RCEP將助推中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階

3月18日，中國(guó)—東盟中心秘書長(zhǎng)陳德海出席第十三屆國(guó)際跨國(guó)公司領(lǐng)袖特別圓桌會(huì)議區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）合作論壇。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成11年來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，雙方合作在新冠肺炎疫情沖擊下逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年雙邊貿(mào)易額達(dá)6846億美元，增長(zhǎng)6.7%;雙向投資216億美元，增長(zhǎng)24.4%。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，雙方已形成互為第一大貿(mào)易伙伴以及重要外資來源地的良好格局。

基礎(chǔ)設(shè)施合作是中國(guó)與東盟合作的亮點(diǎn)之一，一批交通、電力、通信等項(xiàng)目已建成或正在加緊建設(shè)之中。按照《落實(shí)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》以及《中國(guó)—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，中國(guó)和東盟還將依托陸海新通道建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)走廊和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。

值得關(guān)注的是，當(dāng)今世界逆全球化思潮抬頭，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，再加上受新冠肺炎疫情沖擊，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)遭受上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退。在這種背景下，2020年底《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，這對(duì)推動(dòng)區(qū)域合作無疑是一針“強(qiáng)心劑”，必將在東亞及亞太區(qū)域內(nèi)激發(fā)更多內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為中國(guó)—東盟合作奠定更強(qiáng)、更廣、更深的基礎(chǔ)。

RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)。2019年，15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝?2.7億，GDP 26萬(wàn)億美元，出口總額5.2萬(wàn)億美元，均占全球總量的30%。由東盟主導(dǎo)的RCEP，其總體開放水平顯著高于各“10+1”自貿(mào)協(xié)定。它拓展了原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定的規(guī)則涵蓋領(lǐng)域，納入了高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等現(xiàn)代化議題，并在中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域作出加強(qiáng)合作等規(guī)定。同時(shí)，還給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家特殊與差別待遇，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，滿足發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際需求，最大限度兼顧各方訴求。RCEP的簽署，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心和提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合，都將發(fā)揮重要積極作用。

RCEP建成后，中國(guó)與東盟企業(yè)可按照資源最優(yōu)配置的原則，在15個(gè)成員區(qū)域內(nèi)靈活進(jìn)行原材料采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售，不僅有利于降低企業(yè)綜合成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也將推動(dòng)形成更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系。此外，為適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易投資增長(zhǎng)帶來的締約國(guó)之間人員往來日益增加的需要，協(xié)定規(guī)定的自然人跨境移動(dòng)的便利化措施和服務(wù)投資市場(chǎng)的擴(kuò)大開放，將為中國(guó)與東盟深化人文合作、增進(jìn)溝通理解提供新的發(fā)展空間。

當(dāng)今世界諸多問題，歸根結(jié)底源于發(fā)展的不平衡、不充分。RCEP各成員國(guó)發(fā)展水平參差不齊，差異巨大。而RCEP以促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)，為柬埔寨、老撾、緬甸等東盟欠發(fā)達(dá)成員提供特殊優(yōu)惠待遇，幫助其提高能力以適應(yīng)更高水平的自貿(mào)協(xié)定開放要求，同時(shí)為其利用自貿(mào)協(xié)定從中受惠提供支持，對(duì)中小企業(yè)也制定了廣泛的合作領(lǐng)域，促進(jìn)其從RCEP中獲益。RCEP建成后，中國(guó)可在RCEP框架下對(duì)于東盟欠發(fā)達(dá)成員，積極開展能力建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，同時(shí)幫助東盟部分國(guó)家向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，跨越新技術(shù)革命帶來的發(fā)展鴻溝，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國(guó)和東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域有著巨大合作潛力。未來東盟在中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)格局中的分量會(huì)越來越重，東盟國(guó)家也看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景及廣闊市場(chǎng)所蘊(yùn)含的商機(jī)。相信RCEP的簽署，將為中國(guó)與東盟企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、更好的投資環(huán)境、更高的投資回報(bào)，助推雙邊經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。