新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究

章文靜

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平日新月異的飛速發(fā)展，不僅大大提高了人民的生活質(zhì)量，而且還改革和完善了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的一系列制度，如理財(cái)制度、會(huì)計(jì)制度等，使其在滿足相關(guān)機(jī)構(gòu)需要的同時(shí)，能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)高校規(guī)模和人數(shù)增加的同時(shí)，不僅相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式增加，其支配的經(jīng)費(fèi)金額也隨之增加，因此提升高校財(cái)務(wù)管理水平至關(guān)重要?！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》即新會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理產(chǎn)生了多方面的影響，同時(shí)面臨多方面的問(wèn)題，本文根據(jù)產(chǎn)生的影響和面臨的問(wèn)題對(duì)相關(guān)的解決措施和對(duì)策進(jìn)行探究，從而滿足高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利發(fā)展，顯著增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理人員的綜合管理水平，對(duì)于高校體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)有重要的價(jià)值和積極的意義。

舊會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，且舊會(huì)計(jì)制度嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)和發(fā)展。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，其在教育和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才、科學(xué)研究方面發(fā)揮了重要的作用，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的改革和升級(jí)起到了積極的作用。因此為了適應(yīng)高校的快速發(fā)展，新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》正式頒布，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和頒布產(chǎn)生了一系列的積極影響，不僅提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，還能對(duì)高校的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范和完善[1-2]。新會(huì)計(jì)制度下高校的財(cái)務(wù)管理取得了顯著的進(jìn)步和成效，更新和提高了財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)、預(yù)算管理、相關(guān)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)等，能夠有效的預(yù)防高校虛增資產(chǎn)情況的產(chǎn)生，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利發(fā)展，在提升高校財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，也帶來(lái)了相應(yīng)的難度和挑戰(zhàn)。本文對(duì)新會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合相關(guān)的工作影響，找出應(yīng)對(duì)和解決的措施和對(duì)策，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行創(chuàng)新和完善，對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)高校的改革和健康發(fā)展有積極的意義。

一、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理日常工作的順利開(kāi)展，影響了工作的進(jìn)度和積極性。

（一）高校的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠完善

高校的改革不斷推進(jìn)和完善，其由原來(lái)的國(guó)家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)多種渠道籌集經(jīng)費(fèi)和資金的方式，因此其涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。高校為推進(jìn)自身建設(shè)和發(fā)展，開(kāi)展了一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如建設(shè)新校區(qū)、招生收費(fèi)、建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)項(xiàng)目、進(jìn)行物資采購(gòu)等，在一系列的活動(dòng)中，有可能出現(xiàn)投資失敗的情況等。有些高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)雖然比較完善，但在實(shí)際工作中沒(méi)有按照相應(yīng)的制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，如票據(jù)管理方面不夠完善等;在學(xué)校的某些項(xiàng)目建設(shè)中，審計(jì)監(jiān)督方面只是注重形式，并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的審計(jì)效果;財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有成效，財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠合理。

（二）財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系不夠完善，缺乏科學(xué)性

隨著高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增加，高校的預(yù)算管理越來(lái)越受到重視，預(yù)算管理方面中存在多個(gè)問(wèn)題，如預(yù)算方法比較陳舊、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，且多數(shù)學(xué)校并沒(méi)有結(jié)合自身高校的具體實(shí)際情況構(gòu)建符合自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理的不健全和不完善。由于沒(méi)有具體的管理規(guī)劃細(xì)則，因而使得高校在資金支出方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善，不利于高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，而大部分高校的監(jiān)督體系中其他部門沒(méi)有參與監(jiān)督，而都是實(shí)行由財(cái)務(wù)科自我監(jiān)督的模式，其實(shí)施的效果只是重于形式，實(shí)際效果不顯著，導(dǎo)致相關(guān)的制度不能順利實(shí)施。高校的財(cái)務(wù)科人員人數(shù)相對(duì)較少，其監(jiān)督權(quán)利只是局限在一定范圍內(nèi)，所以在出現(xiàn)某些違規(guī)、不合理的情況時(shí)，沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行阻止。

（三）高校的財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)高校高效管理的重要管理組成部分，其能夠作為高校開(kāi)展教育和科研的強(qiáng)力后盾，直接關(guān)系高校管理的質(zhì)量，因此在新會(huì)計(jì)制度下，其對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出較高的要求。根據(jù)數(shù)據(jù)研究表明，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員綜合素質(zhì)參差不齊，表現(xiàn)在以下多個(gè)方面，如有些工作人員的業(yè)務(wù)水平較低，在財(cái)務(wù)核算方面經(jīng)常出現(xiàn)各種錯(cuò)誤和問(wèn)題，從而延誤了相關(guān)的工作進(jìn)度;財(cái)務(wù)管理人員的管理方法和理念相對(duì)比較陳舊，沒(méi)有及時(shí)更新相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新思維，在工作中不思進(jìn)取，不積極創(chuàng)新;某些高校的財(cái)務(wù)管理人員年齡相對(duì)較大，在計(jì)算機(jī)的操作水平和能力方面比較欠缺，因此沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理上計(jì)算機(jī)處理的作用和優(yōu)勢(shì)。

（四）成本核算機(jī)制不夠科學(xué)和完善

在高校的財(cái)務(wù)管理中，只重視高校的資金管理，而對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性。高校的固定資產(chǎn)包括，如多媒體教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器和設(shè)備、教學(xué)樓等有形的固定資產(chǎn)，還包括學(xué)校的科研成果、專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，這些都是高校發(fā)展教育和科研的寶貴財(cái)富，由于高校不斷的發(fā)展，其擁有的資產(chǎn)越來(lái)越多，因此其相關(guān)的管理也呈現(xiàn)出多種問(wèn)題，如對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有健全相應(yīng)的管理制度，從而造成了資產(chǎn)的流失;沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的存量進(jìn)行清楚的核算;在進(jìn)行科研和教學(xué)中，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)和分析研究成本，形成資源的浪費(fèi)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)影響教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的措施和對(duì)策

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使得高校的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了多種問(wèn)題，但同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作也產(chǎn)生了一系列的積極影響，因此新會(huì)計(jì)制度不僅僅是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，對(duì)于高校的快速發(fā)展也是一項(xiàng)重大的機(jī)遇。在新會(huì)計(jì)制度下，高校為提升財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，采取了積極有效的管理措施。

（一）對(duì)高校的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善和創(chuàng)新

高校應(yīng)該結(jié)合自身的具體情況構(gòu)建符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，其一方面能夠使財(cái)務(wù)管理達(dá)到精細(xì)化的要求，另一方面能夠避免高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)建立和完善相關(guān)的一系列制度，如部門預(yù)算制度、銀行賬戶管理制度、招投標(biāo)制等制度。對(duì)于高校費(fèi)用的收取，應(yīng)由高校的專業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行收取，防止腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理的方式，對(duì)于投資的資金加強(qiáng)管理，并對(duì)投資的方式進(jìn)行科學(xué)、合理的創(chuàng)新，使投資的風(fēng)險(xiǎn)率降低。