“雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)路徑研究
——以車輛工程系為例

焦永紅，趙志偉

(甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 武威 733006)

1 引言

隨著農(nóng)民工群體結(jié)構(gòu)的不斷變化，國家及地方政府對于農(nóng)民工尤其新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)工作更加重視。自1980年以來，國家相關(guān)部門紛紛出臺各項(xiàng)政策推動以職業(yè)技能加學(xué)歷教育為核心的新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)工作，不斷提高我國居民整體受教育程度的同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)的新要求[1]。隨后，在2014年全國各地掀起“雙創(chuàng)”熱潮[2]，與此同時(shí)，政府、用工企業(yè)、各個(gè)行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、社會力量等多元主體協(xié)同參與職教培訓(xùn)工作，共同推動培訓(xùn)規(guī)模的不斷壯大和培訓(xùn)效果的逐漸提高，以便于最終實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)民工學(xué)歷背景和專業(yè)技能的同時(shí)，為社會源源不斷輸送具有“雙創(chuàng)”品質(zhì)人才的目的。

2 新生代農(nóng)民工的概念界定和職教培訓(xùn)相關(guān)政策

2.1 新生代農(nóng)民工概念界定

王春光教授于2001年最早提出“新生代農(nóng)民工”這一概念，是指生于20世紀(jì)70年代末80年代初，年齡一般在25歲以下，并于1990年開始外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動人口[3]。全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組認(rèn)為新生代農(nóng)民工一般是指年齡在16周歲以上，即1980年及以后出生，且具備一定勞動能力并選擇在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)村戶籍人口[4]。江蘇芬在《基于性別視角的新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度研究》中認(rèn)為新生代農(nóng)民工是指20世紀(jì)80年代及以后出生、年齡在16周歲以上、具有農(nóng)業(yè)戶口，且在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工[5]。本文中提到的新生代農(nóng)民工是指生于20世紀(jì)70年代末80年代初及以后的、年齡在16周歲以上45周歲以下、文化程度一般在大專以下，且外出務(wù)工經(jīng)商或在城市從事非農(nóng)活動的農(nóng)村戶籍流動人口。

2.2 新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)相關(guān)政策

隨著我國社會的不斷轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，國家從1988年開始，逐步開展與新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)相關(guān)的專題并出臺了一系列相關(guān)政策，本文依據(jù)楊立等人在《校企合作視域下新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)政策及學(xué)歷職教實(shí)踐》中新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)政策演變述評的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況經(jīng)過修改之后生成表1的新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)政策演變表。

表1 新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)政策演變

3 新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)現(xiàn)狀

3.1 職教培訓(xùn)狀況

3.2 職教培訓(xùn)面臨的問題

由于甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落于農(nóng)村，交通不發(fā)達(dá)，學(xué)院周邊環(huán)境較差，教學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。根據(jù)本學(xué)院新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體職教培訓(xùn)現(xiàn)狀，總結(jié)出存在以下問題。

3.2.1 線下學(xué)生數(shù)量較少

甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落于武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)，地處偏遠(yuǎn)，交通相較于城市院校不太方便，而新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體年齡結(jié)構(gòu)差距較大，其中有初中畢業(yè)的少年、有初建家庭的青年、有已工作幾十年的中年，由于工作、家庭等原因，無法按時(shí)參與線下教學(xué)活動。另外由于新生代農(nóng)民工等學(xué)生的散慢心態(tài)，對職業(yè)教育培訓(xùn)不重視，大多以拿到學(xué)位證書為主要目的，對真正的知識和技能掌握能力漠然置之，致使參與線下教學(xué)的新生代農(nóng)民工等學(xué)生的數(shù)量較少。

3.2.2 線上教學(xué)效果較差

學(xué)院車輛工程系教師通過不斷嘗試和更換線上教學(xué)軟件，發(fā)現(xiàn)釘釘軟件音質(zhì)清晰，不易卡頓，全系最終決定使用釘釘軟件進(jìn)行線上教學(xué)。由于新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體對線上教學(xué)的接受能力不同，部分學(xué)生無法熟練地使用智能手機(jī)和電腦，部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對落后，線上學(xué)生參與度雖然高于線下參與度，由于線上教師管理難度大，雖然學(xué)生線上顯示在線，但是多數(shù)學(xué)生登陸進(jìn)去后不認(rèn)真聽講，而是將手機(jī)或電腦放置一邊忙自己的事情，線上教學(xué)效果不容樂觀。

4 “雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)路徑研究

4.1 “雙創(chuàng)”背景的理解

“雙創(chuàng)”背景即“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢，“雙創(chuàng)”一詞由李克強(qiáng)總理在2014年9月夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出，隨后逐漸走紅全國。2015年6月4日國務(wù)院常務(wù)會議上“雙創(chuàng)”一詞再度吸引了人們的注意，會議決定鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對涉及眾創(chuàng)空間的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等要素出臺優(yōu)惠補(bǔ)貼政策；對孵化機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)給予實(shí)施減免稅政策；大力推行股權(quán)眾籌、創(chuàng)新投貸聯(lián)動等融資方式；取消妨礙人才自由流動的戶籍和學(xué)歷限制；加大合作交流平臺等為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障。“雙創(chuàng)”背景之下，是高科技的快速發(fā)展，是優(yōu)秀人才的大量云集，是社會的加速轉(zhuǎn)型升級。“雙創(chuàng)”為每一位有夢想的人增加了將夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能，為某些人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)創(chuàng)造了有利的條件。

4.2 “雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)堅(jiān)持的原則

職教培訓(xùn)承載著國家對新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體職業(yè)技能提升和解決就業(yè)壓力的偉大使命，始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、系統(tǒng)與層次相結(jié)合、發(fā)展與“雙創(chuàng)”相結(jié)合的原則，為新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體提供理論知識的講解和職業(yè)技能的示范與傳授。

4.2.1 理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的原則

對于體外診斷試劑盒，基本是免除知情同意的，僅需在遞交倫理審查時(shí)有備案說明即可。對于一些醫(yī)療器械的知情同意，首先，要關(guān)注其版本號是否與倫理審查同意書一致，這就要求實(shí)施者在遞交倫理審查之前就應(yīng)在合適的位置標(biāo)注出版本號及版本日期。其次，試驗(yàn)的實(shí)施必須在倫理審查之后，故簽署知情的時(shí)間也應(yīng)在倫理審查之后。再者，對于簽署知情同意的規(guī)范性要嚴(yán)格把控，需要研究者和受試者本人填寫，包括日期和電話，不可由任何人代寫（倫理審查同意的除外）。最后，需要核實(shí)知情同意書的數(shù)量，其中包括篩選失敗的病例。

新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)是以新生代農(nóng)民工隊(duì)伍學(xué)歷的提升和職業(yè)技能的掌握與運(yùn)用為目的的教育教學(xué)活動。職教培訓(xùn)過程中，專業(yè)課教師理論知識的講解和企業(yè)技術(shù)人員學(xué)徒制培訓(xùn)相結(jié)合的方式對新生代農(nóng)民工學(xué)歷提升和技能掌握至關(guān)重要。一切從實(shí)際出發(fā)，把傳授專業(yè)理論知識與實(shí)際操作技能結(jié)合起來，體現(xiàn)了職教培訓(xùn)模式理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，為后續(xù)“雙創(chuàng)”型人才職教培訓(xùn)提供模式借鑒、奠定理論基礎(chǔ)。

4.2.2 系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的原則

有效的職教培訓(xùn)需要制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)教學(xué)規(guī)劃。為了提高培訓(xùn)效果，培訓(xùn)主體應(yīng)全面分析受訓(xùn)群體的客觀需要，選擇合理的培訓(xùn)方式、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、合理配置教學(xué)資源、系統(tǒng)性的開展各項(xiàng)培訓(xùn)。由于新生代農(nóng)民工在年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、綜合素質(zhì)以及工作能力等方面存在著差異，在新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)中需堅(jiān)持系統(tǒng)性的同時(shí)兼顧層次性的原則，尊重新生代農(nóng)民工的個(gè)體差異，有針對性地開展系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的職教培訓(xùn)，培養(yǎng)具有“雙創(chuàng)”品質(zhì)的優(yōu)秀人才。

4.2.3 發(fā)展性與“雙創(chuàng)”性相結(jié)合的原則

每個(gè)人素質(zhì)能力的提升不可能一蹴而就，都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的螺旋發(fā)展過程?！半p創(chuàng)”型人才的培養(yǎng)是社會對高職院校的基本要求，培訓(xùn)過程曲折艱難，但對社會發(fā)展所帶來的推動效益無與倫比。堅(jiān)持培訓(xùn)的發(fā)展性與“雙創(chuàng)”性是為了滿足不斷變化的社會環(huán)境對培訓(xùn)對象的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)為社會不斷輸送“雙創(chuàng)”人才的終極目的。

4.3 “雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)路徑探索

4.3.1 優(yōu)化師資隊(duì)伍，打好培訓(xùn)基礎(chǔ)

甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷壯大優(yōu)化師資隊(duì)伍，目前學(xué)院教職工有360人，其中專兼職教師305人，教授26人、副教授115人，碩士、博士90人，“雙師”型教師167人，在充分利用本學(xué)院教師資源的同時(shí)省內(nèi)外特聘專家教授76人。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)秀教師儲備工作，不斷以豐厚的待遇引進(jìn)優(yōu)秀博士人才，為在職教師提供企業(yè)和高校培訓(xùn)機(jī)遇，逐漸壯大和優(yōu)化師資隊(duì)伍，為后續(xù)的職教培訓(xùn)打好基礎(chǔ)，做好保障。

4.3.2 完善教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)針對性

教學(xué)內(nèi)容的不斷完善和教材的精確選擇既能夠強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性，又能實(shí)現(xiàn)職教培訓(xùn)“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)的目的。車輛工程系相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過教師推薦、開研討會等方式確定培訓(xùn)教材。由于汽車行業(yè)發(fā)展迅速，零部件及其技術(shù)等更新?lián)Q代較快，在教學(xué)過程中根據(jù)內(nèi)容重點(diǎn)適當(dāng)增減教學(xué)內(nèi)容，如增加新能源汽車相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的視頻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)正能量視頻、刪減掉教材中比較陳舊的內(nèi)容等，以適應(yīng)職教培訓(xùn)需求，強(qiáng)化培訓(xùn)針對性。

4.3.3 更新儀器設(shè)備，提升學(xué)員動手操作能力

隨著政府對高職院校資金投入力度的不斷加大，學(xué)院近幾年陸續(xù)購進(jìn)了汽車發(fā)動機(jī)實(shí)訓(xùn)臺、汽車底盤實(shí)訓(xùn)臺、整車檢測系統(tǒng)、汽車新能源實(shí)訓(xùn)設(shè)備、汽車電器實(shí)訓(xùn)臺、汽車教學(xué)設(shè)備理實(shí)一體化系統(tǒng)、及汽車解剖模型等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，供學(xué)生駕駛實(shí)習(xí)和拆裝訓(xùn)練。先進(jìn)的儀器設(shè)備不僅使新生代農(nóng)民工等學(xué)生開闊眼界、增長見識，而且能夠提升他們的動手操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.3.4 改變授課方式，提升培訓(xùn)效果

車輛工程系教師在多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷摸索創(chuàng)新易于學(xué)生理解和接受的授課方式，以幽默風(fēng)趣、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、突出實(shí)踐、討論交流等方式教導(dǎo)學(xué)生掌握知識，在課堂教學(xué)中增加自由交流環(huán)節(jié)，借助新生代農(nóng)民工、退伍軍人等學(xué)生層次性較強(qiáng)、個(gè)人能力、眼界以及生活閱歷差異較大的優(yōu)勢，將“頭腦風(fēng)暴法”引入課堂交流，能夠使學(xué)生易于記憶的同時(shí)增加了同學(xué)間的親和度，引領(lǐng)學(xué)生快速“消化”知識，提升培訓(xùn)效果。

4.3.5 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，培養(yǎng)學(xué)生“雙創(chuàng)”品質(zhì)

“雙創(chuàng)”型新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)模式的形成是一個(gè)緩慢的過程，車輛工程系教師在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)模式的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)院實(shí)際情況在本院原有“2+X”模式之上探索創(chuàng)新職教培訓(xùn)模式，以培養(yǎng)新生代農(nóng)民工等學(xué)生“雙創(chuàng)”品質(zhì)為主要目的，為學(xué)生講解理論知識的同時(shí)，不斷錘煉學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神。

5 結(jié)語

我國從20世紀(jì)80年代開始對農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的偉大舉措是明智的。高職院校不斷致力于將專業(yè)化培訓(xùn)工作貫穿于新生代農(nóng)民工隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展的全過程，從戰(zhàn)略層面推動其職業(yè)教育培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識到加強(qiáng)新生代農(nóng)民工隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)的核心目的，以便于滿足國家對全體國人學(xué)歷和職業(yè)技能提升的內(nèi)在要求。希望在后續(xù)的新生代農(nóng)民工職教培訓(xùn)中通過相對系統(tǒng)的專業(yè)理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，豐富和夯實(shí)專業(yè)理論根基，提升機(jī)具操作技能，在科學(xué)開展職教培訓(xùn)和管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，注重學(xué)以致用，為學(xué)員們創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。