國(guó)有企業(yè)的人事勞資管理現(xiàn)狀及其改善

孫艷玲

摘 要：人力資源是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，人事勞資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。國(guó)企是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入主要來源，隨著改革開放的深入推進(jìn)，國(guó)企實(shí)力不斷提高。隨著國(guó)企改革發(fā)展，國(guó)企人事勞資管理方面存在很多問題，制約國(guó)企的持續(xù)健康發(fā)展。人力資源由于具有能動(dòng)性，增值性、社會(huì)性等特點(diǎn)，其管理與其他管理不同。如何有效管理人事勞資成為企業(yè)面臨的重要問題。國(guó)有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理模式，加強(qiáng)企業(yè)人事勞資管理對(duì)其穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文對(duì)國(guó)企人事勞資管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述企業(yè)人事勞資管理的重要性，重點(diǎn)探討改善國(guó)企人事勞資管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);人事勞資管理;現(xiàn)狀改善

21世紀(jì)后，人類社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。人力資源引起企業(yè)的重視，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)秀人事勞資管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突出特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)主體，如何確保生存發(fā)展是各國(guó)企業(yè)必須思考的問題。培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵，企業(yè)人力資源管理難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手克隆，高素質(zhì)人才應(yīng)是核心競(jìng)爭(zhēng)的核心。人事勞資管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有重要意義。國(guó)企人力資源管理時(shí)間較短，國(guó)內(nèi)企業(yè)依靠人治方法進(jìn)行管理依舊普遍。國(guó)企面臨突出危機(jī)的人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，加入WTO為我國(guó)帶來新的挑戰(zhàn)機(jī)遇，國(guó)企人事勞資管理應(yīng)采取積極措施實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)企人事勞資管理概述

（一）人事勞資管理概念

人事勞資是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力，包括體力與智力等方面。具有勞動(dòng)力的人是能獨(dú)立參加社會(huì)勞動(dòng)的人，國(guó)家把勞動(dòng)年齡限定為16-64歲。宏觀上人力資源以地區(qū)為單位劃分計(jì)量，微觀上以企事業(yè)單位劃分。人本身具有智力性等特點(diǎn)，決定人力資源特點(diǎn)是特殊資本性資源。人事勞資管理是企業(yè)管理人員具有廣泛意義的普通管理職能，采用系列管理活動(dòng)對(duì)人事勞資管理，目前是實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)利益。

（二）人事勞資管理的內(nèi)涵

人力資源是人類資源中的第一寶貴資源，不斷提高人事勞資管理水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，是國(guó)家地區(qū)單位長(zhǎng)期發(fā)展的保證，是現(xiàn)代人開發(fā)自身潛能，改造社會(huì)的重要措施。人事勞資管理的意義體現(xiàn)在充分發(fā)揮人的技能價(jià)值，采取措施調(diào)動(dòng)廣大員工積極性，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性?，F(xiàn)代人力資源管理包括國(guó)家組織與個(gè)人層面，企業(yè)人力資源管理對(duì)決策層與管理者具有重要意義。如何制定科學(xué)的人事勞資管理政策是人力資源管理部門的課題，管理者需要開發(fā)員工潛能?，F(xiàn)代人事勞資管理會(huì)為員工提供有效幫助，使員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，結(jié)合企業(yè)組織目標(biāo)開發(fā)潛能。人力資源管理核心是認(rèn)識(shí)人性，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人事勞資管理人本理念。組織中要關(guān)心人與工作的關(guān)系等。

（三）加強(qiáng)國(guó)企人事勞資管理的意義

企業(yè)是產(chǎn)生財(cái)富的主體，21世紀(jì)后中國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得新的機(jī)遇。但國(guó)有企業(yè)面臨日益惡化的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈使其面臨巨大 挑戰(zhàn)。國(guó)企要想生存發(fā)展必須聚焦于體制創(chuàng)新，合理優(yōu)化內(nèi)部資源良性整合。隨著社會(huì)的變遷，國(guó)企為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)改革取得很大進(jìn)展，但目前部分國(guó)企仍存在復(fù)雜的矛盾。勞動(dòng)密集型企業(yè)管理實(shí)踐存在跟風(fēng)冒進(jìn)等問題。國(guó)企人力資源管理職能弱化突出，導(dǎo)致人事勞資管理職能不能充分發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企人事勞資管理研究對(duì)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

二、國(guó)企人事勞資管理現(xiàn)狀

國(guó)企是國(guó)家經(jīng)營(yíng)控制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)為國(guó)家所有。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理?xiàng)l例國(guó)企界定為政府企業(yè)。國(guó)企是國(guó)家執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的工具，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定安全。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，國(guó)企體制發(fā)生深刻調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)國(guó)企人力資源管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升企業(yè)管理水平具有重要意義。

（一）國(guó)企人事勞資組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理

國(guó)企人力資源思想素質(zhì)較高，目前存在人事勞資配置不合理問題。體現(xiàn)在人員素質(zhì)水平不高，員工老齡化嚴(yán)重，人力資源結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)國(guó)企人事勞資管理中存在的突出問題體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，激勵(lì)機(jī)制不完善，招聘過程缺乏科學(xué)性等。組織結(jié)構(gòu)按科層制管理模式設(shè)計(jì)，過度集權(quán)組織使各部門失去自我適應(yīng)能力。削弱了組織整體應(yīng)變能力。隨著組織規(guī)模過大，基層發(fā)生問題經(jīng)層層匯報(bào)后才能決策。多數(shù)國(guó)企不考慮企業(yè)規(guī)模市場(chǎng)等情況設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，組織部門界定不明確，部門設(shè)置臃腫，缺乏真才實(shí)干的人才。組織內(nèi)部交易成本虛耗，制度建設(shè)滯后，面向職能的組織變革模式，造成管理幅度狹窄，降低管理效率。

（二）企業(yè)人事勞資管理機(jī)制不完善

我國(guó)國(guó)企人力資源管理機(jī)制不健全，傳統(tǒng)干部身份對(duì)國(guó)企有深遠(yuǎn)的影響，身份等級(jí)下的工資制決定職工的收入。改革開放后，國(guó)企逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，但內(nèi)部制度未取得突破進(jìn)展。目前大多數(shù)國(guó)企績(jī)效考核依附企業(yè)等級(jí)工資制，績(jī)效考核模式難以發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)效應(yīng)。國(guó)企激勵(lì)機(jī)制采取集權(quán)式管理模式，忽視員工自我實(shí)現(xiàn)高層次需求，挫傷了員工工作積極性，導(dǎo)致人力投入但效果不理想。

（三）國(guó)企人事勞資管理問題分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，七八十年代國(guó)企發(fā)展弊端日益突出。為改善國(guó)企發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，保證其在市場(chǎng)上有更大的發(fā)揮自主權(quán)機(jī)會(huì)，需要對(duì)國(guó)企體制進(jìn)行改革。隨著改革開放的深入，先進(jìn)技術(shù)與管理理論推動(dòng)下，大部分國(guó)企經(jīng)過體制改革得到長(zhǎng)足進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，擺脫舊體制下對(duì)企業(yè)的束縛，形成特有的發(fā)展方式。雖然國(guó)企改革取得很大進(jìn)展，但目前改制后企業(yè)仍存在復(fù)雜的問題，中小企業(yè)管理理念存在創(chuàng)新困境等問題。人力資源管理體制機(jī)制缺乏有效的完善，導(dǎo)致人事勞資管理未發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)。

三、國(guó)企人事勞資管理改善對(duì)策

國(guó)企人事勞資管理改革涉及到很多歷史遺留問題，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人事勞資管理制度創(chuàng)新熱情不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面發(fā)展變革的時(shí)代下，企業(yè)成功是基于領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)施者及企業(yè)文化樹立等方面共同努力實(shí)現(xiàn)。企業(yè)需要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，如何進(jìn)行人事勞資管理成為企業(yè)面臨的重要問題。針對(duì)國(guó)企人事勞資管理現(xiàn)狀，要通過創(chuàng)建精簡(jiǎn)高效的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)施公平公正的激勵(lì)措施，完善人事勞資培訓(xùn)機(jī)制等措施提升企業(yè)管理水平。

（一）合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)

組織是企業(yè)存在的載體，有效的組織結(jié)構(gòu)能增強(qiáng)其對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性。國(guó)企組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)向小型化轉(zhuǎn)變。企業(yè)過多的管理層會(huì)導(dǎo)致信息傳播中出現(xiàn)失真情況，管理幅度與組織層級(jí)成反比，企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理者工作條件等確定管理幅度。應(yīng)合并不必要部門，解決人浮于事的現(xiàn)象。降低國(guó)企組織管理部門的摩擦，減少內(nèi)耗導(dǎo)致的效率損失。企業(yè)應(yīng)破除集權(quán)管理模式，可以提高管理人員的責(zé)任心，適當(dāng)分權(quán)能使各部門及時(shí)采取措施提高對(duì)環(huán)境適應(yīng)性。

（二）采取針對(duì)性激勵(lì)措施

人的需求包括生理需要、自我實(shí)現(xiàn)需要等。人們做事具有其動(dòng)機(jī)，沒有動(dòng)機(jī)就沒有做事的動(dòng)力。由于個(gè)人需求不同，個(gè)體在不同時(shí)期有不同需求，如金錢激勵(lì)對(duì)低層次員工有效，滿足生理需求是其最重要問題。高層次人員更注重精神的滿足。制定激勵(lì)措施應(yīng)避免采取單一措施，應(yīng)進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，滿足員工的實(shí)際需求。制定激勵(lì)措施后要有績(jī)效評(píng)價(jià)措施。管理人員應(yīng)制定有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系統(tǒng)，績(jī)效評(píng)價(jià)要確保對(duì)員工擔(dān)任的職位進(jìn)行界定，與下屬人員針對(duì)績(jī)效情況討論，只有公平的績(jī)效評(píng)價(jià)才能發(fā)揮激勵(lì)的作用。

（三）完善企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

企業(yè)培訓(xùn)幫助企業(yè)儲(chǔ)備人才，增強(qiáng)組織凝聚力，激發(fā)員工的積極性。調(diào)查顯示80%的人愿意到提供很多培訓(xùn)機(jī)會(huì)的外企謀職，通過培訓(xùn)能提高基層員工綜合能力;接受培訓(xùn)的員工具有更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。培訓(xùn)被員工視為企業(yè)福利，視為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。企業(yè)應(yīng)重視對(duì)員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)需要產(chǎn)生是由于企業(yè)員工技能缺失。增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性要求培訓(xùn)內(nèi)容方式合適，培訓(xùn)范圍適合。選擇合適的培訓(xùn)方式對(duì)員工培訓(xùn)，做好培訓(xùn)效果反饋評(píng)估，如未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要找出差距分析原因。培訓(xùn)反饋評(píng)估起到監(jiān)督作用，管理人員通過評(píng)估能了解員工的工作能力落實(shí)培訓(xùn)管理。

四、結(jié)語

人才是企業(yè)之本，是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)企在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展處于關(guān)鍵期，人才流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響國(guó)企的改革發(fā)展。人力資源對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)尤為重要，擁有豐富人力資源的企業(yè)會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)企人事勞資管理決定員工的工作狀態(tài)，做好國(guó)企人事勞資管理非常必要。需要研究企業(yè)人事勞資管理現(xiàn)狀，尋求吸引人才的系列方法，促進(jìn)國(guó)企的持續(xù)發(fā)展。

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