一群特殊“所長(zhǎng)”扛起暖心擔(dān)當(dāng)

柳青 毛文軼

公廁很小，散布在城鄉(xiāng)的角角落落，廁所背后的問(wèn)題卻不是小事，它是最基本的民生問(wèn)題，也是展示城鄉(xiāng)文明的重要窗口。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)公廁服務(wù)、提升群眾如廁體驗(yàn)，2020年7月，杭州市深改辦、市跑改辦、市城管局聯(lián)合印發(fā)了《杭州市城鄉(xiāng)公廁服務(wù)大提升行動(dòng)方案》，提出了“探索推行農(nóng)村公廁縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)所長(zhǎng)制”的要求。通過(guò)發(fā)動(dòng)屬地城管部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和鎮(zhèn)街村社的黨員干部，認(rèn)領(lǐng)一座或幾座公廁擔(dān)任“所長(zhǎng)”，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)公廁進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，成為公廁管理力量的有效補(bǔ)充。目前，全市各區(qū)、縣（市）針對(duì)農(nóng)村公廁的“所長(zhǎng)制”已初步建立。

600多名黨員爭(zhēng)當(dāng)特殊“所長(zhǎng)”

公廁“所長(zhǎng)”們大多來(lái)自城管系統(tǒng)基層管理部門(mén)或是行業(yè)企業(yè)中的優(yōu)秀黨員干部和業(yè)務(wù)骨干。2018年，江干區(qū)第一批公廁“所長(zhǎng)”上崗，來(lái)自轄區(qū)保潔單位的6名黨員，按6個(gè)管理片區(qū)認(rèn)領(lǐng)了110座公廁。在蕭山區(qū)，當(dāng)?shù)爻枪芫汁h(huán)衛(wèi)中心的全體管理人員則認(rèn)領(lǐng)了納入分類(lèi)管理的126座公廁?！八L(zhǎng)”們定期、不定期對(duì)所認(rèn)領(lǐng)的公廁進(jìn)行巡查監(jiān)督，為公廁管理提供具體而實(shí)用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

按照規(guī)范要求，杭州市每座公廁的出入口或顯眼位置都要設(shè)置管理牌，上面有公廁的開(kāi)放時(shí)間、保潔時(shí)間、管養(yǎng)單位、保潔人員等信息。在有“所長(zhǎng)”的公廁管理牌上，還多了兩條信息——“所長(zhǎng)”的姓名和聯(lián)系電話。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)保潔人員無(wú)法解決的問(wèn)題，“所長(zhǎng)”們將及時(shí)跟上，通過(guò)自身的管理職能對(duì)反饋的問(wèn)題落實(shí)整改。

三年來(lái)，在試點(diǎn)“所長(zhǎng)制”的地區(qū)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“所長(zhǎng)”，承擔(dān)起一部分檢查、保潔、維護(hù)等工作，落實(shí)廁所的長(zhǎng)效運(yùn)行管理，帶動(dòng)周邊的村民一起義務(wù)維護(hù)公廁的日常保潔工作，農(nóng)村公廁可以在資金、人員投入相對(duì)較低情況下，維持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

特殊“所長(zhǎng)”扛起三項(xiàng)職責(zé)

公廁“所長(zhǎng)制”從發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和實(shí)干創(chuàng)新精神著手，依靠群眾服務(wù)群眾，將城市管理精細(xì)化工作要求落到實(shí)處。通過(guò)當(dāng)前的試點(diǎn)探索，公廁“所長(zhǎng)”的職責(zé)逐漸明晰，效用發(fā)揮明顯。

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)，助力服務(wù)提升。作為一線業(yè)務(wù)骨干，“所長(zhǎng)”們可以從多方面為公廁管理提供具體而實(shí)用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。除了對(duì)公廁日常保潔的督導(dǎo)檢查，“所長(zhǎng)”們也要對(duì)公廁的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查。如內(nèi)部的風(fēng)扇以及排氣換氣設(shè)備是否安裝齊全，能否給市民提供舒適的如廁環(huán)境；洗手區(qū)是否備有洗手液、擦手紙、干手機(jī)等設(shè)備；針對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的配置，無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、扶手等是否配備齊全，有無(wú)缺損；無(wú)障礙空間和設(shè)施的尺寸、位置是否符合規(guī)范；公廁內(nèi)的呼叫器、水龍頭是否可正常使用等。細(xì)致的排查工作可以為后期推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改建工作打下良好基礎(chǔ)。這些小問(wèn)題反映的是公廁使用中的小細(xì)節(jié)，也是城市管理精細(xì)化整個(gè)大系統(tǒng)的小零件。通過(guò)“保潔員+所長(zhǎng)”的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

以人為本，傾聽(tīng)社情民意。公廁的服務(wù)對(duì)象是人民群眾，“所長(zhǎng)”不僅幫助管理公廁，更重要的是面對(duì)人。通過(guò)工作的開(kāi)展，“所長(zhǎng)”們掌握著公廁及周邊區(qū)域的實(shí)際情況的第一手資料。通過(guò)將日常巡查走訪中收集的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理反饋，例如每座公廁的男女使用比例、如廁人數(shù)的流量變化和智能化設(shè)施的使用需求以及城管驛站的使用情況等，可以有效指導(dǎo)公廁布點(diǎn)優(yōu)化、數(shù)量增減、空間改造、男女廁位比的調(diào)整等，使之更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。另一方面，“所長(zhǎng)”們也對(duì)一線保潔員的個(gè)人工作、生活情況有更直接的了解。特別是困難職工，“所長(zhǎng)”可以借助組織的力量，通過(guò)黨員“微心愿”、社會(huì)公益活動(dòng)等各種途徑給予生活上的幫助。

上傳下達(dá)，做好信息橋梁。受限于普遍較大的年齡層次和相對(duì)較低的文化水平，保潔人員對(duì)公廁保潔管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策精神的貫徹落實(shí)可能存在偏差。“所長(zhǎng)”們?cè)诠ぷ髦?，可以將這些精神以細(xì)化的具體要求等方式傳達(dá)給保潔人員，其他如垃圾分類(lèi)、安全生產(chǎn)等工作要求，也都可以由“所長(zhǎng)”們直接傳達(dá)到一線，確保傳達(dá)不跑調(diào)、執(zhí)行不走樣。

如去年疫情期間，公廁作為公共衛(wèi)生防疫重點(diǎn)，對(duì)消殺工作有特殊要求?！八L(zhǎng)”們下到認(rèn)領(lǐng)的公廁進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促按要求取消廁紙簍，指導(dǎo)保潔員對(duì)沖水按鈕、水龍頭、門(mén)把手等高頻使用部位實(shí)行“定時(shí)+及時(shí)”清潔消毒，做好廁所外圍下水道、外墻面、化糞池等外部環(huán)境的消殺工作，確保為群眾提供一個(gè)安全的如廁環(huán)境。

作者單位：杭州市環(huán)境衛(wèi)生和生活固廢處置保障中心