關(guān)于企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的探討

朱吉和?劉瑩瑩

企業(yè)在經(jīng)營過程中構(gòu)設(shè)互相制約、職責(zé)明確的業(yè)務(wù)組織，促進內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，旨在保障企業(yè)資產(chǎn)安全，確保財會信息準(zhǔn)確，指引各部門協(xié)同完成經(jīng)營任務(wù)，提高經(jīng)營活動效率，可以有效防控風(fēng)險。

市場環(huán)境不斷發(fā)生著變化，導(dǎo)致很多企業(yè)因為內(nèi)控不到位和風(fēng)險防范不足而出現(xiàn)各種問題，甚至面臨破產(chǎn)危機。因此，企業(yè)需要在自身戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上對企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險防范系統(tǒng)進一步予以加強，方能有效應(yīng)對出現(xiàn)的各類問題，這樣才能夠更好地跟隨社會不斷進步，確保企業(yè)能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展。

一、企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范概念

（一）企業(yè)內(nèi)控管理

內(nèi)部控制主要工作目的是促使企業(yè)正確達(dá)成經(jīng)營管理發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對整個企業(yè)的內(nèi)部資料信息完整性及信息真實性必須進行有效保障，包括國有資產(chǎn)安全、會計信息、其他憑證材料等，這些都為整個企業(yè)的各種經(jīng)營決策活動提供有效的理論基礎(chǔ)，進而可以確保企業(yè)經(jīng)營管理活動的安全、有效、科學(xué)，促使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益。企業(yè)內(nèi)部人員通過分析采取密切相關(guān)的控制措施對自身利益進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、制約、評價和風(fēng)險控制，具體工作細(xì)節(jié)管理層面，由單位最高層的管理層制定用來履行授權(quán)和監(jiān)督指揮開展經(jīng)營管理活動的具體方法及管理辦法，還有經(jīng)營報告、信息等等材料的收集分析、審核以及成本核算等整個過程?；陲L(fēng)險預(yù)測、控制、評價，對單位開展經(jīng)營管理活動具體目的提出相應(yīng)的規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部管理按照企業(yè)職能分類可以被細(xì)分為企業(yè)計劃、組織、人事、風(fēng)險控制等領(lǐng)域，通過合理的企業(yè)分析，可以有效讓其在企業(yè)內(nèi)部更好地持續(xù)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險綜合控制管理是廣泛指企業(yè)風(fēng)險控制管理者無法采取各種控制措施和管理方法，消滅或防止減少潛在風(fēng)險或者事件直接發(fā)生的可能性，或者使風(fēng)險管理控制者減少潛在風(fēng)險或者事件直接發(fā)生時可能造成的各種損失。

（二）財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險主要是在泛指一個企業(yè)在初期籌集資金、投資、回收流動資金、分配經(jīng)營利益中所遭碰到的各種不確定性和因素，可能會給一個企業(yè)最終實現(xiàn)特定財務(wù)管理目標(biāo)時所帶去的各種消極影響。財務(wù)管理風(fēng)險的規(guī)模大小與否會直接嚴(yán)重影響涉及到企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的能否實現(xiàn)及其效果，甚至可能會直接影響到整個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。薄弱的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管理和長期無效的企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)風(fēng)險管理控制措施將可能會成為企業(yè)發(fā)生財務(wù)資產(chǎn)危機重大事故的主要源頭。這種財務(wù)危機事故情況的一旦出現(xiàn)，可能就會引起很多企業(yè)面臨瀕臨破產(chǎn)等困境。如果部分企業(yè)財務(wù)資金風(fēng)險管理防范不當(dāng)，將可能會直接導(dǎo)致部分企業(yè)財務(wù)出現(xiàn)危機。

二、內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范存在的問題

（一）風(fēng)險控制意識不足

目前，我國許多企業(yè)存在過度地關(guān)注外部資本市場，對我國企業(yè)的內(nèi)部成本控制及風(fēng)險治理的基本認(rèn)識還不夠全面，僅僅將管理眼光局限于如何加強我國企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營關(guān)系管理和內(nèi)部財務(wù)管理，忽視了企業(yè)科學(xué)的內(nèi)部風(fēng)險控制以及管理對于促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展所可能產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟效益。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)大力推廣宣傳內(nèi)部管理控制的重要帶動作用，提高內(nèi)部流程控制管理制度在企業(yè)的國際影響力，使每個企業(yè)員工充分認(rèn)識并做到正確實行內(nèi)部管理控制的重大必要性，但是現(xiàn)實生活中很多大型企業(yè)只是在需要應(yīng)付各種上級部門檢查時才可能采取臨時控制措施，種種企業(yè)錯誤的管理觀念、錯誤的管理認(rèn)識以及錯誤的工作做法都嚴(yán)重直接制約了企業(yè)的內(nèi)部管理控制制度積極帶動作用的充分發(fā)揮。

（二）管理趨于形式化

從企業(yè)現(xiàn)實情況分析看來，企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制管理制度體系建設(shè)并不足夠完善。一方面，企業(yè)對于整體的內(nèi)部風(fēng)險控制管理缺乏一個戰(zhàn)略性的管理視角，對外部風(fēng)險的防范認(rèn)識程度不足和對外部風(fēng)險評估的認(rèn)識誤差較大，使得整個企業(yè)在制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐過程中，往往將企業(yè)經(jīng)濟效益的和企業(yè)經(jīng)濟社會利益的取得成果結(jié)合作為主要的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，使得整個企業(yè)在沒有充分做出判斷和正確認(rèn)識適應(yīng)外部環(huán)境的關(guān)鍵時候，過于激進地要求組織一些生產(chǎn)性的經(jīng)營管理活動，從而給整個企業(yè)內(nèi)部帶來極大的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險;另一方面，企業(yè)的外部內(nèi)控規(guī)章制度管理執(zhí)行不嚴(yán)的不良現(xiàn)象普遍存在，組織管理結(jié)構(gòu)的不健全以及企業(yè)相關(guān)部門執(zhí)行管理人員的不夠重視，使得企業(yè)內(nèi)控制度管理的整體執(zhí)行過程流于"形式化"，這也就直接就會導(dǎo)致整個企業(yè)的內(nèi)部的管理晉升激勵機制和規(guī)章制度體系建設(shè)的不夠完善和不全面，導(dǎo)致整個企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制和企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的防范無法充分發(fā)揮其真正的推動效果和主導(dǎo)作用，給整個企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃帶來不可無法彌補的經(jīng)濟傷害。

（三）內(nèi)控的評價和檢查部門缺乏獨立性

部分大型企業(yè)在內(nèi)部風(fēng)險控制財務(wù)管理過程中都通常是由各個財務(wù)部門的管理人員組成來直接負(fù)責(zé)這一工作，這些財務(wù)人員不僅負(fù)責(zé)落實企業(yè)內(nèi)控控制管理，也對工作進行監(jiān)督檢查與自己進行評價。企業(yè)的內(nèi)部管理控制工作落實的具體情況往往需要第三方對其工作進行定期評估以及進行檢查，只有這樣才能夠讓評估檢查以及預(yù)估評價的每項工作都能夠具有獨立性以及具有客觀性，可以有效促進內(nèi)部管理控制績效管理的不斷優(yōu)化。企業(yè)中沒有落實進行內(nèi)控財務(wù)管理和監(jiān)督檢查會給很多企業(yè)進行內(nèi)控財務(wù)管理工作帶來消極的誤導(dǎo)作用，無法有效確保財務(wù)管理的實際效果，也會因此讓很多企業(yè)在收集財務(wù)管理信息上變得無法充分保證信息完整性和信息有效性，財務(wù)管理中就會容易出現(xiàn)很多風(fēng)險，不利于整個企業(yè)的健康發(fā)展。

三、提升內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范能力的策略

（一）對管理制度進行完善

使企業(yè)財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險管理得到有效強化的一個重要關(guān)鍵因素就是對企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險管理制度和企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理體系建設(shè)進行不斷完善。行業(yè)內(nèi)對于建設(shè)財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險管理制度的成功經(jīng)驗需要進行充分的總結(jié)吸取，然后和自身的實際工作情況相互的結(jié)合，進行科學(xué)的綜合改進，形成一套與自身企業(yè)發(fā)展相比較適合的，并且和當(dāng)前的我國經(jīng)濟資本市場發(fā)展?fàn)顩r趨勢相匹配的財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險管理體系，促進企業(yè)財務(wù)內(nèi)部風(fēng)險管理控制工作的高效順利開展。企業(yè)在對公司內(nèi)控風(fēng)險管理制度不斷進行完善的工作過程中，將市場風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和市場快速反應(yīng)管理機制作為重點，對先進信息處理技術(shù)設(shè)備以及先進的數(shù)據(jù)分析處理軟件能夠加以綜合利用，快速準(zhǔn)確識別資本市場中潛在的市場風(fēng)險，并全面深入監(jiān)測市場風(fēng)險的潛在具體情況，根據(jù)市場風(fēng)險的潛在情況變化來合理制定整體經(jīng)濟管理決策，使企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理制度能夠得到逐步完善，最終能夠真正使得閉環(huán)式的、集約式的、強大的企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理體系結(jié)構(gòu)得以基本形成，將企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理內(nèi)的不穩(wěn)定風(fēng)險因素可以進行徹底的綜合清理，企業(yè)最終能夠通過良好的企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理制度來有效實現(xiàn)發(fā)揮財務(wù)部對風(fēng)險管理的積極作用，促進整體企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新管理手段

創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控財務(wù)管理手段，必須通過融合企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，量化企業(yè)審計工作流程，改善企業(yè)財務(wù)管理控制方法，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理層和工作控制模式。在公司財務(wù)管理工作方面，要盡快建立較為全面的公司財務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，確保大額企業(yè)資金管理使用的有效規(guī)范性，預(yù)算外大額資金必須嚴(yán)格按照公司內(nèi)控流程權(quán)限和管理流程規(guī)則進行管理審批，不斷優(yōu)化提高公司財務(wù)內(nèi)控流程預(yù)算執(zhí)行管理效率，并通過財務(wù)融入企業(yè)信息化管控管理手段，將公司財務(wù)與企業(yè)信息化體系建設(shè)有機緊密結(jié)合，更新公司財務(wù)管理執(zhí)行辦法，提高公司財務(wù)對企業(yè)內(nèi)控流程管理的直接支撐帶動效應(yīng)。在開展企業(yè)內(nèi)部計劃審計工作過程中，工作人員一般應(yīng)充分注意根據(jù)本公司組織的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定內(nèi)部審計控制下的審計工作重點，制定一個階段性的內(nèi)部審計工作發(fā)展計劃，合理安排內(nèi)部審計工作內(nèi)容，結(jié)合實際工作情況靈活制定調(diào)整內(nèi)部審計工作計劃。內(nèi)部質(zhì)量控制管理體系的基本建立和組織實施必然離不開一個完整的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，信息管理系統(tǒng)已經(jīng)是指導(dǎo)企業(yè)組織實施各項政策最基本的重要基礎(chǔ)信息設(shè)施。企業(yè)信息能否及時地準(zhǔn)確識別和有效評估安全風(fēng)險，很大一定程度上主要是由其企業(yè)信息化成熟程度、信息安全系統(tǒng)實施是否穩(wěn)定和有效性等決定的。因此，實施大型信息化企業(yè)建設(shè)風(fēng)險管理對考察企業(yè)內(nèi)部能否及時有效防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險至關(guān)重要。

（三）注重人才培養(yǎng)

加強財務(wù)培訓(xùn)風(fēng)險管理下的各企業(yè)員工的財務(wù)培養(yǎng)，提升對企業(yè)人才財務(wù)培訓(xùn)管理活動開展的支持力度。讓企業(yè)內(nèi)的財務(wù)工作人員無論是從企業(yè)財務(wù)管理工作能力，還是企業(yè)財務(wù)管理知識體系如何構(gòu)建等各個方面都可以擁有著較為突出的專業(yè)技能。企業(yè)還需要組織培養(yǎng)經(jīng)營財務(wù)人員具有預(yù)測企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動財務(wù)風(fēng)險的評估能力，以其實際的經(jīng)營財務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況作為評估基準(zhǔn)，有一定目的地組織開展企業(yè)多元化的財務(wù)培訓(xùn)教育工作，不斷地培養(yǎng)、提升企業(yè)相關(guān)部門工作人員的財務(wù)風(fēng)險評估工作能力。另外，還應(yīng)當(dāng)不斷強化企業(yè)員工們自身的企業(yè)財務(wù)工作風(fēng)險管理防范意識，讓其他的工作人員在實際的財務(wù)工作中能夠自主且客觀地對其財務(wù)風(fēng)險來源進行合理規(guī)避和自我防范，加大對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控的投入力度。

四、結(jié)語

企業(yè)在危機即將來臨之前，應(yīng)做好各種防范措施，積極主動面對，做出正確的投資選擇。建立以全面完善風(fēng)險管理體系為核心的內(nèi)部風(fēng)險控制管理體系，保證企業(yè)自身得以健康生存和持續(xù)發(fā)展。企業(yè)通過不斷加強內(nèi)部風(fēng)險意識，有效地降低整個企業(yè)的生產(chǎn)運營管理風(fēng)險，為企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)提供保障。

（作者單位：中油中亞石油有限責(zé)任公司）