農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉霽虹

摘 ? ?要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)作物種質(zhì)資源起著非常關(guān)鍵的作用，是進(jìn)行作物新品種選育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提升意義重大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)作物種質(zhì)資源取得了顯著成效，但從當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，加之受到傳統(tǒng)耕地資源和氣候環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)的糧油品種增產(chǎn)難度較大。為此，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，從而保證我國(guó)的糧食安全。主要闡述了農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了具體的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：種質(zhì)資源;保護(hù);開(kāi)發(fā)利用;問(wèn)題;對(duì)策

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）05-0117-02 ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)： F323;S32 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

農(nóng)作物種質(zhì)資源是進(jìn)行新品種選育并促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)人類生存和發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，提高農(nóng)作物種質(zhì)資源的利用效率，能夠提高我國(guó)糧食的產(chǎn)量及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

1 ? 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀

1.1 ? 我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用形勢(shì)嚴(yán)峻

我國(guó)的農(nóng)作物種質(zhì)資源較豐富，但在具體農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的過(guò)程中存在保護(hù)力度不足的問(wèn)題，導(dǎo)致許多農(nóng)作物種質(zhì)資源消失，或面臨消失的風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境的變化，導(dǎo)致我國(guó)許多地區(qū)農(nóng)作物品種大量消失，消失的速度逐年加快，不僅導(dǎo)致種質(zhì)資源減少，同時(shí)影響周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。其次，我國(guó)種質(zhì)資源還存在利用不足的問(wèn)題，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)50多萬(wàn)份種質(zhì)資源，但是能夠被利用的資源只有2%左右，挖掘和利用的水平較低，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的種質(zhì)資源不能有效利用，從而影響我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 ? 我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用取得的成效

從現(xiàn)階段農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用情況來(lái)看，還存在著保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題，并且任務(wù)迫切。研究顯示，中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)先后進(jìn)行了兩次全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)作物種質(zhì)資源的征集工作，并且建立了農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)。2015年，我國(guó)先后制定了關(guān)于全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也加大了對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查和收集工作，在許多地區(qū)都開(kāi)展了普及調(diào)查和研究工作，為農(nóng)作物種質(zhì)資源的調(diào)查和搶救收集工作奠定了重要的基礎(chǔ)，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)珍稀和野生資源的保護(hù)和利用?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用取得了顯著的成效，相關(guān)的研究數(shù)據(jù)顯示，對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)總量排世界第二，并且在保護(hù)的過(guò)程中能夠定期檢查保護(hù)庫(kù)內(nèi)的資源，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量較差的資源及時(shí)進(jìn)行更新和替換，保證資源的安全性。其次，對(duì)一些新收集的材料進(jìn)行特性的鑒定和評(píng)價(jià)，選育更有價(jià)值和特性突出的種質(zhì)資源進(jìn)行保護(hù)，尤其是篩選的特色資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中起著非常關(guān)鍵的作用，對(duì)促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

1.3 ? 我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源信息管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提升，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了信息化，尤其是大量的數(shù)據(jù)信息能夠?yàn)檗r(nóng)作物種質(zhì)資源的利用提供依據(jù)，對(duì)全國(guó)的種質(zhì)資源進(jìn)行有效的集中管理，能夠隨時(shí)隨地查找各個(gè)地區(qū)的種質(zhì)資源，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享。我國(guó)的農(nóng)作物種質(zhì)資源信息系統(tǒng)是非常重要的資源共享中心，是目前世界上較大的植物遺傳資源信息系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)在管理種質(zhì)資源方面起著非常關(guān)鍵的作用，可為作物遺傳多樣性的保護(hù)和持續(xù)提供重要的依據(jù)，尤其對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大。

2 ? 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用存在的問(wèn)題

2.1 ? 對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用的重視程度不夠

為了保護(hù)種質(zhì)資源，我國(guó)已經(jīng)做出了很多努力，制定了中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，但是從市級(jí)和縣級(jí)相關(guān)單位來(lái)看，該項(xiàng)工作沒(méi)有得到重視和落實(shí)。一些高產(chǎn)栽培技術(shù)未得到有效推廣，種植戶未認(rèn)識(shí)到作物種質(zhì)的重要性，缺乏對(duì)本地資源情況的了解，不能有效利用和保護(hù)種質(zhì)資源。另外，有的工作單位認(rèn)為種質(zhì)資源保護(hù)是科研單位的主要工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身在種質(zhì)資源保護(hù)中扮演的角色，不重視對(duì)優(yōu)良品種的示范和推廣，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)種質(zhì)資源的保護(hù)意識(shí)。

2.2 ? 對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用的投入力度不足

2.2.1 ? 資金投入相對(duì)不足

從作物種質(zhì)資源的保護(hù)情況看，其主要特點(diǎn)是地域范圍廣、難度大和周期長(zhǎng)，涉及的資源較多，需要做好科學(xué)的收集和整理工作，并且有大量的資金支持。但現(xiàn)階段我國(guó)許多地區(qū)的財(cái)政支出主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在日常維護(hù)的過(guò)程中也需要充足的財(cái)政支持，但當(dāng)前的資金投入不足，導(dǎo)致許多工作不能有效落實(shí)，從而影響種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.2.2 ? 科研投入相對(duì)不足

作物種質(zhì)資源需要收集和整理，之后要對(duì)資源的質(zhì)量進(jìn)行鑒定和評(píng)價(jià)，需要加強(qiáng)各個(gè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。但我國(guó)主要從事作物資源收集保存工作，不重視對(duì)資源的深度鑒定工作，尤其是缺乏專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致許多先進(jìn)的生物技術(shù)未能全面落實(shí)和應(yīng)用。其次，科研隊(duì)伍不穩(wěn)定，存在骨干人才斷層的問(wèn)題，尤其是專業(yè)科研人員較短缺?？梢哉f(shuō)，投入不足嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的力度，不利于科研工作的順利開(kāi)展，直接影響我國(guó)在該領(lǐng)域的國(guó)際地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

2.3 ? 監(jiān)督管理力度不夠

在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用的過(guò)程中，存在監(jiān)督管理不完善的問(wèn)題。首先，經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題。因經(jīng)費(fèi)不足，在管理的過(guò)程中對(duì)日常使用的經(jīng)費(fèi)需要科學(xué)考慮，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格問(wèn)題。其次，績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量管理問(wèn)題。有些單位更加注重質(zhì)量目標(biāo)，在具體執(zhí)行的過(guò)程中不能?chē)?yán)格把關(guān)，導(dǎo)致質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求。

2.4 ? 對(duì)種質(zhì)資源的共享利用程度低

首先，當(dāng)前許多科研單位對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源未進(jìn)行有效分享，而是采取分散保存的方式，導(dǎo)致收集的資料種類不全，主要應(yīng)用于品種的選育。再次，有些單位在保存資料的過(guò)程中存在重復(fù)的問(wèn)題，較浪費(fèi)。許多種質(zhì)資源保護(hù)庫(kù)未能對(duì)資源進(jìn)行深入的鑒定和評(píng)價(jià)，限制了種質(zhì)資源的共享和利用。此外，一些地區(qū)較有特征的優(yōu)質(zhì)品種，因品種純度受到影響導(dǎo)致產(chǎn)量下降，或資源的價(jià)值未得到充分挖掘，造成種植效益不理想，利用程度也較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 ? 加大農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策

3.1 ? 完善相關(guān)的法律法規(guī)

有效的法律法規(guī)保護(hù)我國(guó)的農(nóng)作物種質(zhì)資源，針對(duì)現(xiàn)階段法律法規(guī)存在的問(wèn)題應(yīng)采取以下兩方面措施：一是優(yōu)化相關(guān)條例和制度，將其上升到法律層次;二是將法律中相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行整合和完善，并且出臺(tái)一部有較強(qiáng)針對(duì)性和適用性的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)法規(guī)。

3.2 ? 加大宣傳力度，提高種質(zhì)資源保護(hù)意識(shí)

讓更多的人認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的重要性，才能加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源的保護(hù)。首先，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)下發(fā)文件或相關(guān)法律法規(guī)的資料，通過(guò)加大宣傳的方式，讓農(nóng)民了解農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的重要性和迫切性，并且明確各級(jí)單位在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中的責(zé)任。此外，定期發(fā)布工作進(jìn)展。其次，讓更多的社會(huì)人士參與到農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)中，可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體方式向人們宣傳農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的知識(shí)和重要意義，尤其加強(qiáng)對(duì)一些特色種質(zhì)資源的保護(hù)，提高人們的資源保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)參與到農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用中。

3.3 ? 加大資金投入，保證工作的順利開(kāi)展

農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)具有公益性的特點(diǎn)，在發(fā)展的過(guò)程中需要大量的資金。為此，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該采取積極有效的對(duì)策保證足夠的資金應(yīng)用于農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)中，保證該項(xiàng)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。首先，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該建立專業(yè)的基地平臺(tái)，拓展經(jīng)費(fèi)渠道。其次，建立合理穩(wěn)定的投入機(jī)制，目的是加大資金的投入力度。再次，結(jié)合地方政府的實(shí)際情況建立專項(xiàng)資金，保證地方種質(zhì)資源保護(hù)工作的有效落實(shí)，同時(shí)確保設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的維修費(fèi)用充足。最后，為了加大對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)力度，應(yīng)該重視特色優(yōu)質(zhì)資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，吸引更多的社會(huì)資金注入。

3.4 ? 加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，建立穩(wěn)定的科研隊(duì)伍

首先，結(jié)合農(nóng)作物種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、利用的情況，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期聘請(qǐng)專家授課，提高專業(yè)人員素質(zhì)，通過(guò)科學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)保證種質(zhì)資源工作更加規(guī)范。其次，選拔重點(diǎn)骨干進(jìn)行培養(yǎng)，必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的專業(yè)素質(zhì)，才能更好地勝任種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作。建立一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍及提高工作人員的素質(zhì)，能確保種質(zhì)資源保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

3.5 ? 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作

加強(qiáng)合作也是提高種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的重要方式，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，尤其是科研單位需要加強(qiáng)種質(zhì)收集保護(hù)和育種工作的合作，實(shí)現(xiàn)資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，也能發(fā)揮各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。其次，加強(qiáng)和世界其他機(jī)構(gòu)科研單位的，建立合法有效的合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)種質(zhì)資源的信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，才能更好地促進(jìn)種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

4 ? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升意義重大。為此，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，分析當(dāng)前資源保護(hù)存在的問(wèn)題，并且針對(duì)問(wèn)題采取行之有效的對(duì)策，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)間的溝通合作，加大經(jīng)費(fèi)的投入，重視對(duì)優(yōu)秀人才和隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立行之有效的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)制度。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 王述民.中國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀[J].中國(guó)種業(yè)，2002（10）：8-11.