鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策研究

吳夢凡

【摘? 要】當前背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。河南省作為全國的農(nóng)業(yè)大省，必須緊跟時代步伐，抓住機會發(fā)展農(nóng)業(yè)。據(jù)此，論文從地理環(huán)境、發(fā)展前景、政策支持三個方面對河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境進行了介紹，分析了河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出當前河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、市場化水平低等一系列問題，并針對問題提出了相應的對策建議。

【Abstract】Under the current background， the rural revitalization strategy provides strong support for the development of agriculture. Henan Province， as a large agricultural province in China， must keep pace with the times and seize the opportunity to develop agriculture. Accordingly， the paper introduces the agricultural development environment of Henan Province from three aspects： geographical environment， development prospect and policy support， analyzes the current situation of agricultural development in Henan Province， puts forward a series of problems existing in the current agricultural development of Henan Province， such as small scale of agricultural enterprises， low level of industrialization， incomplete agricultural industry chain， low level of marketization and so on， and puts forward corresponding countermeasures and suggestions for the problems.

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興;河南省;農(nóng)業(yè)發(fā)展

【Keywords】rural revitalization; Henan Province; agricultural development

【中圖分類號】F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0064-02

1 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的客觀要求和重要支柱，黨的十九大報告將“產(chǎn)業(yè)興旺”作為鄉(xiāng)村振興的首要目標。為此，必須推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等。河南省作為我國的糧食大省，2019年全省糧食種植面積10734.54千公頃，糧食產(chǎn)量6695.36萬噸，但目前在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等方面仍存在較大問題。本文由河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景和現(xiàn)狀來引出目前河南省農(nóng)業(yè)所存在的問題，并給出解決對策，以期為河南省的農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展提供參考建議。

2 文獻綜述

早期學者對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了大量研究，并取得了一系列成果。韋寧衛(wèi)等（2020）指出我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設還存在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和資源趨緊、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱等問題，應加快促進農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)民全面發(fā)展[1]。栗瀅超等（2020）通過建立計量模型分析得到農(nóng)戶的固有觀念、受教育程度等因素影響農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)行為[2]。吳鳳霞等（2020）提出我國存在農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展需求相脫節(jié)、農(nóng)業(yè)基礎設施不完善等一系列問題[3]。丁林可（2020）認為應加快河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場建設[4]。綜上所述，既有文獻對深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了多種研究視角。然而，目前河南省在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的問題仍亟待解決。鑒于此，本文對該問題進行進一步研究并給出政策建議。

3 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

3.1 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

從地理環(huán)境來看，河南省地處暖溫帶，氣候適宜，四季分明，雨熱同期，適合種植多種農(nóng)作物。目前，河南省主要種植的農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花等，是我國重要的糧食來源。另外，河南省地處中原腹地，自古就有“九省通衢”之說，其承東啟西，連接了南方和北方，是我國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐，地理位置極其優(yōu)越。

從發(fā)展前景來看，據(jù)2019年河南省統(tǒng)計公報顯示，2019年末全省總?cè)丝?0952萬人，比上年末增加46萬人，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員138.3萬人，大量的勞動力為河南省的進一步發(fā)展提供了源源不斷的動力。同時，2019年全國居民人均可支配收入30733元，而2019年全年河南省居民人均可支配收入僅為23902.68元。這表明河南省應盡快構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系，以促進河南省居民收入實現(xiàn)快速增長，提高全省人民的收入水平。

3.2 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

主要農(nóng)產(chǎn)品供給水平保持穩(wěn)定。據(jù)河南省統(tǒng)計公報顯示，2019年全年糧食產(chǎn)量共計6695.36萬噸，比上年增加46.45萬噸，同比增長0.7%。全年油料產(chǎn)量645.45萬噸，增加14.42萬噸，同比增長2.3%。全年豬牛羊禽肉總產(chǎn)量553.99萬噸，其中，牛肉產(chǎn)量36.22萬噸，增長4.1%;羊肉產(chǎn)量28.11萬噸，增長4.5%;禽肉產(chǎn)量145.24萬噸，增長19.1%。禽蛋產(chǎn)量442.42萬噸，增長7.0%。牛奶產(chǎn)量204.07萬噸，增長0.7%。河南省作為全國人民的“菜籃子”，為全國的農(nóng)產(chǎn)品供給提供了有力保障。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結構性改革初見成效。2018年河南省十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到4343.37億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重約為56%，較上一年增長3.4%。其中，花生、草畜、林果、茶葉、食用菌、中草藥材較上一年占農(nóng)林漁牧業(yè)的比重均有所提高，分別提高0.3%、0.7%、1.3%、0.2%、2.2%、0.2%。

4 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1 地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)化水平較低

河南省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展形成了初步的規(guī)模，建成了一系列具有代表性的龍頭企業(yè)。但由于企業(yè)規(guī)模有限，仍不足以帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。2019年2月24日，《農(nóng)民日報》公布了“2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強”名單，依據(jù)各企業(yè)的營業(yè)收入對各企業(yè)進行了排名。500強名單中河南僅有31家企業(yè)上榜，占6.2%。其中營收總額100億以上的企業(yè)有62家，河南僅占5家，作為農(nóng)業(yè)大省的河南省，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模并不具備優(yōu)勢。此外，河南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)方式是農(nóng)戶個體種植，這也就導致地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量也良莠不齊，故沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完備，產(chǎn)業(yè)市場化水平低

河南省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平較低，缺少政府投資和產(chǎn)業(yè)的共同建設，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前還存在較大缺陷，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等領域還存在問題，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)轉(zhuǎn)銷售過程中對接不完善，從而導致農(nóng)產(chǎn)品的對外流通受到阻礙。例如，一些偏遠鄉(xiāng)村中的農(nóng)產(chǎn)品不易保存，需要完整的流通體系貫穿各個領域，以此實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易進一步發(fā)展。

4.3 區(qū)域特色農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設缺乏

河南省農(nóng)產(chǎn)品種類紛繁復雜、質(zhì)量超群，但是在消費者眼中的知名度較低，傳播范圍狹小。目前，除思念食品、信陽毛尖、好想你棗業(yè)等聲名大噪的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品之外，消費者對河南省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的認知還比較淺顯。受缺少資金、品牌意識薄弱、技術落后停滯等因素的影響，一些質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品還沒有得到合理開發(fā)，未形成具有代表性的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.4 農(nóng)戶整體素質(zhì)不高，不能適應新時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)的中堅力量，農(nóng)民素質(zhì)直接影響一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工主要在農(nóng)村地區(qū)進行，而農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量較差，農(nóng)民不能接受高水平教育。一直以來，農(nóng)民主要依靠著自身關于培育農(nóng)產(chǎn)品的既有經(jīng)驗進行農(nóng)作物種植，缺乏科學的專業(yè)知識培訓。此外，農(nóng)民的社會地位較低、收入水平不高、缺少社會保障，進而導致近年來進城務工達到高潮，大量勞動力從農(nóng)村遷移到城市。新一代接受過教育的年輕人畢業(yè)后不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)低下，形成了惡性循環(huán)。

5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

5.1 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

目前，河南省尚未形成系統(tǒng)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為了改善這種情況，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步推進，對于已經(jīng)初步建立起的產(chǎn)業(yè)集群雛形要加快產(chǎn)業(yè)的技術升級。加大資金投放力度，廣泛應用高新技術，建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，大量資金和人才的流入可以形成集群效應，從而帶動個體及附近地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.2 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成，推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設

河南省要想形成較為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就要健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。一是應加大對農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序;二是建立健全信息服務體系，做好產(chǎn)銷銜接，充分解決農(nóng)產(chǎn)品積壓問題;三是構建數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品市場，降低交易的成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品市場的交易效率。

5.3 促進農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設，充分發(fā)揮品牌效應

河南省要加快品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮品牌帶來的流量影響，從而促進河南省農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。為了擴大企業(yè)品牌效應，首先，要對品牌建設進行一定的宣傳，樹立企業(yè)文化，篩選出一批優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品嘗試創(chuàng)建新品牌，并提供政策支持，從而提升品牌的知名度;其次，應該向品牌提供有力的保護措施，企業(yè)要對品牌樹立起高度警惕的保護意識，同時，對品牌保護的相關法律條文加以完善，尤其要對仿造、偽造品牌的行為進行嚴厲懲治，使得農(nóng)業(yè)品牌有較好的生存環(huán)境;最后，要借由品牌本身所帶有的流量，通過大品牌帶動小品牌，建立起更多的區(qū)域性品牌，從而推動河南省經(jīng)濟發(fā)展。

5.4 促進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

河南省政府應鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)人才對農(nóng)戶進行集中授課培訓，使農(nóng)戶掌握基礎的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷知識，進而提高整個農(nóng)業(yè)行業(yè)的素質(zhì)水平。政府可以制定一系列的政策鼓勵高校畢業(yè)生回到農(nóng)村、建設農(nóng)村，鼓勵其在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成為新型職業(yè)農(nóng)民，運用科學知識推動農(nóng)村發(fā)展，建設新型農(nóng)村。同時，應改善農(nóng)民的固有觀念，向農(nóng)民宣傳互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)營銷方式，如開網(wǎng)店、直播賣貨等，利用新型科技手段增加農(nóng)民收入。

【參考文獻】

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