淺談城市管理中人力資源存在的問題和對策

劉萍

本世紀(jì)以來，我國的城市得到了快速發(fā)展，隨之而來的是城市發(fā)展過程中各種問題的暴露，城市化的發(fā)展涉及到了經(jīng)濟、文化、生態(tài)各個方面。城市化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，使得人口流動的速度不斷加快，大量的農(nóng)村人口涌入城市，三線、四線城市的人口涌入一線、二線城市，這些人口的涌入給城市管理帶來了挑戰(zhàn)。本文從城市管理中人力資源管理的重要性入手，結(jié)合當(dāng)前城市管理中人力資源發(fā)展存在的問題，提出促進(jìn)城市管理中人力資源發(fā)展的具體對策，希望能夠給城市的發(fā)展提供一定的參考。

從我國目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，城市化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，城市人口也不斷增加，導(dǎo)致了城市管理中的人力資源管理也面臨這更多的挑戰(zhàn)。城市人口數(shù)量激增也會導(dǎo)致一些城市問題的顯現(xiàn)，如水資源短缺、交通擁堵、住房緊張等問題也會層出不窮。對于城市的發(fā)展和進(jìn)步來說，城市人力資源管理的水平和質(zhì)量也會影響到城市的發(fā)展，城市的建設(shè)說到底是人在建設(shè)城市，我國正處于城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期，提升城市的人力資源管理對于城市發(fā)展有重要意義。

一、城市管理中人力資源管理的重要性

（一）保障城市的環(huán)境質(zhì)量

城市的環(huán)境在一定程度上影響著城市的形象及發(fā)展，城市的人文環(huán)境對城市發(fā)展的影響是相當(dāng)重要的，城市的文明程度展現(xiàn)出了城市的形象，就與一個人的名片一樣，城市的文明程度也是城市的名片。城市管理的工作中，對城市的安全和穩(wěn)定的維護是首要任務(wù)，促進(jìn)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。從我國建立起城市管理的制度之后，在多年的發(fā)展過程中，城市的人力資源管理工作取得了較大的進(jìn)步，城市的執(zhí)法方式也有了比較大的改善。

（二）減少社會矛盾

從當(dāng)前的社會環(huán)境來看，社會正處于一個消費非?？斓臅r代，社會各種資訊傳播速度非?？?，社會的整體氛圍展現(xiàn)出了一種整體比較浮躁的狀態(tài)，當(dāng)前能夠友好溝通的人越來越少，所以社會生活中出現(xiàn)矛盾的頻率越來越高，而且社會矛盾容易升溫，導(dǎo)致當(dāng)前的社會矛盾加劇，從而加劇了社會的不穩(wěn)定性，因而城市的管理過程中就需要正確地處理那些矛盾和問題。對于城市中的矛盾來說，任何小的矛盾都需要被恰當(dāng)?shù)靥幚恚@些矛盾如果不能夠被正確地處理，就可能會導(dǎo)致矛盾激化，從而給社會帶來較大的不良影響。而推進(jìn)城市的人力資源管理就是為了減少城市管理中的暴力執(zhí)法等情況，確保相關(guān)機構(gòu)履行執(zhí)法為民，加速社會的管理制度和服務(wù)創(chuàng)新的完善，從而構(gòu)建和諧的社會氛圍，讓社會在良好的環(huán)境下實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（三）促進(jìn)社會穩(wěn)定和生態(tài)文明

目前城市發(fā)展過程中最重要的資源就是環(huán)境，城市管理過程中重要的一個任務(wù)就是為城市的發(fā)展提供一個良好的質(zhì)量環(huán)境，同時維護社會的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。城市管理的過程中處理好人力資源的相關(guān)問題有利于促進(jìn)人員之間的和諧和穩(wěn)定，同時促進(jìn)社會穩(wěn)定和生態(tài)文明工作的建設(shè)。

（四）強化政府的服務(wù)職能

可以明確地說，人力資源管理在城市的管理中處于非常重要的地位，城市的人力資源管理對于公民的各項基本義務(wù)和權(quán)利也會有著重要的影響。一般而言，城市的公民會傾向于將城市的人力資源管理質(zhì)量與政府的行政能力相聯(lián)系起來，若是政府的人力資源管理質(zhì)量較高，就能夠讓政府的職能得到很好的實現(xiàn)。因此，在政府的工作中，若是要給人民提供更好的服務(wù)，就需要重視對城市管理中的人力資源管理進(jìn)行合理的建設(shè)，幫助城市形成完善的人力資源管理和服務(wù)體系，從而給城市里的人民提供更高質(zhì)量的人力資源管理和服務(wù)。

二、城市管理中人力資源發(fā)展存在的問題

（一）城市管理中的人力資源管理意識不強

從當(dāng)前的城市管理中的人力資源管理來看，城市管理中在人力資源方面的管理意識并不強，這就導(dǎo)致了城市管理中對人力資源管理相關(guān)工作的忽略，這些就導(dǎo)致了城市的人力資源管理質(zhì)量和水平不高，最終影響到城市的持續(xù)健康發(fā)展。社會的發(fā)展和進(jìn)步是人創(chuàng)造的，通過人力資源管理，可以幫助人力資源實現(xiàn)合理的配置，讓合適的人在恰當(dāng)?shù)膷徫簧习l(fā)揮出作用，從而推動城市的發(fā)展和進(jìn)步。在實際的發(fā)展過程中，城市人力資源管理中最重要的環(huán)節(jié)之一就是企業(yè)的人力資源管理，因為企業(yè)的人力資源培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，能夠在最短的時間內(nèi)幫助員工實現(xiàn)知識的掌握及綜合素養(yǎng)的提升。但是由于當(dāng)前城市管理及企業(yè)管理中對人力資源的管理意識不夠強，導(dǎo)致城市的人力資源配置存在較大的優(yōu)化空間。

（二）城市管理中的人力資源管理機制不完善

城市管理中的人力資源管理在進(jìn)行實際的工作中，可能會對城市的人力進(jìn)行一定的規(guī)劃，如結(jié)合當(dāng)前城市中的工業(yè)發(fā)展需求等來規(guī)劃部分高職院校的專業(yè)設(shè)置等，這些規(guī)劃的根本目標(biāo)是要實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，但是在實際的操作過程中，由于相關(guān)的管理人員對于人力市場的動態(tài)需求等了解和分析的不全面，導(dǎo)致了人力的配置與城市的需求不匹配的狀況。究其原因，是因為城市管理中未設(shè)置完善的人力資源管理機制，沒有專業(yè)的人才對最新的人力市場的需求作出分析，才導(dǎo)致了城市人力資源配置質(zhì)量不高等問題。此外，在企業(yè)的人力資源管理中，培訓(xùn)機制和激勵機制不健全等也會導(dǎo)致員工的業(yè)務(wù)能力和工作積極性不足等問題，從而使得人力資源不能發(fā)揮出最優(yōu)效果。

（三）城市管理中的人力資源管理觀念落后

從當(dāng)前城市管理中的人力資源管理來看，可以發(fā)現(xiàn)對人力資源管理的觀念顯示出了落后的情況，這些情況都會導(dǎo)致城市的人力資源配置水平不高。從城市人力資源管理來看，相關(guān)部門沒有結(jié)合社會發(fā)展中的人力資源需求開設(shè)相關(guān)的高校專業(yè)，這就導(dǎo)致了很多專業(yè)的學(xué)生招不到對口的工作，而很多的工作則面臨著人力短缺等問題，使得社會的人力資源得不到合理的配置。從城市中企業(yè)的人力資源管理來看，部分的企業(yè)存在著不重視培訓(xùn)的狀況，企業(yè)不重視提高員工的工作能力和業(yè)務(wù)能力，導(dǎo)致部分員工的工作效率低下，員工能夠產(chǎn)生的效益也較低，因而收入水平也得不到提升，不利于促進(jìn)社會的發(fā)展和城市化的進(jìn)程。

（四）城市管理中的人力培訓(xùn)效果不佳

城市管理中的人力培訓(xùn)的效果也會影響到人力的工作效率，城市的多數(shù)企業(yè)中出現(xiàn)人力培訓(xùn)效果不佳就會導(dǎo)致整體的人力效率降低，最終對城市的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。一些城市中在人力資源管理措施中加入了培訓(xùn)的工作，主要為相關(guān)的崗位提供公益性質(zhì)的培訓(xùn)，如城市管理中與相關(guān)的機構(gòu)和企業(yè)開展合作，對一些家政人員進(jìn)行培訓(xùn)等，幫助其提升工作能力，從而幫助其實現(xiàn)就業(yè)。但是在一些培訓(xùn)工作中，很多的機構(gòu)在培訓(xùn)時存在著走過場的行為，簡單介紹一些知識，對很多的培訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化，培訓(xùn)工作不到位使得培訓(xùn)效果不佳，最終導(dǎo)致人力培訓(xùn)效果差強人意。

三、城市管理中人力資源的發(fā)展對策

（一）加強城市管理中的人力資源管理意識

城市的發(fā)展和進(jìn)步，說到底是人推動的，城市中的每一個人在做好本職工作的過程中推動了城市的持續(xù)發(fā)展。對于城市管理的相關(guān)人員來說，首先要重視城市管理中的人力資源，加強對人力資源的管理意識，采取適當(dāng)?shù)男袆樱嵘鞘械娜肆Y源優(yōu)化和配置，從而促進(jìn)城市的進(jìn)步與發(fā)展。一方面，相關(guān)的部門要重視城市管理中的人力資源管理工作，重視人力在城市建設(shè)中的作用及發(fā)展。另一方面，城市管理的部門要加強對企業(yè)的人力資源制度的相關(guān)條例的制定，以制度的形式來要求企業(yè)重視人力資源，提升人力資源的管理意識，從而促進(jìn)城市人力資源的合理配置，幫助城市和社會實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）建立和完善城市管理中的人力資源管理機制

要改進(jìn)城市管理中的人力資源管理效果，就要重視建立其科學(xué)的人力資源管理機制，一方面，要建立起城市的人力資源管理機制，如建立和完善人才引進(jìn)政策等，對于那些有專業(yè)知識的高素質(zhì)人才，要給予更多的優(yōu)惠政策，為城市建設(shè)引進(jìn)更多高素質(zhì)的專業(yè)型人才。另一方面，要促進(jìn)城市中企業(yè)的人力資源管理機制的完善，城市中的大多數(shù)人力都配置給了企業(yè)，企業(yè)就要建立科學(xué)的人才管理機制。其一，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際及城市的人才資源情況，為企業(yè)聘請合適的人力;其二，要對企業(yè)內(nèi)部的人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，幫助員工更快適應(yīng)工作崗位;其三，還要制定適當(dāng)?shù)募顧C制，通過獎懲制度等提高人員的工作積極性，幫助員工更好地發(fā)揮自身的才能，從而讓其為企業(yè)和城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）更新城市管理中的人力資源管理觀念

當(dāng)前城市管理中的人力資源管理觀念落后，具體表現(xiàn)為城市管理中的高校專業(yè)規(guī)劃與人才市場需求脫節(jié)、企業(yè)忽視對人力的培訓(xùn)等，這些觀念都會導(dǎo)致人力資源配置水平不高，從而影響到城市的發(fā)展和進(jìn)步。因此，城市管理工作中要更新人力資源的管理觀念，提高人力資源配置水平，促進(jìn)城市的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

（四）加強城市管理中的人力資源培訓(xùn)

當(dāng)前社會的發(fā)展速度非?？?，城市發(fā)展過程中面臨的變化非常之多，因此人員也需要不斷地學(xué)習(xí)和適應(yīng)，才能確保在快速發(fā)展的社會中做好自身的工作。因此，城市管理中要加強對人力資源的培訓(xùn)。一方面，要加強城市管理中對人員的培訓(xùn)工作，對于部分人員的培訓(xùn)要更加重視，將培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié)落到實處，確保相關(guān)人員能夠?qū)W會就業(yè)技能，幫助其成功就業(yè)，獲得心儀的待遇。另一方面，對于企業(yè)來說，要完善企業(yè)的培訓(xùn)制度，尤其是要重視對新員工的培訓(xùn)，幫助新員工更快地適應(yīng)工作崗位和工作環(huán)境，從而最大程度上優(yōu)化配置資源。

四、結(jié)語

綜上所述，城市管理中的人力資源管理在維持社會穩(wěn)定、減少社會矛盾、強化政府職能等方面發(fā)揮出了重要的作用，當(dāng)前我國城市管理中的人力資源管理部分還存在著觀念、意識、管理機制等方面的不足，需要城市管理部門采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，幫助實現(xiàn)城市人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)城市發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位：山西省永濟市城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法隊）