào)區(qū)依然在談判中，但《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的成功簽訂，又為中日韓自貿(mào)區(qū)的建立提供了更多可能性。如何利用RCEP的區(qū)域一體化平臺(tái)加強(qiáng)中日韓之間的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘呢？我們認(rèn)為可以從以下四方面著手。

1.利用RCEP推動(dòng)中日韓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

中日韓三國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理?xiàng)l例并不一致，日本和韓國(guó)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)更加嚴(yán)格，這也就導(dǎo)致了中國(guó)的部分農(nóng)產(chǎn)品被拒之門外。為應(yīng)對(duì)日韓和其他國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日益嚴(yán)格，國(guó)家應(yīng)當(dāng)深入研究近年來(lái)日本和韓國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的官方文件，針對(duì)其可能出現(xiàn)的與WTO規(guī)則不符的情況及時(shí)提出關(guān)注意見(jiàn)，利用RCEP和中日韓自貿(mào)區(qū)談判將農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為重點(diǎn)達(dá)成合作，推動(dòng)中日韓在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)走向統(tǒng)一〔6〕。RCEP第五章“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施”提到：“要增強(qiáng)締約方制定和適用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)的透明度和諒解，加強(qiáng)締約方在SPS領(lǐng)域的合作、交流和磋商?！?3)數(shù)據(jù)來(lái)源：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》第五章“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施”。RCEP第六章“標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序”中也提到：“要保證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序(TBT)不對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙，促進(jìn)對(duì)每一締約方TBT的相互諒解，加強(qiáng)締約方在TBT領(lǐng)域的信息交流與合作?！?4)數(shù)據(jù)來(lái)源：《區(qū)域全年經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》第六章“標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序”。RCEP多次提到了合作，中國(guó)也應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化談判，為中日韓自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)提供更多可能。

2.細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

中國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平因?yàn)榈匦魏徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而存在較大差異，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能使用的農(nóng)藥種類、含量和使用方法界定不嚴(yán)，導(dǎo)致中國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到日韓的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。政府作為宏觀市場(chǎng)的調(diào)控者，應(yīng)該積極推進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！?〕中國(guó)相關(guān)政府部門積極開展與日本厚生勞動(dòng)省、日本農(nóng)林水產(chǎn)省、韓國(guó)農(nóng)林部和韓國(guó)食藥廳就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫體系的交流合作，增強(qiáng)適用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的透明度，推動(dòng)共同標(biāo)準(zhǔn)的建立。中國(guó)相關(guān)政府部門還應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，政府應(yīng)當(dāng)收集和整理日韓在技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等方面的法規(guī)體系和最新文件，及時(shí)向出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易變被動(dòng)為主動(dòng)。

3.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和管理

行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系企業(yè)和政府之間的紐帶，應(yīng)當(dāng)成為業(yè)內(nèi)的引導(dǎo)者和管理者。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模不一，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)整合行業(yè)內(nèi)具有出口資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)并進(jìn)行統(tǒng)一管理，向各企業(yè)分享最新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘資訊。當(dāng)個(gè)別企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為引導(dǎo)者，幫助企業(yè)組建談判隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)議，維護(hù)行業(yè)內(nèi)出口企業(yè)的權(quán)益。行業(yè)協(xié)會(huì)還可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的交流學(xué)習(xí)，積極組織國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)與境外企業(yè)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)盡快與外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)接軌〔7〕。

4.加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，重視環(huán)境保護(hù)

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口往往因?yàn)橘|(zhì)量不達(dá)標(biāo)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘，面臨日益嚴(yán)格和隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的種植不強(qiáng)調(diào)過(guò)高的技術(shù)水平，但我們也不能落后于日韓，應(yīng)當(dāng)借鑒適合中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)用技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品成為人們一日三餐必不可少的組成部分，最要緊的是質(zhì)量把控，農(nóng)殘獸殘超標(biāo)、微生物污染和生物毒素含量過(guò)高是出口農(nóng)產(chǎn)品遭到外國(guó)扣留的高發(fā)原因。因此，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售有關(guān)的企業(yè)都要不斷加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管控力度，盡量保證出口農(nóng)產(chǎn)品順利通過(guò)日韓制定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近些年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，有相當(dāng)部分的技術(shù)性貿(mào)易壁壘都和環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)就是日本《肯定列表制度》的重要部分。因此，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通也要更多地關(guān)注日韓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)方面的新規(guī)定，讓綠色生產(chǎn)的理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)。