應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建研究與探索
——以廣東白云學(xué)院為例

劉 佳

（廣東白云學(xué)院 廣東·廣州 510450）

0 引言

專業(yè)作為大學(xué)實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)功能的重要載體，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校教育管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量具有決定性作用，為加強(qiáng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的規(guī)范管理，使專業(yè)結(jié)構(gòu)更有利于學(xué)校教學(xué)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)學(xué)校教育規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的符合度，建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，專業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建研究就成為了高校教學(xué)管理范疇的一個(gè)重要研究課題。廣東白云學(xué)院以應(yīng)用型本科教育為基礎(chǔ)，2013年成為全國(guó)首批“應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究院?！薄?016年列入首批“廣東省普通本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高?！保纬啥鄬哟?、多形式的人才培養(yǎng)體系，被譽(yù)為“廣東民辦高等教育的排頭兵”，本文就專業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制作出的構(gòu)建過程研究進(jìn)行了總結(jié)歸納，同時(shí)也就未來專業(yè)設(shè)置及調(diào)整方面提出了一些意見和建議。

1 高校專業(yè)設(shè)置基本依據(jù)

國(guó)家教育部會(huì)根據(jù)文化傳播、保留及社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)一些特定的專業(yè)進(jìn)行布局，保留那些雖然缺乏社會(huì)需求，但卻是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的“冷門”專業(yè)，這些專業(yè)往往與市場(chǎng)直接需求無直接關(guān)系，屬于國(guó)家專業(yè)設(shè)置的戰(zhàn)略布局范疇。但相對(duì)于應(yīng)用型本科高校來說，專業(yè)設(shè)置與社會(huì)發(fā)展需求之間就具有更直接、更顯性的聯(lián)系。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化調(diào)整速度加劇，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于人才培養(yǎng)的需求也在不斷地變化調(diào)整，應(yīng)用型高校專業(yè)的設(shè)置必須從自身的實(shí)力和社會(huì)的需求出發(fā)，避免盲目增設(shè)和專業(yè)設(shè)置“雞肋”的情況出現(xiàn)。

圖1：應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置基本邏輯與改革對(duì)策示意圖

2 應(yīng)確保專業(yè)設(shè)置基本原則及導(dǎo)向以社會(huì)需求為主

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域（廣州和珠三角）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，適應(yīng)學(xué)校教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，適應(yīng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的需要。

（2）遵循貼近地方、服務(wù)地方的原則，對(duì)接技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實(shí)際需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

（3）應(yīng)正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、特殊與一般、局部與整體的關(guān)系，有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，避免專業(yè)的盲目設(shè)置以及重復(fù)建設(shè)。

（4）原則上以教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和廣東省的特設(shè)專業(yè)目錄為基本依據(jù)，也可根據(jù)學(xué)校的實(shí)際條件和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況設(shè)置目錄外專業(yè)，使用目錄以外的專業(yè)名稱要科學(xué)、規(guī)范，且必須經(jīng)過充分的論證，由上級(jí)主管部門報(bào)教育部批準(zhǔn)后方可使用。

（5）廣東白云學(xué)院立足專業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，“十三五”期間，全面對(duì)標(biāo)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，按照“學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量管理理念和“強(qiáng)基礎(chǔ)、重實(shí)踐、擅應(yīng)用、能創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)指向培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)校目前共有25000名左右的在校生，共設(shè)有49個(gè)本科專業(yè)（截止2020年12月），建立起了以工學(xué)為主，工學(xué)、藝術(shù)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的較為合理的學(xué)科專業(yè)布局。

近年來，學(xué)校成功申辦了數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、機(jī)器人工程、人工智能、智能制造技術(shù)等新興技術(shù)相關(guān)專業(yè)，同時(shí)，還新增了休閑體育、學(xué)前教育等教育學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)，拓展了學(xué)校的專業(yè)學(xué)科門類；撤銷了城市地下空間工程、工業(yè)工程等招生情況不理想的專業(yè)，未來幾年，還計(jì)劃陸續(xù)申報(bào)和撤銷部分專業(yè)，減少存量、優(yōu)化增量，計(jì)劃在“十四五”期間使專業(yè)總數(shù)量達(dá)到60個(gè)左右。

3 專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整依據(jù)與辦法應(yīng)切實(shí)可行，具有可操作性

3.1 專業(yè)調(diào)整依據(jù)

依據(jù)市場(chǎng)需求和專業(yè)建設(shè)狀況進(jìn)行常態(tài)化的專業(yè)調(diào)整。招生和就業(yè)管理部門每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)的招生、就業(yè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，形成市場(chǎng)宏觀需求分析報(bào)告，組織專家有針對(duì)性的開展專業(yè)評(píng)估，專業(yè)調(diào)整提供依據(jù)。二級(jí)學(xué)院應(yīng)對(duì)本院所屬專業(yè)開展自評(píng)，招生就業(yè)管理部門提供的市場(chǎng)需求分析報(bào)告和自評(píng)結(jié)果作為主動(dòng)整改的依據(jù)。

3.2 專業(yè)調(diào)整辦法

專業(yè)調(diào)整包括專業(yè)警示、專業(yè)調(diào)整、專業(yè)限制招生、專業(yè)撤銷。對(duì)于連續(xù)兩年新生報(bào)考率、報(bào)到率、畢業(yè)生就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、畢業(yè)生就業(yè)滿意度低于全校平均水平的專業(yè)，予以專業(yè)警示，由二級(jí)學(xué)院督促有關(guān)專業(yè)針對(duì)教學(xué)過程中存在的問題等進(jìn)行整改。

對(duì)于連續(xù)三年新生報(bào)考率、報(bào)到率、畢業(yè)生就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、畢業(yè)生就業(yè)滿意度低于全校平均水平的專業(yè)，予以調(diào)整，由學(xué)校教務(wù)處督促二級(jí)學(xué)院在深入開展市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，就修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)定位、專業(yè)課程體系等方面進(jìn)行限期整改，調(diào)整專業(yè)招生計(jì)劃，并嚴(yán)格控制該二級(jí)學(xué)院申報(bào)新增專業(yè)。

對(duì)于連續(xù)兩年報(bào)到率低于70%，且新生報(bào)到人數(shù)少于30人的專業(yè)，予以專業(yè)停止招生，整改一年后再招生（特殊情況除外）。

對(duì)于連續(xù)三年不招生的專業(yè)，予以撤銷。

4 學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制目前運(yùn)行情況良好

按照學(xué)校專業(yè)設(shè)置及調(diào)整相關(guān)管理辦法運(yùn)行機(jī)制，每年年底，學(xué)校招生辦發(fā)布《年度招生分析報(bào)告》、就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)布《市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告》。每年3月份，二級(jí)學(xué)院根據(jù)上述報(bào)告對(duì)本學(xué)院所屬專業(yè)開展自評(píng)，制定當(dāng)年的專業(yè)整改和調(diào)整方案。4月底前，學(xué)校教務(wù)處根據(jù)新生報(bào)考率、報(bào)到率、畢業(yè)生就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、畢業(yè)生就業(yè)滿意度和專業(yè)評(píng)估結(jié)論，并結(jié)合二級(jí)學(xué)院的意見，形成全校的專業(yè)調(diào)整匯報(bào)材料，整理發(fā)布《廣東白云學(xué)院專業(yè)分析報(bào)告》，提出建議調(diào)整專業(yè)名單、專業(yè)警示名單，為學(xué)校的專業(yè)調(diào)整提供切實(shí)數(shù)據(jù)，使專業(yè)設(shè)置與調(diào)整工作做到有理有據(jù)、有章可依。自該機(jī)制構(gòu)建運(yùn)行以來，學(xué)校已申請(qǐng)撤銷了2個(gè)不合時(shí)宜的本科專業(yè)，致力于使教育資源發(fā)揮最大效益，整體專業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步的優(yōu)化?？傮w上看，學(xué)校的本科專業(yè)設(shè)置能夠遵循教育規(guī)律，充分利用教育資源，符合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)本科人才的需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局基本合理。

5 關(guān)于民辦應(yīng)用型高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

（1）不貪多求全、不盲目擴(kuò)大專業(yè)總體規(guī)模。及時(shí)撤銷不合時(shí)宜的專業(yè)，不重復(fù)設(shè)置專業(yè)，也不盲目擴(kuò)大專業(yè)數(shù)量，以學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)為基本參考數(shù)據(jù)，專業(yè)總數(shù)量不宜過多，攤子不宜鋪得過大，以免造成學(xué)校軟硬件資源的浪費(fèi)。

（2）與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，建立專業(yè)集群發(fā)展模式。未來專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將以專業(yè)群的形式呈現(xiàn)，專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不是靠孤立的一己之力，而是以專業(yè)集群化發(fā)展道路為目標(biāo)，專業(yè)集群建設(shè)是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與專業(yè)建設(shè)的重要突破口，校內(nèi)需要構(gòu)建起專業(yè)集群發(fā)展模式，以集約化形式提高建設(shè)效率。

（3）關(guān)注新設(shè)專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)掘新設(shè)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)及特色。部分新設(shè)專業(yè)師資力量相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，硬件條件有待改善；專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)思路還不夠清晰，學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色不夠突出，學(xué)校及專業(yè)所屬二級(jí)學(xué)院應(yīng)在新設(shè)專業(yè)建設(shè)初期狠下功夫、做足調(diào)研工作，進(jìn)一步厘清專業(yè)特色及建設(shè)方向。

（4）主動(dòng)出擊，預(yù)測(cè)專業(yè)發(fā)展走勢(shì)。專業(yè)的設(shè)置相較于企業(yè)行業(yè)的發(fā)展總是晚一步，要趕上市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，高校應(yīng)依托教育主管部門及社會(huì)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，對(duì)特定時(shí)期內(nèi)社會(huì)內(nèi)企業(yè)行業(yè)對(duì)人才的需求及其變化規(guī)律、需求數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格等作出較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)及時(shí)地調(diào)整專業(yè)布局，盡早培養(yǎng)企業(yè)行業(yè)所需求的人才。

（5）在專業(yè)申報(bào)工作中，進(jìn)一步樹立二級(jí)學(xué)院主體意識(shí)。專業(yè)調(diào)研和專業(yè)申報(bào)的主體任務(wù)都落在二級(jí)學(xué)院，學(xué)校層面的申報(bào)專業(yè)決策都需要得到二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及教師的支持與配合，因此管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同二級(jí)學(xué)院的溝通，做好疏導(dǎo)工作，幫助其樹立起“主體意識(shí)”，同時(shí)通力合作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（6）專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，引入校企合作機(jī)制。專業(yè)建設(shè)工作，尤其是應(yīng)用型本科學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生的目的，都是為了向企業(yè)單位輸送應(yīng)用型人才，為企業(yè)行業(yè)服務(wù)，因此，在培養(yǎng)過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的深度溝通與交流，多聽取來自企業(yè)行業(yè)的聲音，共同構(gòu)建校企合作的平臺(tái)，提高與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的水平，提高水平，提升服務(wù)，努力適應(yīng)企業(yè)行業(yè)快速發(fā)展的專業(yè)設(shè)置與內(nèi)涵建設(shè)需求。

6 結(jié)語

在目前國(guó)家教育部、省教育廳大力推行“一流專業(yè)”、“一流課程”的大環(huán)境下，是高等本科院校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級(jí)和優(yōu)化的一個(gè)重要契機(jī)。尤其是地方本科應(yīng)用型高校，專業(yè)設(shè)置和內(nèi)涵建設(shè)更應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)的需要，并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、新型專業(yè)興起和學(xué)校自身發(fā)展需求，不斷地進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以此提升地方應(yīng)用型本科高校競(jìng)爭(zhēng)力。