分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及優(yōu)化措施

李春艷

最近幾年，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在不斷進(jìn)步和發(fā)展，然而，若是想要取得更好的發(fā)展，那么事業(yè)單位需要制定健全的會(huì)計(jì)制度，意識到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，強(qiáng)化該項(xiàng)工作。但是，我國大部分事業(yè)單位缺乏資產(chǎn)管理意識，留有資產(chǎn)出現(xiàn)流失問題，這些問題的出現(xiàn)與會(huì)計(jì)核算工作有著較大的關(guān)系。所以，事業(yè)單位如果想要快速發(fā)展，那么要重視會(huì)計(jì)核算工作，建立健全會(huì)計(jì)核算管理制度。對此，本文首先介紹事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，然后闡述事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀，然后詳細(xì)分析事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的優(yōu)化措施。

在我國事業(yè)單位市場化進(jìn)程不斷加快的背景下，各個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)一些問題，這些問題的存在直接影響到會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，乃至影響事業(yè)單位的發(fā)展，會(huì)計(jì)核算工作逐漸無法適應(yīng)市場發(fā)展過程中的各種需求。所以，事業(yè)單位要積極進(jìn)行優(yōu)化和完善，不斷提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，針對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中隱藏的信息缺乏真實(shí)性等問題采取對應(yīng)的解決措施，保證事業(yè)單位整體管理水平不斷進(jìn)步。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的介紹

（一）會(huì)計(jì)核算包括的各項(xiàng)內(nèi)容

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確指出事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中，通常需要采用收付實(shí)現(xiàn)制，一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等可以運(yùn)用責(zé)權(quán)發(fā)生制開展核算工作，由財(cái)政部門針對會(huì)計(jì)制度進(jìn)行明確規(guī)定。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)則，事業(yè)單位要以此為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作包括兩種特點(diǎn)：第一種為由國家為其進(jìn)行直接撥款，維持事業(yè)單位的日常運(yùn)營，同時(shí)也由國家控制事業(yè)單位的預(yù)算支出，事業(yè)單位不存在盈利性，只有公益性。但是，也有少數(shù)事業(yè)單位具有盈利性，這種類型的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算原則不僅包括收付實(shí)現(xiàn)制，而且還包括權(quán)責(zé)發(fā)生制，主要是用于核算事業(yè)單位的盈利情況。第二種特點(diǎn)為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作和普通企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作存在一些不同，事業(yè)單位不包括所有者權(quán)益等構(gòu)成部分，不需要開展成本核算工作，僅僅涉及到資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等五個(gè)構(gòu)成部分。通過上述分析可以看出，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要是針對資金的流入以及流出開展監(jiān)督管理和操作。

（二）事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作的重要性

會(huì)計(jì)核算可以被稱為事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作之一，自從改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在飛速進(jìn)步以及發(fā)展，會(huì)計(jì)核算工作也在隨之積極進(jìn)行創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。因此，事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)核算工作，強(qiáng)化該項(xiàng)工作，推動(dòng)自身的發(fā)展。

二、事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀

事業(yè)單位是政府職能部門構(gòu)成部分之一，該單位的運(yùn)營資金主要是來自財(cái)政撥款。最近幾年，我國加強(qiáng)對各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，事業(yè)單位資金的流動(dòng)率也隨之不斷提高，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要的資金數(shù)額相對比較大，因此，如果想要保證合理安全利用國家資金，那么事業(yè)單位需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，保證各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利有序的開展。

（一）事業(yè)單位缺乏科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在性質(zhì)方面存在一些不同之處，種類相對比較多，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容存在較大的差異，尤其是有關(guān)設(shè)計(jì)賬目報(bào)表等工作上各個(gè)事業(yè)單位存在一些差異。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位的改革工作積極深入，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量快速增加，資金流動(dòng)量不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致以往的會(huì)計(jì)核算制度不能滿足現(xiàn)階段會(huì)計(jì)核算工作以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的要求，尤其是很多事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中，它的內(nèi)容相對比較簡單，運(yùn)用的各種財(cái)務(wù)報(bào)表無法展示出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，影響到事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（二）事業(yè)單位內(nèi)控管理力度較差

我國大部分事業(yè)單位在開展預(yù)算工作時(shí)，依舊存在各種問題，一方面預(yù)算工作缺乏科學(xué)的編制，另一方面在開展預(yù)算工作的過程中缺少監(jiān)督以及考核制度，以至于在使用資金時(shí)，無法按照預(yù)算規(guī)定完成，最終出現(xiàn)超過預(yù)算資金或者浪費(fèi)資金的問題。在開展預(yù)算管理工作的過程中，沒有建立對應(yīng)的制約機(jī)制，以至于預(yù)算工作以及內(nèi)控管理力度較差。

大部分事業(yè)單位管理有關(guān)無形資產(chǎn)方面存在問題，很多無形資產(chǎn)沒有入賬，一些入賬的無形資產(chǎn)也在入賬方法等方面缺乏準(zhǔn)確性，以至于事業(yè)單位在對無形資產(chǎn)開展管理工作的過程中，存在一些誤差，進(jìn)而無法合理利用各種無形資產(chǎn)。很多事業(yè)單位在針對賬目開展核算工作的過程中，無法及時(shí)核對往來款項(xiàng)，在針對往來款項(xiàng)進(jìn)行記賬的過程中，也存在過于隨意的問題，最終出現(xiàn)單方面掛賬現(xiàn)象，使賬目和實(shí)際情況無法相互對應(yīng)。

（三）事業(yè)單位在成本核算工作中存在漏洞

現(xiàn)階段，事業(yè)單位會(huì)計(jì)所提供的各種信息存在一定的局限性，無法真實(shí)全面地反映出事業(yè)單位的各項(xiàng)信息，以至于不能對事業(yè)單位的資產(chǎn)情況以及實(shí)際負(fù)債情況開展全面的掌握工作。事業(yè)單位聘請的會(huì)計(jì)工作者無法準(zhǔn)確全面的提供經(jīng)常性支出等各種信息，常常出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)不能反映出事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況，會(huì)計(jì)信息不具備可比性。雖然最近幾年，事業(yè)單位針對社會(huì)的發(fā)展不斷完善各項(xiàng)工作，但是受其自身投資主體豐富的影響，事業(yè)單位需要不斷提高會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性以及透明度，在確定收入以及支出的過程中，都會(huì)將實(shí)際款項(xiàng)當(dāng)做基礎(chǔ)，確保將資金來源等各種信息為使用會(huì)計(jì)信息的工作人員提供。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的優(yōu)化措施

（一）完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制

現(xiàn)階段，事業(yè)單位因?yàn)橥獠凯h(huán)境出現(xiàn)較大的改變，一方面在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面出現(xiàn)改變，另一方面不斷提升對財(cái)務(wù)管理工作的要求，因此，要根據(jù)會(huì)計(jì)核算工作中存在的各種問題完善和改進(jìn)會(huì)計(jì)核算機(jī)制。第一步，事業(yè)單位需要積極健全財(cái)務(wù)管理制度，制定科學(xué)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度，保證在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中，會(huì)計(jì)工作者能夠嚴(yán)格按照相關(guān)制度核算會(huì)計(jì)報(bào)表。借助會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目充分展示出事業(yè)單位自身的資金剩余情況以及資金支出和收入情況，準(zhǔn)確展示出事業(yè)單位的現(xiàn)金流量等各種情況，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性以及全面性不斷提高。借助權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算方法優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度，保證會(huì)計(jì)核算工作具有一定的真實(shí)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位自身的會(huì)計(jì)內(nèi)控力度

如果想要不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，那么就要制定科學(xué)的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。因此，為了不斷提升事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平，第一步需要完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系。在構(gòu)建該體系時(shí)，要將事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)內(nèi)容當(dāng)做基礎(chǔ)，強(qiáng)化對各個(gè)資金流動(dòng)環(huán)境的管理，保證事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備一定的合法性，保證資金的安全性，促使資金的利用率不斷提升，借助真實(shí)、準(zhǔn)確以及全面的財(cái)務(wù)信息規(guī)避腐敗等問題的出現(xiàn)。第二步，事業(yè)單位要加強(qiáng)對內(nèi)部的監(jiān)督和管理，幫助監(jiān)督工作者強(qiáng)化自身的法律以及責(zé)任意識，落實(shí)完善的監(jiān)督管理責(zé)任制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)控過程中隱藏的問題，積極解決和完善這些問題。

（三）事業(yè)單位提高資金和成本核算工作的準(zhǔn)確性以及合理性

如果想要借助會(huì)計(jì)核算真實(shí)全面的展示出事業(yè)單位的實(shí)際資金狀況，那么需要借助固定資產(chǎn)的提折舊等各種會(huì)計(jì)科目，充分展示出事業(yè)單位各種固定資產(chǎn)具有的價(jià)值。認(rèn)真清楚的核算事業(yè)單位的各種來往款項(xiàng)，健全事業(yè)單位資產(chǎn)核算，促使事業(yè)單位不斷提高自身的利用率，保證資金的安全，將各種資金出充分運(yùn)用到促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展中，提高事業(yè)單位資金管理工作的效率。另外，事業(yè)單位要重視成本核算工作，強(qiáng)化對材料采購以及存貨的成本核算，很多事業(yè)單位在日常工作中，沒有關(guān)注材料采購以及存貨，以致于出現(xiàn)“丟了西瓜找芝麻”的問題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來不利影響。故此，事業(yè)單位要認(rèn)真開展成本核算工作，實(shí)現(xiàn)建立良性循環(huán)。

（四）不斷提升會(huì)計(jì)工作者自身的職業(yè)道德以及專業(yè)素質(zhì)

通過調(diào)查近幾年事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題，能夠看出會(huì)計(jì)工作者自身的專業(yè)素質(zhì)也會(huì)給會(huì)計(jì)核算工作帶來較大影響。為了不斷提升會(huì)計(jì)工作者自身的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德，那么事業(yè)單位需要積極制定完善的財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)核算制度，定期對會(huì)計(jì)工作者開展財(cái)政法律等專業(yè)知識的培訓(xùn)，促使會(huì)計(jì)工作者在日常工作中能夠認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)以及稅收政策等，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作者自身職業(yè)道德的強(qiáng)化。針對事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作者日常工作中存在的難點(diǎn)，以及實(shí)際工作中沒有清晰掌握的要點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行研究以及探討，實(shí)現(xiàn)普及教育的目標(biāo)。根據(jù)近幾年事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)變化，尤其是針對具體工作中十分難區(qū)分的一些業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的培訓(xùn)以及探討，例如，納稅業(yè)務(wù)、專項(xiàng)資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理等，通過這種方式不斷提升會(huì)計(jì)工作者自身的業(yè)務(wù)水平。針對一些沒有注冊會(huì)計(jì)師證以及違反相關(guān)規(guī)定和法規(guī)的工作者要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，可以針對這類工作者采取及時(shí)調(diào)離工作崗位或者要求立即停止工作的處罰措施，提高工作者對會(huì)計(jì)核算工作的重視程度。嚴(yán)格掌握選拔標(biāo)準(zhǔn)，只有符合所有要求、具備良好職業(yè)道德會(huì)計(jì)工作者才能夠被選拔為會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人或者主管。

（五）事業(yè)單位要強(qiáng)化會(huì)計(jì)法制建設(shè)，構(gòu)建良好的會(huì)計(jì)環(huán)境

事業(yè)單位要圍繞《會(huì)計(jì)法》以及《預(yù)算法》，定期針對會(huì)計(jì)工作者開展法治教育，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》對會(huì)計(jì)工作者開展宣傳教育工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部以及會(huì)計(jì)工作者的法治觀念，事業(yè)單位要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)者要落實(shí)《會(huì)計(jì)法》中的各項(xiàng)職責(zé)，監(jiān)督和督促會(huì)計(jì)部門認(rèn)真做好相關(guān)工作。

四、結(jié)語

近年來，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在不斷發(fā)展，尤其是實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，推動(dòng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)化以及內(nèi)部控制監(jiān)管工作的優(yōu)化完善。如果想要更好的順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作者要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)素養(yǎng)，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：雙遼市財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心）