淺析部隊管理中存在的問題及解決對策

劉龍 寧將軍

摘 ?要：提高部隊管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。新時代部隊管理，要以使命為牽引，以提高部隊戰(zhàn)斗力為根本目標，把握科學(xué)管理規(guī)律，創(chuàng)新部隊管理理念、管理方法，強化管理人員素質(zhì)，全面提升部隊管理水平。

關(guān)鍵詞：部隊管理;管理理念;管理方法

隨著部隊轉(zhuǎn)型重塑的持續(xù)推進，組織結(jié)構(gòu)和編成也越趨復(fù)雜，武器裝備的現(xiàn)代化、信息化程度也越來越高，對部隊建設(shè)也提出了更高要求。其中，部隊能否有效履行職責(zé)、圓滿完成黨和國家賦予的使命任務(wù)，部隊管理工作的成效至關(guān)重要。

一、提高部隊管理水平的重要現(xiàn)實意義

（一）是毫不動搖堅持黨對部隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。[1]黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保部隊“萬里航行不迷航”的根本保證，必須堅持以黨的旗幟為引領(lǐng)，鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，而有力的思想政治教育、科學(xué)的管理工作是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落在實處的關(guān)鍵抓手。

（二）是生成、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力的有力保證

部隊管理工作的根本目的是服務(wù)備戰(zhàn)打仗，其成效直接關(guān)系部隊戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展。因此，新時代部隊管理工作要將重心向練兵備戰(zhàn)等使命任務(wù)聚焦，切實為生成、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力提供強有力支撐。

（三）是正規(guī)各項秩序、順利開展其他工作的可靠保障

向管理要質(zhì)量、要效益，必須創(chuàng)新管理方法。[2]管理工作事關(guān)部隊能否保持戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活等正規(guī)秩序，事關(guān)部隊各機構(gòu)、各組織能否有效耦合、發(fā)揮最大效能，而科學(xué)、高效、安全的管理工作能夠在部隊凝聚起強大的正能量，確保部隊各項工作的順利開展。

二、當前部隊管理中的常見問題

（一）管理理念相對滯后

當前，部隊官兵面對來自外界的誘惑多，多元的社會思潮對官兵思想認識沖擊大，導(dǎo)致部分官兵思想不自覺地被潛移默化，講求追逐自由、活在當下，個別單位還存在管理松懈、作風(fēng)松散等現(xiàn)象，有些官兵思想上、行為上還停留在過去，一些基層管理人員理念跟不上時代發(fā)展、不適應(yīng)形勢變化，依法治軍、從嚴治軍理念受到挑戰(zhàn)。

（二）管理方式不夠精細

我軍建設(shè)發(fā)展一些領(lǐng)域存在著管理工作粗放、效益不高等問題，制約著我軍戰(zhàn)斗力的提升。同時，由于部隊管理結(jié)構(gòu)屬于縱向一體化的層級制管理模式，該模式以結(jié)果為導(dǎo)向，屬于一站式垂直管理，雖然對部隊高效運轉(zhuǎn)起著重要作用，但管理過程相對不夠精細，人性化管理容易缺位，進而導(dǎo)致一些本可以避免的問題發(fā)生。

（三）管理方法相對單一

部分單位領(lǐng)導(dǎo)或忽視經(jīng)常性教育工作，或機械式執(zhí)行條令條例，或以為只要嚴格管理就能抓好管理工作，管理教育不能入腦入心，工作作風(fēng)簡單粗暴，容易傷害官兵的人格、自尊心，甚至激起逆反心理，埋下安全隱患。部分領(lǐng)導(dǎo)干部重要求輕過程，對于管理過程很少進行監(jiān)督、規(guī)范，對效果很少進行研究分析。

（四）管理主體不夠?qū)I(yè)

管理主體是指在管理活動中，承擔(dān)和實施管理職能的人或組織。由于部隊管理體制的特殊性，相當一部分管理人員未受過系統(tǒng)、科學(xué)的管理專業(yè)訓(xùn)練，自身心理、思想、性格、閱歷難以滿足崗位需求，導(dǎo)致管理主體專業(yè)不相符、能力不勝任，在管理崗位上倍感吃力和困難，增大了基層管理的潛在風(fēng)險。

三、提升部隊管理水平的對策思考

（一）把握科學(xué)管理規(guī)律，服務(wù)部隊戰(zhàn)斗力生成

一是把握科學(xué)管理規(guī)律，樹立和強化科學(xué)管理理念，從部隊的工作特點、使命任務(wù)等實際情況出發(fā)，把管理工作和新形勢下治軍帶兵特點有機統(tǒng)一起來。二是樹立“管為戰(zhàn)”的理念，用打得贏的標準抓管理，用是否有利于提高部隊戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗管理工作，把部隊管理納入戰(zhàn)斗力建設(shè)的全要素、全過程、全周期中，充分發(fā)揮管理工作服務(wù)保障作用。

（二）嚴格依法管理，貫徹“以人為本”的本質(zhì)要求

一是強化依照條令條例、法規(guī)規(guī)范開展管理工作的能力，及時糾治各類違法亂紀問題，持續(xù)深入推進依法管理、從嚴管理。二是結(jié)合“以人為本”的柔性管理，講究“溫度”和人文關(guān)懷，尊重官兵的主體地位，多傾聽官兵的呼聲，滿足官兵合理、合法的利益訴求，把服從紀律、遵守法規(guī)制度內(nèi)化為個人自覺行為。

（三）創(chuàng)新管理方法手段，提高部隊正規(guī)化管理水平

一是因時、因事、因勢開展管理工作，推行更加符合客觀規(guī)律的精細化管理，提高組織運行效益、提高核心競爭力。二是綜合運用數(shù)據(jù)化管理、系統(tǒng)管理、過程管理、任務(wù)式管理、目標式管理等現(xiàn)代科學(xué)管理方法，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“倍增器”作用，實現(xiàn)部隊管理智能化、精細化、全域化。

（四）抓好重點管理人員和對象，提高部隊管理效益

一是抓好重點管理人員，主要是基層主官及士官骨干，把抓管主體責(zé)任壓實，形成以上率下的示范作用，充分調(diào)動、發(fā)揮他們的“關(guān)鍵少數(shù)”作用;二是抓好“重點人”，主要是家庭出現(xiàn)重大變故、個人婚戀受挫、脾氣暴躁極端、性格內(nèi)向自卑等“特殊人群”，對于他們既不能戴有色眼鏡，也要多給予關(guān)心和關(guān)愛，及時幫助他們紓解情緒、戰(zhàn)勝困難，把矛盾問題化解于萌芽狀態(tài)。

（五）創(chuàng)新管理人才培養(yǎng)機制，強化管理人員素質(zhì)

一是拓寬人才培養(yǎng)途徑，根據(jù)部隊組織結(jié)構(gòu)和工作特點，分層次、分類別開設(shè)初、中、高級管理人才培訓(xùn)班，對各級管理人員進行針對性強化培養(yǎng)。二是利用軍職在線、學(xué)習(xí)強國等軍內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮軍事職業(yè)教育開放性、終身性優(yōu)勢。三是趟開部隊和院校間人才雙向交流任職機制，實現(xiàn)理論教學(xué)與部隊實踐互為支撐的生動場面。

四、結(jié)語

提高部隊管理效能是一項長期性、基礎(chǔ)性的實踐工作，必須牢固確立領(lǐng)導(dǎo)人強軍思想指導(dǎo)地位，以提高部隊戰(zhàn)斗力為根本目的，堅持依法管理、科學(xué)管理、精細化管理，創(chuàng)新管理理念、管理方法，常抓常管、久久為功，不斷提高部隊管理科學(xué)化、正規(guī)化水平。

參考文獻：

[1]解放軍報評論員，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)[N]. 解放軍報，2020-09-12（01）.

[2]馮長松，中國特色軍事管理創(chuàng)新[M].軍事科學(xué)出版社，2008：3.

作者簡介：劉 ?龍，武警海警學(xué)院軍事訓(xùn)練系，助教，大學(xué)本科。

寧將軍，武警海警學(xué)院軍事訓(xùn)練系，助教，大學(xué)本科。

作者簡介：劉龍，男，漢族，河南商丘，1988.08，大學(xué)本科，助教，武警海警學(xué)院，浙江寧波，315801。研究方向：部隊管理。