落入美國(guó)陷阱的法企

安德烈·科朗坦 閆冬絮

劫后余生的弗雷德里克·皮耶魯齊如今已年過五旬，他始終記得2013年4月14日這一天。當(dāng)時(shí)身為阿爾斯通集團(tuán)鍋爐部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的他，在紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局逮捕，押送至位于曼哈頓的一座環(huán)境極其惡劣的監(jiān)獄中，由此開始了長(zhǎng)達(dá)25個(gè)月的監(jiān)禁生活。美國(guó)司法部指控皮耶魯齊在2004年簽署印度尼西亞核電站的項(xiàng)目合同時(shí)，涉嫌商業(yè)賄賂。該事件還牽連了阿爾斯通在沙特阿拉伯、巴哈馬、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)的業(yè)務(wù)。皮耶魯齊很快淪為了美國(guó)圍獵阿爾斯通集團(tuán)的“經(jīng)濟(jì)人質(zhì)”。

噩夢(mèng)般的生活開始了。這位昔日的公司高管不得不在冰冷的牢房中與死刑犯?jìng)児餐?，并進(jìn)行勞動(dòng)改造。出獄后的皮耶魯齊將他此次可怖的經(jīng)歷寫進(jìn)了其自傳性著作《美國(guó)陷阱》。該書被譯為了十幾種語言，還被改編成了電視劇。對(duì)美國(guó)擾亂歐洲企業(yè)的手段已了然于心的他，在書中講述了阿爾斯通——在電力能源與軌道運(yùn)輸領(lǐng)域堪稱佼佼者的法國(guó)企業(yè)——在被美國(guó)處以巨額罰款后，最終是如何被美國(guó)通用電氣公司肢解和收購(gòu)的。為了讓更多的法國(guó)企業(yè)提高警惕，并協(xié)助它們規(guī)避由美國(guó)設(shè)下的司法陷阱，一無所有的皮耶魯齊在2018年出獄后創(chuàng)立了IKARIAN管理咨詢公司。該公司擁有十幾名咨詢師，其中還包括一些曾就職于法國(guó)經(jīng)濟(jì)部和法國(guó)儲(chǔ)蓄銀行的法律顧問。IKARIAN與法國(guó)的一些成分股公司間都有業(yè)務(wù)往來，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，以抵御并防范在國(guó)外市場(chǎng)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。此外，皮耶魯齊還負(fù)責(zé)一些中小型企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，越來越多地參與到了采買部門、安全部門甚至信息部門的工作中，活動(dòng)范圍甚至延伸到了中國(guó)。知名中國(guó)企業(yè)華為公司的總裁任正非便是他的讀者。華為也曾因違反伊朗的貿(mào)易禁令而成了美方的主要攻擊目標(biāo)。

| 陷阱 |

皮耶魯齊堅(jiān)定地認(rèn)為，2015年，阿爾斯通的能源電力業(yè)務(wù)之所以會(huì)被美國(guó)通用電氣公司收購(gòu)，是由于美國(guó)司法部向阿爾斯通的高管人員施加了巨大的壓力，其中至少有八名高管都曾接受過美國(guó)的司法審查。另一個(gè)原因在于，美方曾要求該集團(tuán)在短時(shí)間內(nèi)繳納高達(dá)7.72億美元的天價(jià)罰款，以此要挾集團(tuán)財(cái)務(wù)部門。皮耶魯齊說：“在兩家公司的博弈中，我只是一枚棋子?！鼻胺▏?guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾諾·蒙特布爾曾對(duì)時(shí)任阿爾斯通總裁的柏珂龍進(jìn)行了激烈抨擊：“柏珂龍出售阿爾斯通的行為損害了國(guó)家利益，他想以此方式來謀求自保，逃避美國(guó)所作出的罪行審判?！币褟闹惺杖×?80萬美元的柏珂龍對(duì)此否認(rèn)，表示美方從未威脅過他，之所以讓美國(guó)通用電氣收購(gòu)阿爾斯通，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)阿爾斯通的規(guī)模并不足以應(yīng)對(duì)隨后慘淡業(yè)績(jī)的沖擊。如今的形勢(shì)似乎為他找到了借口：通用電氣公司的股價(jià)下跌十分嚴(yán)重，以至于它想重新出售從阿爾斯通收購(gòu)的渦輪機(jī)業(yè)務(wù)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的行動(dòng)十分直接，而對(duì)歐洲所使用的手段則更為微妙。事實(shí)上，在國(guó)外的美國(guó)企業(yè)除非在當(dāng)?shù)乇恢缚?，否則美國(guó)司法部門通常不會(huì)對(duì)本國(guó)企業(yè)提出訴訟，而就算有所處罰，也不會(huì)罰得太重。而歐洲公司卻未能被如此對(duì)待。美國(guó)對(duì)歐洲采取的是一種極為嚴(yán)酷的方式：不遺余力地阻斷其進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)?！斑@是一件致命的武器?！痹?019年就此主題撰寫過報(bào)告的法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員拉斐爾·高文說。2020年初，美國(guó)司法部稱，美國(guó)已考慮獲得諾基亞和愛立信的“控制性股權(quán)”，以對(duì)抗中國(guó)華為在5G技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。而就在前一陣子，美國(guó)再次以相似的手段對(duì)愛立信公司處以高達(dá)10億美元的罰款，原因是愛立信在與中國(guó)、越南和科威特的商業(yè)往來中有賄賂行為。

| 手段 |

沒有任何一家歐洲企業(yè)可以逃脫美國(guó)的此般判罰。因?yàn)闊o論在哪個(gè)國(guó)家，企業(yè)間的通話都會(huì)被美方監(jiān)聽，交易也都是通過美元進(jìn)行。皮耶魯齊公開表示：“美國(guó)2018年通過的《澄清境外數(shù)據(jù)的合法使用法案》使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的間諜活動(dòng)具有了合法性，愛德華·斯諾登案就是一個(gè)很好的例子。那些與美企存在競(jìng)爭(zhēng)或者令美方有利可圖的歐洲企業(yè)都成了美方針對(duì)的目標(biāo)?！?p>

法國(guó)阿爾斯通集團(tuán)前高管、《美國(guó)陷阱》一書作者弗雷德里克·皮耶魯齊

美國(guó)正是靠訂立于1977年的《反海外腐敗法》展開對(duì)別國(guó)企業(yè)的行動(dòng)。皮耶魯齊認(rèn)為，“《反海外腐敗法》對(duì)于美國(guó)來說是一個(gè)真正的金礦?！弊?010年起，歐洲企業(yè)因?yàn)檫@項(xiàng)法案共繳付了超過140億美元的罰金，其中包括法國(guó)本土公司中的阿爾斯通、德希尼布、道達(dá)爾、興業(yè)銀行以及被諾基亞公司收購(gòu)前的阿爾卡特……巧合的是，阿爾斯通和德希尼布這兩大法國(guó)公司都經(jīng)受過美方最重的經(jīng)濟(jì)懲罰且均被美國(guó)收購(gòu)。

2014年7月24日，阿爾斯通董事長(zhǎng)柏珂龍與時(shí)任美國(guó)通用電氣董事長(zhǎng)的杰夫·伊梅爾特見面。此前，美國(guó)剛以123.5億歐元的價(jià)格將阿爾斯通能源部門收購(gòu)。

美國(guó)于1977年通過的《反海外腐敗法》是其發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的重要工具。

為了使自己國(guó)家的企業(yè)獲利，美國(guó)采取的另一個(gè)手段則是判決對(duì)手企業(yè)違背了美國(guó)對(duì)其他國(guó)家（如古巴、伊朗、利比亞、委內(nèi)瑞拉）頒布的貿(mào)易禁令。2014年，法國(guó)巴黎銀行因違背了伊朗、古巴和蘇丹的禁令而繳付了89億美元的罰款;2018年，法國(guó)興業(yè)銀行因相同的原因也遭受了7.5億美元的罰款處罰。一位負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的銀行家表示：“外國(guó)企業(yè)所受到的懲罰力度與其罪名對(duì)應(yīng)的相關(guān)法律條款是完全不相稱的。美方唯一的目的，就是在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后鞏固其財(cái)政在世界范圍內(nèi)的支配地位?！痹?008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，歐洲各大銀行被判罰了共計(jì)160余億美元的罰款。而美國(guó)卻只有摩根大通銀行受到了處罰，而且只是象征性地繳付了8800萬美元的罰金。皮耶魯齊對(duì)此表示：“懲罰力度的不對(duì)等令人十分害怕?！?h3>| 應(yīng)對(duì) |

面對(duì)如此巨大的損失，法國(guó)最終也采取了行動(dòng)。2016年訂立的《薩賓第二法案》便是反腐事務(wù)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該項(xiàng)法案要求符合條件的企業(yè)承擔(dān)建立合規(guī)機(jī)制的義務(wù)，并對(duì)不建立合規(guī)機(jī)制的公司確立了法律責(zé)任。與此同時(shí)，該項(xiàng)法案還吸收了美國(guó)和英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，確立了法式的暫緩起訴制度，允許檢察機(jī)關(guān)與涉嫌犯罪的企業(yè)簽訂和解協(xié)議，確立三年考驗(yàn)期，涉案企業(yè)在此期限內(nèi)繳納罰款、賠償受害者并制定或完善合規(guī)計(jì)劃。在考驗(yàn)期滿時(shí)，經(jīng)審查確認(rèn)履行了協(xié)議內(nèi)容的，檢察機(jī)關(guān)將撤銷起訴。

皮耶魯齊說道：“《薩賓第二法案》是一種進(jìn)步，但美中不足的是它僅僅具有防守性。我們應(yīng)該借助它在第三市場(chǎng)對(duì)美國(guó)企業(yè)作出同樣的控告?！敝敝连F(xiàn)在，法國(guó)與歐洲其他國(guó)家在這方面還稍顯稚嫩，仍舊在反腐敗的陷阱中無力回天?！端_賓第二法案》仍然是脆弱的。高文表示：“它在關(guān)于腐敗案件的審判中很有用，但卻無法幫助那些被判處罰金的企業(yè)。如果新任美國(guó)總統(tǒng)拜登仍然堅(jiān)守特朗普的路線，歐洲很快便可能出現(xiàn)騷亂。”“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目將跨越波羅的海聯(lián)結(jié)俄羅斯和德國(guó)，一些德國(guó)公司和法國(guó)ENGIE集團(tuán)都參與其中。美國(guó)難道不會(huì)想方設(shè)法對(duì)它們判處巨額罰金嗎？

[編譯自法國(guó)《觀點(diǎn)》]

編輯：侯寅