呂梁：人人持證，技能社會(huì)

郭玲

“還沒報(bào)上名，可把我急壞了！”

臨近中午，站在呂梁市高級(jí)技工學(xué)校的操場(chǎng)上，市民楊大姐焦急地左顧右盼。

當(dāng)天是2021年“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)第一期學(xué)員報(bào)到體檢的日子，來自全市13個(gè)縣市區(qū)的2000名學(xué)員將在此集中，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目被送往全市不同的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開始技能培訓(xùn)。楊大姐一早趕來，希望搭上最后的末班車，“孩子都上班，沒有負(fù)擔(dān)了，我想學(xué)點(diǎn)本事，出去打工賺錢”。

2018年以來，呂梁市加快構(gòu)建“人人持證，技能社會(huì)”，全民技能提升工程開展得如火如荼。作為全民技能提升工程中的勞務(wù)品牌，“呂梁山護(hù)工”已先后培訓(xùn)34期63517人，今年又將有1.25萬人通過培訓(xùn)，加入到“呂梁山護(hù)工”的行列。

“呂梁山護(hù)工”，走出來是第一步

“在文水縣家政中介服務(wù)圈，沒有人不認(rèn)識(shí)席紅霞！”

從一個(gè)人一部手機(jī)干家政中介，到如今家政聯(lián)系點(diǎn)遍布全縣158個(gè)行政村，成為文水縣乃至呂梁市家政中介服務(wù)行業(yè)的明星，文水紅霞家政公司創(chuàng)始人席紅霞覺得自己很幸運(yùn)，因?yàn)榇钌狭恕皡瘟荷阶o(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)的這趟快車。

年輕時(shí)的席紅霞和丈夫曾經(jīng)在北京打工，后來回到老家文水縣開了一家小超市。2015年，在一位朋友的建議下，她創(chuàng)立了文水紅霞家政公司，一腳踏進(jìn)了家政中介服務(wù)的圈子。就在這一年，“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)工作在呂梁市離石區(qū)試點(diǎn)先行，并于2016年4月在全市鋪開。

呂梁市位于山西省西部，是著名的革命老區(qū)。受長(zhǎng)期封閉保守、開發(fā)相對(duì)滯后等因素影響，這里是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，也是“十三五”時(shí)期山西省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2015年以來，黨中央發(fā)出“十三五”時(shí)期堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的號(hào)召?！皡瘟荷阶o(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)工作正是在這一背景下產(chǎn)生。

“‘呂梁山護(hù)工并非狹義的護(hù)工概念，而是包含養(yǎng)老陪護(hù)、病患陪護(hù)、月嫂育兒嫂、家政保潔四大板塊的大概念?！痹趨瘟荷阶o(hù)工就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，呂梁市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心主任梁向南介紹道，“呂梁市委、市政府確定的總體目標(biāo)是，用五年時(shí)間培訓(xùn)6萬名呂梁山護(hù)工，其中3萬名實(shí)現(xiàn)外地就業(yè)，3萬名實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)?！?/p>

梁向南回憶，2016年“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)工作開展之初，他作為調(diào)研組成員之一，到北京等地調(diào)研當(dāng)?shù)丶艺袌?chǎng)的需求情況，“全北京有3300多家家政服務(wù)企業(yè)，可見市場(chǎng)潛力有多大。我們覺得，這是我們的機(jī)會(huì)，是呂梁勞動(dòng)力和市場(chǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn)”。

調(diào)研市場(chǎng)之后，梁向南他們又下沉到呂梁的各個(gè)縣去了解勞動(dòng)力的就業(yè)需要，他們發(fā)現(xiàn)，固有觀念是困住農(nóng)村勞動(dòng)力外出的一大障礙?！坝械霓r(nóng)村婦女告訴我們，家里有白面吃就夠了，不想出來參加培訓(xùn)，更別說離家到外面打工。”梁向南坦言，為了讓他們走出這一步，縣里村里的干部做了很多動(dòng)員工作。

走出來就是另一片天地。

文水縣南安鎮(zhèn)南安村的龐翠萍是席紅霞送出去的第一位“呂梁山護(hù)工”，目的地是北京。雇主開出的工資從4500元/月加到5500元/月，終于讓龐翠萍和丈夫下定決心。席紅霞還記得，2015年的臘月二十八，她親自將龐翠萍送到火車站，看著火車遠(yuǎn)行，心里盼著龐翠萍在北京能有個(gè)好前景，也盼著剛剛成立的紅霞家政公司能有個(gè)好發(fā)展。

席紅霞的愿望很快變成了現(xiàn)實(shí)。隨著“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)工作的全面展開，她的公司也快速發(fā)展起來。

“總有人說，你看人家紅霞家的阿姨，懂規(guī)矩，干活專業(yè)，而且健康證、資格證、上崗證齊全，用著放心。”席紅霞清醒地認(rèn)識(shí)到正規(guī)化發(fā)展的重要性，借助“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)平臺(tái)，每一個(gè)來公司找工作的人，都會(huì)被她送去培訓(xùn)考證，服務(wù)能力和素質(zhì)自然高人一籌，公司也因此漸漸打響了品牌。

呂梁市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長(zhǎng)薛海平介紹，呂梁市政府通過公開招標(biāo)等方式，選定了6所公辦院校和5所民辦學(xué)校作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)名的“呂梁山護(hù)工”進(jìn)行集中培訓(xùn)，教授養(yǎng)老陪護(hù)、病患陪護(hù)、月嫂育兒嫂、家居保潔等方面的專業(yè)技能，特別是實(shí)操培訓(xùn)占到70%，解決了“呂梁山護(hù)工”能出去的問題?！拔覀冞€會(huì)設(shè)立精品班、訂單班、校企合作班等，不斷滿足市場(chǎng)各種需求。”薛海平表示，“呂梁山護(hù)工”截至目前已經(jīng)培訓(xùn)34期63517人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)34579人，經(jīng)考察備案登記的合作用人單位累計(jì)達(dá)到252家。

到北京干家政的龐翠萍2017年回到呂梁，靠著打工攢下的10萬多元買了房子，生活越來越好。后來，她又到汾陽學(xué)習(xí)護(hù)理，順利進(jìn)入太原一家醫(yī)院做護(hù)工，每個(gè)月都有穩(wěn)定的收入?！八嬖V我，自己還想提升，這樣才會(huì)賺的更多。”席紅霞發(fā)現(xiàn)，很多走出去的“呂梁山護(hù)工”都會(huì)有這樣的想法。

營(yíng)業(yè)之余，席紅霞還帶著員工走鄉(xiāng)串戶，在文水縣158個(gè)行政村建立家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)再建立微信群，定期在群內(nèi)講授專業(yè)護(hù)理知識(shí)，講述走出去的“呂梁山護(hù)工”的故事，吸引更多人加入培訓(xùn)。

越來越多像龐翠萍這樣的“呂梁山護(hù)工”選擇走出去。在北京、天津、西安、青島、太原、包頭等地的家政市場(chǎng)上，都能看到他們的身影。“呂梁山護(hù)工”也由此成為呂梁全民技能提升工程的一大勞務(wù)品牌項(xiàng)目。

一縣一品牌，縣縣有特色

去年，呂梁市人社局按照“建檔立卡、技能培訓(xùn)、持證上崗”的重要部署，對(duì)全市勞動(dòng)力進(jìn)行了一次摸底，為18歲至60歲的勞動(dòng)力建檔立卡，總?cè)藬?shù)達(dá)到254.68萬人，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力“一人一卡”，其中農(nóng)村149.2萬人，城鎮(zhèn)104.66萬人，大學(xué)生8128人。“我們精準(zhǔn)摸出了勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿、就業(yè)意愿，以便進(jìn)一步精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目?！眳瘟菏腥松缇侄?jí)調(diào)研員趙秉昌表示，他們?cè)谌÷氏韧瓿傻倪@項(xiàng)工作，也為全民技能提升工程打下了基礎(chǔ)。

“一縣一品牌、縣縣有特色”是呂梁全民技能提升工程的特點(diǎn)之一。

在興縣人社局副局長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)的電腦中，至今還保存著一份申請(qǐng)，見證了3年前他們做出的一個(gè)正確決定。

“經(jīng)深入東勝區(qū)自發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)摸底統(tǒng)計(jì)：東勝區(qū)自發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)每天早上約有五六千人屬于興縣籍外出務(wù)工人員，自發(fā)的勞務(wù)輸出量很大，但這部分人員均技能不足，急需進(jìn)行有組織的技能培訓(xùn);參加勞務(wù)用工處于無序狀態(tài)，缺少勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)進(jìn)行有組織的協(xié)調(diào)、輸出、管理和服務(wù)?？疾旖M通過與興縣籍外出務(wù)工人員交談，務(wù)工人員也普遍希望有正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)，一方面能幫助提升自身的勞動(dòng)技能，增加收入，另一方面也能通過正規(guī)的勞務(wù)機(jī)構(gòu)提升就業(yè)率，成為他們的‘娘家人……”

2017年7月，在沿陜西省神木市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市一線進(jìn)行了為期4天的考察調(diào)研后，李國(guó)強(qiáng)擬寫了一份致興縣人民政府、縣長(zhǎng)的《關(guān)于在東勝區(qū)設(shè)立西部職業(yè)技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出管理工作部的請(qǐng)示》。

請(qǐng)示得到了縣里的極大重視，2018年年初，鄂爾多斯興縣培訓(xùn)就業(yè)西部工作站在東勝區(qū)揭牌。“由于歷史原因，興縣很多勞動(dòng)力都在東勝打工，特別是電工焊工人數(shù)龐大。沒有技能培訓(xùn)認(rèn)證成為阻礙他們獲得穩(wěn)定工作和更高收入的障礙，很多人只能打一天工算一天。”李國(guó)強(qiáng)回憶道，“工作站建成，為他們培訓(xùn)考證提供了極大便利?！?/p>

經(jīng)過培訓(xùn)的電工、焊工等技能工人，都會(huì)由山西省職業(yè)技能鑒定中心組織考試鑒定，并頒發(fā)“等級(jí)資格證、技能證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”三證。在各方努力下，2018年至今，興縣共培訓(xùn)出證745人，多數(shù)為在東勝打工的興縣人，還有一部分是在興縣參加實(shí)訓(xùn)的本地人，“興縣焊工”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾粡埩裂鄣膭趧?wù)名片。

在興縣一家洗煤廠做電焊設(shè)備維修的康寧鎮(zhèn)曹家坡村村民白信信就是其中的一位。拿證前月工資4500元，拿證后漲到6000元，單位管吃管住，而且合同一簽就是一年，“考了證后，咱比以前更有底氣，也更有干勁！”

不只是興縣，呂梁市很多縣市區(qū)都在積極打造獨(dú)具特色的勞務(wù)品牌，過去粗放式的勞務(wù)輸出逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、高質(zhì)量的品牌勞務(wù)輸出。臨縣開展了棗芽茶采摘加工、駕駛員、粽子加工等技能培訓(xùn)，臨縣“的哥”占到省城太原出租車司機(jī)的50%，前青塘村80%的勞動(dòng)力掌握了標(biāo)準(zhǔn)化加工粽子的技能，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。嵐縣開展了“土豆宴”加工培訓(xùn)，特色店開到了太原。離石區(qū)深挖“呂梁山護(hù)工”品牌潛力，打造“離石康養(yǎng)師”勞務(wù)品牌，開設(shè)培訓(xùn)專班，對(duì)參訓(xùn)過的貧困勞動(dòng)力優(yōu)先安排到當(dāng)?shù)鼐蠢显?、康養(yǎng)中心和城區(qū)66個(gè)社區(qū)日間照料中心工作。汾陽市不斷提升“汾陽廚藝”品牌知名度，建立廚師培育基地，強(qiáng)化專業(yè)廚師培養(yǎng)，目前以烹飪?yōu)槁殬I(yè)的達(dá)到3500余人，相關(guān)外出從業(yè)人員達(dá)到4800余人。興縣除了“興縣焊工”品牌之外，還建立了“興縣鐵服”“京東方員工”“蔡家崖管家”等自主品牌，為太原鐵路公安局訂單培訓(xùn)“興縣鐵服”528人，全部走上安檢、安保崗位。

不斷滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展和就業(yè)需求

坐在電腦前，熟練地輸入代碼進(jìn)入操作界面，一張街景圖出現(xiàn)在屏幕中。移動(dòng)鼠標(biāo)，先點(diǎn)選“sky”，對(duì)圖片上方的藍(lán)天進(jìn)行描邊，然后選擇“tree”，鼠標(biāo)點(diǎn)一圈，樹的輪廓就被定型。一個(gè)小時(shí)后，一張圖完工，圖中建筑、人行道、道路、天空、行人的輪廓都被不同顏色區(qū)分……臨縣45歲的脫貧戶李巧蘭正在做的這項(xiàng)工作叫做數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)員。作為智慧交通的前期基礎(chǔ)工作，數(shù)據(jù)標(biāo)注員從業(yè)門檻低，普通人經(jīng)過1至3個(gè)月的培訓(xùn)，就能熟練進(jìn)行標(biāo)注，而且一臺(tái)電腦就能完成工作，非常適合家門口就業(yè)群體。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)員是呂梁市近期根據(jù)勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)推出的新培訓(xùn)崗位。在呂梁市人民政府辦公室印發(fā)的《2021年全市建檔立卡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)持證就業(yè)工作計(jì)劃》中，明確了2021年的培訓(xùn)任務(wù)，“共培訓(xùn)建檔立卡勞動(dòng)力20萬人次。其中：呂梁勞務(wù)品牌培訓(xùn)1.25萬人次（呂梁山護(hù)工培訓(xùn)1.25萬人次）;新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5萬人次;呂梁特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工種培訓(xùn)10.16萬人次;項(xiàng)目制培訓(xùn)3.59萬人次（高、中職學(xué)校送教送技下鄉(xiāng)培訓(xùn)1萬人次、數(shù)據(jù)標(biāo)注員培訓(xùn)1萬人次、造林合作社成員培訓(xùn)0.86萬人次、交警輔助人員培訓(xùn)0.43萬人次、新業(yè)態(tài)人員培訓(xùn)0.2萬人次、高危行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)0.1萬人次）。

“堅(jiān)持以就業(yè)需求為導(dǎo)向，以取證持證為標(biāo)準(zhǔn)”“大力實(shí)施菜單式、訂單式、項(xiàng)目制等培訓(xùn)”“愿培盡培、應(yīng)培盡培”……文件中這些字眼引人注意。

“我們的宗旨就是培訓(xùn)要不斷滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展和就業(yè)需求?！壁w秉昌表示，為了實(shí)現(xiàn)這一宗旨，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，呂梁市專門建立了“人人持證，技能社會(huì)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局，負(fù)責(zé)集中抓總體工作，培訓(xùn)任務(wù)會(huì)分解到不同縣別，分層落實(shí)。

“通過多渠道就業(yè)服務(wù)，全年訂單式培訓(xùn)的就業(yè)率不得低于80%，呂梁山護(hù)工培訓(xùn)的就業(yè)率不得低于60%，普惠制培訓(xùn)的就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到25%。”這份文件中，給出了今年的就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)。

“今年，我們要充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力建檔立卡數(shù)據(jù)庫和民生山西App平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，以電子培訓(xùn)券為依托，努力擴(kuò)大線上職業(yè)培訓(xùn)技能的覆蓋面?！毖Ｆ较Ｍ€上培訓(xùn)可以更好地解決人地分離的問題，“他們不需要回到呂梁，通過電腦手機(jī)就可以完成課程?！?/p>

“我們也常常在思考，還有哪些細(xì)節(jié)可以做得更好？比如我們編印的‘呂梁山護(hù)工教材，現(xiàn)在是文字形式，我覺得未來可以做成漫畫形式，以便讓學(xué)歷不高的學(xué)員們更直觀地學(xué)習(xí)?！闭驹趨瘟荷阶o(hù)工就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的展示墻前，梁向南若有所思地說道。

一墻之隔的呂梁市高級(jí)技工學(xué)校，又一批學(xué)員從大巴車上下來，排隊(duì)等待體檢。來自興縣瓦塘鎮(zhèn)的學(xué)員康永永蹲在一邊，看著眼前的人來人往，有些興奮，更有些期待，“我還沒結(jié)婚，想趁年輕出來闖一闖”?？梢灶A(yù)想的是，包括康永永在內(nèi)，他們中很多人的生活，都會(huì)因此而改變。