卓越黨建領(lǐng)航

夏成樓

努力把黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，凝聚建設(shè)‘新國投的奮進(jìn)力量——國投集團(tuán)黨組書記、董事長白濤

今年上半年，實現(xiàn)營業(yè)收入881億元，同比增長41%，較2019年同期增長37%;實現(xiàn)凈利潤203億元，同比增長1.7倍，較2019年同期增長1.5倍;14家子公司實現(xiàn)效益正增長。

喜人的成績，是高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“新國投”高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，“十四五”開局之年，國投集團(tuán)全面優(yōu)化升級黨建工作體系，開啟了“卓越黨建領(lǐng)航”品牌建設(shè)新征程。

“卓越黨建領(lǐng)航”意義重大

“突出問題導(dǎo)向，著眼實踐探索”，通過抓基層打牢基礎(chǔ)、抓班子帶隊伍、抓廉潔涵養(yǎng)生態(tài)，國投集團(tuán)黨建活動開展得有聲有色。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化得到加強，黨建基礎(chǔ)得到夯實。

“卓越黨建領(lǐng)航”是黨建管理體系的創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，國投集團(tuán)運用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，探索構(gòu)建形成了“卓越黨建管理”體系。基本特征表現(xiàn)為“兩式三化”，即任務(wù)清單式、事項模板式，實施項目化、督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化、考核績效化。主要內(nèi)容涵蓋黨建管理體系、黨建管理原理、黨建管理方法、黨建管理項目化、黨建考核辦法、互聯(lián)網(wǎng)+黨建“六個方面”。實踐成效表現(xiàn)為“六個加強”。

第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新，兩支“扶貧基金”助力脫貧攻堅等重大工作取得新成效。

第二，思想理論武裝得到全面加強。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，“四個意識”更加增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護(hù)”更加自覺。

第三，干部人才隊伍得到全面加強。堅決貫徹新時代黨的組織路線，全面推進(jìn)干部人才體系建設(shè)，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，加強激勵關(guān)懷機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍。

第四，基層組織建設(shè)得到全面加強。以問題為導(dǎo)向，定任務(wù)、明責(zé)任，重規(guī)范、抓考核，搞培訓(xùn)、提能力，促進(jìn)了黨工團(tuán)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第五，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，加大巡視巡察力度，營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

第六，品牌文化宣傳得到全面加強。持續(xù)推進(jìn)“激勵國投”“最美國投人”“國投青年說”“扶起新夢想”等品牌建設(shè)，拓展新媒體傳播，增強自豪感認(rèn)同感，提升影響力輻射力。通過一系列富有成效的實踐探索，逐步形成了有影響力的“卓越黨建管理”品牌。

“卓越黨建領(lǐng)航”是“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

進(jìn)入“十四五”，擁抱新時代、踏上新征程、展現(xiàn)新國投，國投集團(tuán)黨建工作要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升，要實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量發(fā)展，要實現(xiàn)“卓越黨建管理”向“卓越黨建領(lǐng)航”提升，必須著眼深化國企改革新要求，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，加強過程管控和全程把關(guān)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在開創(chuàng)新國投、構(gòu)建新格局中得到充分體現(xiàn)和切實加強。

必須著眼深化國資國企改革的新形勢、新要求，積極應(yīng)對國企黨建工作面臨的新特點、新情況，解決好“兩個責(zé)任”落實不夠均衡，責(zé)任傳導(dǎo)有衰減;黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)不夠充分，控股投資企業(yè)、相對控股混合所有制企業(yè)、職能部門（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）黨建工作質(zhì)量不夠平衡;黨員干部的戰(zhàn)略思維能力、改革創(chuàng)新能力、狠抓落實能力有差距;推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”有差距等問題。

“卓越黨建領(lǐng)航”是“新國投”高質(zhì)量發(fā)展的時代課題。

創(chuàng)“卓越黨建領(lǐng)航”品牌，就是緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，持續(xù)深化全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真落實上級黨組織各項工作要求，全力推動集團(tuán)“1331”總體構(gòu)想落實落地，推進(jìn)集團(tuán)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“新國投”，建成世界一流資本投資公司提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

具體來說，就是要牢牢把握以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主題，以貫徹落實黨章和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩，以“創(chuàng)一個品牌”為牽引，以“建兩項工程”為主線，推進(jìn)“三類組織”，抓好“三個聯(lián)動”，全方位開展對標(biāo)對表，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落地生根。

“卓越黨建領(lǐng)航”內(nèi)涵豐富

領(lǐng)航戰(zhàn)略、領(lǐng)航經(jīng)營、領(lǐng)航文化，是卓越黨建領(lǐng)航的核心內(nèi)涵。

領(lǐng)航戰(zhàn)略，是企業(yè)發(fā)展的根本所在，關(guān)鍵是方向，根本是明確目標(biāo)。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略解決企業(yè)的發(fā)展問題，推動實現(xiàn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，是一定時期內(nèi)對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略，是對企業(yè)各種戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，指引長遠(yuǎn)發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，指明發(fā)展點，并確定企業(yè)需要的發(fā)展能力;是設(shè)立遠(yuǎn)景目標(biāo)并對實現(xiàn)目標(biāo)的軌跡進(jìn)行的總體性、指導(dǎo)性謀劃，具有指導(dǎo)性、全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性六大主要特征。

邁向開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，踏上第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，以卓越黨建領(lǐng)航戰(zhàn)略，謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來，推動“新國投”高質(zhì)量發(fā)展，是對企業(yè)黨組織政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的檢驗。

國投集團(tuán)黨組深謀遠(yuǎn)思企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從“1331”總體構(gòu)想的提出，到“十四五”規(guī)劃的形成，再到建設(shè)“機(jī)制活、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、作用強”的“新國投”，力爭在“十四五”末，國投成立30周年時，綜合實力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入世界500強，從國內(nèi)一流走向國際一流。再經(jīng)過10年的努力，到2035年，我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，建成具有全球競爭力的世界一流資本投資公司。

這一“新國投”的美麗藍(lán)圖是對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治形勢的準(zhǔn)確判斷分析后形成的，是在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神的深刻領(lǐng)悟中形成的，是堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院對國有資本、國有企業(yè)要求以及深化國資國企改革要求中形成的，充分體現(xiàn)了國投黨組的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

領(lǐng)航經(jīng)營，是推動戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要途徑，關(guān)鍵是融入，根本是發(fā)揮作用。

實施新的戰(zhàn)略，相應(yīng)地需要新的組織結(jié)構(gòu)和新的管理手段相匹配。戰(zhàn)略要通過一定的組織去實施，有效的管理去實現(xiàn)。合理而高效的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范和有效的管理是戰(zhàn)略順利執(zhí)行和實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)的經(jīng)營管理能力是企業(yè)發(fā)展的根基，只有根基牢固企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展。經(jīng)營管理能力的提升始終是企業(yè)發(fā)展過程中的一項基礎(chǔ)性工作，良好的經(jīng)營管理能力是企業(yè)提升自身實力的基礎(chǔ)保障，這樣才能保證企業(yè)的經(jīng)營能夠推動戰(zhàn)略實現(xiàn)，能夠跟上市場發(fā)展的腳步，不斷提升自身的市場地位，最終成為市場的領(lǐng)跑者。

穩(wěn)健有效推進(jìn)“1331”總體構(gòu)想的落地，如期建設(shè)“新國投”的目標(biāo)實現(xiàn)，以卓越黨建領(lǐng)航經(jīng)營，以企業(yè)改革發(fā)展成果作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，是對發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的檢驗，檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，以保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，切實提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要緊緊圍繞著力建設(shè)堅強黨組織，培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里，始終能為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。卓越黨建領(lǐng)航經(jīng)營，一方面，要在體制、機(jī)制、方法、效果上體現(xiàn)，把黨建融入決策、融入執(zhí)行、融入監(jiān)督、融入制度。另一方面，要在做實、做強、做細(xì)上呈現(xiàn)，把黨建融入重點工作、融入專項工作、融入日常工作。

領(lǐng)航文化，是促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本動力，關(guān)鍵是底色，根本是強化底蘊。

一個企業(yè)主流文化是企業(yè)的核心價值觀的體現(xiàn)，也是企業(yè)核心競爭力之一。企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)可以被別人掌握和應(yīng)用，唯有企業(yè)文化很難被復(fù)制，企業(yè)文化的差異也是企業(yè)競爭差異的原因所在。企業(yè)文化具有極強的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵作用和規(guī)范作用，對企業(yè)戰(zhàn)略的實施和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)有著十分重要的意義。

黨的建設(shè)是國有企業(yè)文化的底色底蘊，是國有企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上就強調(diào)指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng);國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

在加快建設(shè)新國投進(jìn)程中，如何以先進(jìn)的文化引領(lǐng)推動發(fā)展？就是要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，用好思想政治工作這個國有企業(yè)的傳家寶。把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，在思想上解惑，在精神上解憂，在文化上解渴，在心理上解壓。把企業(yè)文化的活力展現(xiàn)在內(nèi)添動力、增強凝聚力，外樹形象、擴(kuò)大影響力上，對內(nèi)要凝聚員工隊伍，對外要通過企業(yè)文化，運用一切輿論工具和力量，大力宣傳企業(yè)品牌、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，形成國投特色的品牌文化。要把企業(yè)文化建在使命、理念、精神層面上，展現(xiàn)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)健、人本”。要發(fā)揮企業(yè)文化導(dǎo)向、凝聚、激勵功能，起到物質(zhì)利益無法取代的作用，并以此夯實企業(yè)的精氣神，用優(yōu)秀的企業(yè)文化夯實新國投發(fā)展的根基。

“卓越黨建領(lǐng)航”實施路徑

加強和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)，就是要通過貫徹落實黨的理論和路線方針政策來把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，通過黨管干部、黨管人才來建強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍，通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務(wù)落實，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來正風(fēng)肅紀(jì)、防范風(fēng)險。

總路徑：“卓越黨建領(lǐng)航”品牌創(chuàng)建，突出以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新國投高質(zhì)量發(fā)展的主線，以發(fā)展取得的成效為核心內(nèi)容，以領(lǐng)航戰(zhàn)略、領(lǐng)航經(jīng)營、領(lǐng)航文化為主要支撐，以基層黨組織工作為實踐載體。

重點在于總結(jié)建設(shè)“四好四強”（班子建設(shè)好、黨員隊伍好、活動開展好、制度落實好，政治領(lǐng)導(dǎo)力強、思想引領(lǐng)力強、群眾組織力強、社會號召力強）取得的成效，宣傳推廣國投黨組發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)驗做法，為國有企業(yè)黨建工作提供可借鑒的國投方案、國投經(jīng)驗，進(jìn)一步提升國投的影響力。

時間軸：力爭用五年時間打造“卓越黨建領(lǐng)航”品牌。

一年總體設(shè)計、兩年分步跟蹤推進(jìn)、三年初步形成雛形、四年開展全面推廣、五年建立品牌效應(yīng)，做到成熟一個推廣一個。要通過開展“對標(biāo)提升年，以對標(biāo)促提升;深度融合年，以融合促發(fā)展;結(jié)對共建年，以結(jié)對促實效;檢查驗收年，以查驗促落實;成果展示年，以成果促品牌”活動，提升黨建工作質(zhì)量。要通過不斷總結(jié)推廣國有相對控股混合所有制企業(yè)黨建、黨建工作深度融合、國有企業(yè)基層黨建工作法則、國有企業(yè)黨建工作要素建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、激勵約束機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視巡察等方面的有效做法，總結(jié)經(jīng)驗、宣傳推廣、塑造品牌，最終形成“卓越黨建領(lǐng)航”品牌，成為“新國投”建設(shè)的一張靚麗名片。

抓融合：不斷推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

以“九個不放”緊抓黨建深度融合，著力破解黨建工作深入融合不夠的難題。一、抓入章程不放，為黨建工作提供制度保證;二、抓組織設(shè)置不放，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋;三、抓運行機(jī)制不放，提高公司治理效能;四、抓工作崗位不放，立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用;五、抓重大任務(wù)不放，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力;六、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)不放，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè);七、抓組織活動不放，激發(fā)黨員群眾工作激情;八、抓創(chuàng)建載體不放，增強組織吸引力，擴(kuò)大參與度;九抓指導(dǎo)督導(dǎo)不放，推進(jìn)責(zé)任壓實沉底，為基層減負(fù)，防止形式主義。

路線圖：按照創(chuàng)建“一個品牌”、抓好“兩項工程”、建強“三類組織”、實現(xiàn)“三個聯(lián)動”的路線圖推進(jìn)。

創(chuàng)建“一個品牌”即圍繞加快建設(shè)新國投，結(jié)合集團(tuán)文化品牌建設(shè)需求，在取得“卓越黨建管理”實踐成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提高、優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建“卓越黨建領(lǐng)航”新品牌。

抓好“兩項工程”即在引領(lǐng)工程上，圍繞把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，引領(lǐng)政治方向、戰(zhàn)略方向、發(fā)展方向和領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、治理體系;在強基工程上，圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障“五基建設(shè)”，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮國投黨校、黨員教育基地作用，打基礎(chǔ)、補短板，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)治理、團(tuán)結(jié)動員職工、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

建強“三類組織”即按照分層建設(shè)、分類管理、統(tǒng)一推進(jìn)、層級落實的原則，加強國有控股企業(yè)、國有相對控股混合所有制企業(yè)、職能部門（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）黨組織建設(shè)，使其成為同行業(yè)黨組織標(biāo)桿、同類型黨組織排頭兵。

實現(xiàn)“三個聯(lián)動”即持續(xù)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，貫徹落實國企改革“四同步、四對接”要求，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，實現(xiàn)黨建與經(jīng)營、責(zé)任與考核、組織與個人聯(lián)動。

“十四五”的集結(jié)號已然吹響踏在時代的“鼓點”上，讓我們用“拓荒?！钡木?，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，續(xù)寫更多“春天的故事”，“犁出”新國投更加美好的明天。

編輯/晨光