對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關(guān)問題的思考探討

朱多霞

對于事業(yè)單位來講，其在推動我國整體公共服務運行方面能夠發(fā)揮出重要的價值和作用，所以在新時期我國加強了對事業(yè)單位的改革力度。在這種背景下，事業(yè)單位如何有效提升自身的經(jīng)營質(zhì)量以及運營效率從而不斷地為社會做出更為優(yōu)質(zhì)的公共服務，成為事業(yè)單位需要著重思考的問題。因此，本文便針對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關(guān)問題作出思考和探索，同時結(jié)合具體問題提出相應的意見和建議。

一、前言

在新形勢下，事業(yè)單位自身的運營和發(fā)展必須要注重做好經(jīng)濟管理工作，與此同時還應該明確自身經(jīng)濟管理過程中存在的各種問題以及不足之處，進而主動加強思考以及重視改革，推動自身逐步形成一個全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得事業(yè)單位能夠取得健康、穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展，在獲取到更多的經(jīng)濟收益的同時也能夠為社會公共服務做出更大的貢獻。

二、針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要性分析

對于事業(yè)單位來講，其屬于我國特有的一個組織機構(gòu)，屬于計劃經(jīng)濟時代的重要產(chǎn)物，對于該機構(gòu)來講其是由國家財政支持的并且具備一定公益服務性質(zhì)的機構(gòu)，能夠?qū)ι鐣刃虻姆€(wěn)定產(chǎn)生重要的價值和作用，同時其也屬于發(fā)揮國家對整個社會生活管理職能的一個重要組成部分。與社會上的企業(yè)以及其他市場經(jīng)濟主體相比，事業(yè)單位的經(jīng)濟管理存在著很大的不同之處。首先，對于事業(yè)單位來講其具備著非常強的公益性質(zhì)，通常情況下事業(yè)單位在開展各項活動時必須要著重優(yōu)先考慮的便是社會效益，所以，注重不斷增強事業(yè)單位的經(jīng)濟管理力度的主要目的并不是推動其實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化，而是為了讓其可以更好地為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供更多更為優(yōu)質(zhì)的服務，使得社會資源能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)配置。其次，在新形勢下，現(xiàn)如今伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及事業(yè)單位各項制度改革的不斷深入推進，目前，已經(jīng)有很多事業(yè)單位逐漸開始融入到市場經(jīng)濟活動當中，這使得部分事業(yè)單位附屬有屬于自身的產(chǎn)業(yè)。針對這種背景下，作為事業(yè)單位需要以成本效益最大化來對相應的活動作出有效指導，進而使得自身能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值，并且有效實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

三、針對新形勢下目前事業(yè)單位經(jīng)濟管理的相關(guān)問題分析

（一）制度方面的問題

想要不斷提升事業(yè)單位的經(jīng)濟管理水平便需要有一個完善的經(jīng)濟管理制度來支撐，從現(xiàn)狀來看，雖然目前我國事業(yè)單位各項制度改革方面已經(jīng)取得了一定的成效，不過在經(jīng)濟管理制度建設方面依然呈現(xiàn)出較強的滯后性，這使得事業(yè)單位經(jīng)濟管理活動的有效開展受到了較為嚴重的制約。此外，我國大部分事業(yè)單位實際上并沒有打造出一個較為完善科學的經(jīng)濟管理制度體系，并且在制度建設方面同樣缺乏相應的法律法規(guī)以及相應的政策作出有效的支持以及引導，這使得事業(yè)單位的經(jīng)濟管理通常情況下都處于一種無據(jù)可依的狀態(tài)。所以，目前大部分事業(yè)單位在實際開展經(jīng)濟管理等各項業(yè)務活動時，往往只能依靠以往較為傳統(tǒng)的慣例以及相應的辦法來作為參考和執(zhí)行，在這種模式下，當面臨一些新形勢以及新情況的時候，多數(shù)都處于一種束手無策的狀態(tài)，這對新形勢下的事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

（二）財務風險意識有所欠缺

對于我國的事業(yè)單位經(jīng)濟來講，其一直以來都較為依賴國家方面的財政支持，所以，一般情況下事業(yè)單位經(jīng)濟管理中不會出現(xiàn)太大的財務風險，卻也因此導致很多事業(yè)單位在實際開展經(jīng)濟管理工作時并沒有將財務風險控制作為自身經(jīng)濟管理的重心。但是，在新形勢的沖擊和影響下，現(xiàn)如今我國事業(yè)單位正在不斷地融入到市場經(jīng)濟當中，這使得事業(yè)單位的財務風險產(chǎn)生的概率也隨之不斷提高。而由于慣性思維的影響，導致很多事業(yè)單位當中的經(jīng)濟管理人員并不具備良好的財務風險防控意識，所以使得新形勢下事業(yè)單位的財務風險管理當中往往留有很多的風險隱患。

（三）人才方面的問題

從現(xiàn)狀來看，由于管理體制方面不夠健全和完善，導致各個部門之間的權(quán)責分工不夠明確，進而致使很多事業(yè)單位實際工作效率以及工作質(zhì)量相對較為低下。比如：針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理人才的引進工作來講，目前，因為人事部與其他部門之間的分工不夠清晰明確，所以導致事業(yè)單位難以很好地將相應的專業(yè)人才有效引入到單位當中來，而同時由于經(jīng)濟管理人才的欠缺，使得經(jīng)濟管理工作不得不交由財務部門進行代理，但是實際上財務部門對其進行管理時，僅局限于財政方面的管理，管理范圍以及管理內(nèi)容都不夠充實，這就會導致事業(yè)單位的經(jīng)濟管理實際發(fā)展狀態(tài)受到了制約，進而導致其管理效果不盡如人意。除此之外，存在部分事業(yè)單位的高層管理層當中，實際上并沒有一個專門負責經(jīng)濟管理的領(lǐng)導，多數(shù)事業(yè)單位的領(lǐng)導都是出身于行政以及技術(shù)，但實際上能夠兼具行政和技術(shù)的專業(yè)人才嚴重欠缺，再加上單位當中對于專業(yè)知識學習以及培訓工作等沒有給予足夠的重視，這便導致新形勢下的事業(yè)單位經(jīng)濟管理的高效發(fā)展受到了強力的制約。

四、針對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略分析

（一）注重建立健全經(jīng)濟管理體系

對于事業(yè)單位來講，一個科學合理且健全完善的財務經(jīng)濟管理體系能夠使得單位經(jīng)濟管理工作得到一個良好的參考以及執(zhí)行依據(jù)，同時還可以促使事業(yè)單位經(jīng)濟管理逐漸實現(xiàn)有序化、常態(tài)化還有規(guī)范化，這對于事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量以及管理效率的不斷提升有著極為重要的推動作用。

因此，作為事業(yè)單位，一是需要注重建立健全經(jīng)濟管理制度，保證單位內(nèi)部的經(jīng)濟管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)有法可循以及有規(guī)可依，從而促使其經(jīng)濟管理效率以及管理質(zhì)量不斷提升，進而最大限度地避免各種經(jīng)濟管理問題的產(chǎn)生。

二是，事業(yè)單位需要注重不斷完善經(jīng)濟管理責任制，同時將具體責任落實到各個部門甚至到個人，這樣可以有效保證經(jīng)濟管理任務確切有效地執(zhí)行下去，保證經(jīng)濟管理的時效性。

三是，事業(yè)單位需要建立一個能夠與責任制相匹配的監(jiān)督管理體系，并且設立專門的監(jiān)督管理部門，以此來對經(jīng)濟管理行為實施更為嚴格的監(jiān)督以及控制，這樣能夠?qū)?jīng)濟管理過程中所產(chǎn)生的各種問題做到及時發(fā)現(xiàn)及時采取有效措施進行改進，從而使得事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作能夠高效順利地開展下去。

（二）注重樹立相關(guān)工作人員的財務風險意識

一直以來事業(yè)單位在社會公益服務過程所產(chǎn)生的消耗大多數(shù)都是依靠國家財政支持得以補充。在受到國家財政支持的過程中，事業(yè)單位內(nèi)部的財務風險產(chǎn)生的概率相對較小，不過在新形勢下，伴隨著事業(yè)單位逐漸融入到市場經(jīng)濟當中，使得財務風險產(chǎn)生的概率正在不斷提高，所以在這種背景下，事業(yè)單位必須要注重改變相關(guān)工作人員以往較為傳統(tǒng)的財務風險觀念，注重樹立其良好的財務風險意識，避免事業(yè)單位產(chǎn)生財務風險問題。對此，想要有效解決事業(yè)單位的財務風險隱患，事業(yè)單位便需要注重不斷加強對相關(guān)經(jīng)濟管理人員的風險意識的培養(yǎng)力度，需要注重定期開展有關(guān)財務風險方面的知識的學習活動，并且開展財務風險防控專業(yè)技能培訓，以此來強化相關(guān)工作人員的風險意識，增強專業(yè)能力，促使財務風險防控工作能夠切實有效地開展下去，同時事業(yè)單位還應該引進和自主創(chuàng)設一系列能夠滿足新形勢下事業(yè)單位參與市場經(jīng)濟所有可能帶來的財務風險控制措施，要努力做到知行合一，保證相關(guān)工作人員思想上具備良好先進性，行動上具備良好執(zhí)行性。

（三）注重人才建設工作

對于我國事業(yè)單位來講，其人員流動相對較小，而且部分事業(yè)單位一般都比較喜歡招聘應屆大學生，針對專業(yè)性較強的社會人員一般很少招聘，這便導致事業(yè)單位當中的經(jīng)濟管理人才相對較為缺乏，而且內(nèi)部文化氛圍相對較為單一，通常都充斥著較為濃厚的行政色彩。所以，從現(xiàn)狀來看很多事業(yè)單位當中經(jīng)營人員其自身專業(yè)素養(yǎng)難以滿足單位改革的確切需求，同時很多事業(yè)單位也沒有構(gòu)建一個能夠用于經(jīng)濟管理的管理隊伍，而且相關(guān)工作人員的管理能力也相對較弱，難以適應改革的要求和目標。因此，在新形勢下，事業(yè)單位需要注重經(jīng)濟管理人才隊伍建設工作，積極主動地去引入一些社會上的經(jīng)濟管理人才，并且制定出一套科學合理的薪酬激勵機制，這樣不但可以吸引外部優(yōu)秀人才進入到單位中，同時還能夠在內(nèi)部形成良好的競爭狀態(tài)，促使經(jīng)濟管理隊伍當中的人員能夠積極主動地進行學習和進取。此外，事業(yè)單位還應該注重加強對經(jīng)濟管理人員的考核，打造一個激勵機制與考核機制，利用考核與激勵并重的方式，來促使相關(guān)工作人員能夠端正自身的工作態(tài)度，有效約束自身的思想和行為以及調(diào)動其工作積極性。另外，事業(yè)單位還應該注重給經(jīng)濟管理人才更多的工作權(quán)限，同時適當增加其工作職責，保證權(quán)責對等，唯有員工掌握了充足的權(quán)利才可以更為靈活地開展自身的工作，以此來提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理的靈活度，保證事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量以及管理效率不斷提升。

五、結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，我國的市場經(jīng)濟正在不斷地深化，作為事業(yè)單位其需要充分認清形勢，保持較高的敏銳性來發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理需要面對的一些新的內(nèi)外環(huán)境，同時準確找出經(jīng)濟管理相關(guān)問題，并且采取有效措施來將這些問題進行彌補和消除，針對目前事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的制度問題、人才問題以及風險意識問題等，建議其注重建立健全經(jīng)濟管理體系、注重人才建設以及注重財務風險意識強化，以此來推動事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作能夠向著更為優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，保證自身取得良好經(jīng)濟效益的同時，也能夠為社會公共服務做出更大的貢獻。

（作者單位：古浪縣古浪河系水利管理處）