城區(qū)居住環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)及其分析

齊雪芹 曹艷麗

摘? ?要： 本文通過(guò)調(diào)查分析東明縣居民對(duì)居住環(huán)境評(píng)價(jià)以及影響這些評(píng)價(jià)的因素，采取層次分析法，從吳良鏞的人居環(huán)境構(gòu)成出發(fā)，提出了城市人居環(huán)境的四個(gè)子系統(tǒng)，從每個(gè)子系統(tǒng)選取七-九個(gè)因子進(jìn)行分析比較，東明縣城區(qū)四個(gè)子系統(tǒng)的人均環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果為社會(huì)子系統(tǒng)>支撐子系統(tǒng)>居住子系統(tǒng)>自然子系統(tǒng)，對(duì)影響居住環(huán)境滿意度方面的問(wèn)題，提出針對(duì)性的改善措施，努力為全縣人民打造一個(gè)整潔有序的“高顏值”縣城，提高居民的居住環(huán)境的滿意度。

關(guān)鍵詞：居住環(huán)境;滿意度;樣本;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R195? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.264

隨著城市的飛速發(fā)展，我國(guó)提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，“五位一體”總體布局，以及貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在提高人們的生活質(zhì)量的同時(shí)，使“生物的人”達(dá)到生態(tài)環(huán)境的滿足和“社會(huì)的人”達(dá)到人文環(huán)境的滿足，形成人與自然共榮、共存、共生的城市復(fù)合生態(tài)共同體，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。東明縣為建設(shè)生態(tài)東明，堅(jiān)持不懈努力，其地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年以來(lái)穩(wěn)居全市前五名。在縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)展了一系列改善居住環(huán)境的項(xiàng)目工程，取得了可喜的成效，居民的滿意度也在不斷提升。

一、調(diào)查概況

1.調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

根據(jù)吳良鏞的人居環(huán)境的構(gòu)成要素將城市人居環(huán)境分成了四個(gè)子系統(tǒng)：自然子系統(tǒng)、居住子系統(tǒng)、支撐子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)。運(yùn)用層次分析方法將每個(gè)子系統(tǒng)設(shè)置7-9個(gè)評(píng)價(jià)因子。滿意度選項(xiàng)分六個(gè)等級(jí)：滿意、比較滿意、一般、較不滿意、不滿意、不清楚[1]。

2.調(diào)查時(shí)間和區(qū)域

整個(gè)調(diào)查采取手機(jī)微信客戶端網(wǎng)上電子版調(diào)查問(wèn)卷以及面對(duì)面訪談問(wèn)卷相結(jié)合的方式進(jìn)行，共發(fā)放問(wèn)卷135份，問(wèn)卷回收率為99.26%，扣除不合格的，有效問(wèn)卷129份，合格率95.5%。

3.樣本相關(guān)說(shuō)明

被調(diào)查的市民分別統(tǒng)計(jì)組成情況如下：性別統(tǒng)計(jì)，男士68份，占52.71%;女士61份，占47.29%。年齡統(tǒng)計(jì)，涵蓋不同年齡段，重點(diǎn)調(diào)查的是青壯年這一階段，所占的比例達(dá)到了62%，20歲以下及50歲以上人員所比重比較少。這與整個(gè)縣城的人口結(jié)構(gòu)比例相協(xié)調(diào)。教育程度，涵蓋各個(gè)教育層次。大學(xué)專(zhuān)科及本科以上的人口占到55.8%，一半以上，這與縣城的受教育人員結(jié)構(gòu)比例相協(xié)調(diào)，中低收入人群占絕大多數(shù)占50%以上，高層次收入人群比重較少，這與整個(gè)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，跟更貼切反映東明縣城收入狀況。所統(tǒng)計(jì)的人員中涉及各行各業(yè)，人員也不再局限于某些職業(yè)部門(mén)，包括的范圍相對(duì)比較廣，總之，所選指標(biāo)具有一定的代表性，能體現(xiàn)群眾對(duì)居住環(huán)境問(wèn)題更全面，更客觀的評(píng)價(jià)，反映的問(wèn)題也更具真實(shí)性。

二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)

1.調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法

調(diào)查問(wèn)卷中的每一項(xiàng)問(wèn)題都從不同的側(cè)面反映了居民對(duì)人居環(huán)境的態(tài)度，但要客觀正確地分析居民對(duì)人居環(huán)境的滿意度，需要綜合各方面進(jìn)行全面的分析研究。

為便于分析，將每個(gè)子系統(tǒng)的相關(guān)因子進(jìn)行分類(lèi)歸納統(tǒng)計(jì)，就不同的觀點(diǎn)進(jìn)行賦值，即：不清楚=1、不滿意=2、較不滿意=3、一般=4、比較滿意=5、滿意=6，求和后在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。具體的評(píng)價(jià)模型為：Q為人居環(huán)境滿意度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，xi（i=1，2，…，6）為回答不清楚、不滿意、較不滿意、一般、比較滿意、滿意的人數(shù)。其人居環(huán)境滿意度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)模型為[2]。

（1）分類(lèi)層的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)：

Qc為第C個(gè)分類(lèi)層的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，c=1，2，3，4，Yci是第i個(gè)樣本對(duì)第c分類(lèi)層的滿意度分值，Xci是第c個(gè)分類(lèi)層的滿意度為i值的人數(shù)。

（2）子系統(tǒng)層的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)：

Qb為第b個(gè)子系統(tǒng)層的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，6為滿意的得分值，t為子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)因子的個(gè)數(shù)（t=6，7，8）。

（3）人居環(huán)境的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)

Qa為東明縣人居環(huán)境系統(tǒng)的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，數(shù)字4為子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)，6為滿意的得分值，t為子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)因子的個(gè)數(shù)（t=6，7，8）[3]。

2.調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

東明縣城區(qū)四個(gè)子系統(tǒng)人居環(huán)境滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）

三、東明縣城區(qū)人居環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果及原因分析

從東明縣人居環(huán)境四個(gè)子系統(tǒng)圖中看出，東明縣的人居環(huán)境滿意度綜合指標(biāo)是0.6225，通過(guò)以上幾個(gè)指標(biāo)綜合計(jì)算出，而從實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人民群眾對(duì)東明縣居住環(huán)境的總體滿意程度0.6292，和計(jì)算的人居環(huán)境滿意度綜合指標(biāo)一致，說(shuō)明選擇的樣本相對(duì)比較科學(xué)。近年來(lái)，東明縣按照建設(shè)富強(qiáng)美麗幸福東明的發(fā)展思路，不斷發(fā)展進(jìn)步，以提升居民對(duì)各種指標(biāo)的滿意程度。而舊城改造，曙光路升級(jí)改造等工程的實(shí)施，更是加快了東明縣城現(xiàn)代化的步伐，再向富強(qiáng)幸福東明的路上更近了一步。

東明縣城區(qū)四個(gè)子系統(tǒng)的人均環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果為社會(huì)子系統(tǒng)>支撐子系統(tǒng)>居住子系統(tǒng)>自然子系統(tǒng)（圖1）。

1.社會(huì)子系統(tǒng)的滿意度得分為0.66，在整個(gè)評(píng)價(jià)中位居榜首，說(shuō)明市民對(duì)這個(gè)東明縣的社會(huì)還是相對(duì)比較滿意的，但是整體分值并不高，究其原因?yàn)椋嚎h城房?jī)r(jià)相對(duì)比較低，2017年人均可支配收入達(dá)21353元，相對(duì)于一二線城市，東明縣城的壓力還是比較小，福利保障基本可以享受。鄰里關(guān)系基本和諧，隨著居民受教育水平的提高，居民的素質(zhì)也在提高。社會(huì)子系統(tǒng)雖然滿意分值超過(guò)其他子系統(tǒng)，但是就整個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)內(nèi)部而言，還存在不少問(wèn)題，社會(huì)子系統(tǒng)其指標(biāo)的評(píng)價(jià)基本維持在一般水平，滿意和比較滿意的比重所占份額比較少。教育系統(tǒng)，滿意和比較滿意占的比重也比較少，說(shuō)明教育方面特別是教育質(zhì)量和教育基礎(chǔ)設(shè)施等還需要進(jìn)一步完善，還沒(méi)有達(dá)到市民的需求。由于縣城的生活壓力小，市民的精神風(fēng)貌不是那么高漲，這一定程度上也反映了文化氛圍的淡薄，其實(shí)有基礎(chǔ)文化，只是缺乏相應(yīng)宣傳措施。

2.支撐子系統(tǒng)的滿意度得分為0.6419，位居第二，說(shuō)明居民對(duì)整個(gè)城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施還是基本滿意的，特別是通信得分為0.7016，居民評(píng)價(jià)最高，主要是通信業(yè)發(fā)展迅速，居民通信暢通便捷。居民對(duì)各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)比重最高是“一般”評(píng)價(jià)。小區(qū)沒(méi)有公共的停車(chē)場(chǎng)得分最低，說(shuō)明居民對(duì)現(xiàn)有的小區(qū)設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)的需求比較大。道路交通的得分也是一般說(shuō)明東明縣的道路需要進(jìn)一步完善。

3.居住子系統(tǒng)的滿意度得分是0.6077，總分并不是很高，居民對(duì)居住子系統(tǒng)內(nèi)部指標(biāo)的評(píng)價(jià)“一般”比重占到了三分之二以上，其中“滿意”和“比較滿意”所占的比重比較低，“較不滿意”占的比重超過(guò)了“滿意”和“比較滿意”，尤其是物業(yè)管理“不滿意”程度超過(guò)了30%，主要是縣城的物業(yè)有些管理不規(guī)范，缺乏應(yīng)有的對(duì)策措施。其次居住區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施還需要進(jìn)一步完善，小區(qū)健身、娛樂(lè)的地方匱乏，這在一定程度上都影響居民的滿意程度。

4.自然子系統(tǒng)的滿意度得分是0.5797，總分在四個(gè)子系統(tǒng)中得分最低，居民對(duì)其滿意度是最差的，反映的意見(jiàn)也很多，分析其原因?yàn)椋瑬|明縣是個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，而在工業(yè)中化工占得比例最高，化工又是一個(gè)污染性的行業(yè)，這樣就給東明縣造成了很大的環(huán)境困擾，空氣污染、水污染相對(duì)比較嚴(yán)重，加上東明縣的綠化還欠缺，污染不能有效的凈化，給居民的身心健康帶了一定的困擾。從其內(nèi)部指標(biāo)也看出，居民對(duì)其各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)“較不滿意”、“不滿意”占很大比重，空氣污染最大，其次是垃圾污染，說(shuō)明東明縣的環(huán)境急需改善。

居民對(duì)認(rèn)為構(gòu)成完美人居環(huán)境的前三條指標(biāo)，所占比重比較靠前的前三項(xiàng)是治安、綠化、交通。每個(gè)居民首先的期望是生活環(huán)境安定、團(tuán)結(jié)，社會(huì)治安比較好，只有生活安定才能有條件欣賞感受環(huán)境之美。綠化是最直接的影響人感官的主要指標(biāo)。交通便利，出行才能方便，交通不暢不利于謀生，要致富先修路，交通道路是其他一切美好的基礎(chǔ)前提條件。但從另一個(gè)側(cè)面也反映出，東明縣在這三個(gè)方面相對(duì)比較匱乏，這三項(xiàng)還未達(dá)到居民滿足的程度。因此，這三個(gè)方面也是急需解決的問(wèn)題。

四、提高東明縣人居環(huán)境滿意度的對(duì)策建議

東明縣在人居環(huán)境建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著亟待提高和完善的方面，對(duì)此必須明確目標(biāo)，把握方向，突出重點(diǎn)，在整體協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地處理各種影響其居住環(huán)境的問(wèn)題，提高人居環(huán)境的滿意度。

1.提高城市功能定位。深化與上海振華重工戰(zhàn)略合作，實(shí)施東明湖生態(tài)公園、護(hù)城河提升改造、文廟文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程，努力重塑東明“老城記憶”，打造城市發(fā)展新地標(biāo)。堅(jiān)持“地上地下”一起抓，不斷加強(qiáng)城市綠化亮化，完善各類(lèi)管網(wǎng)，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，形成東明縣人口、產(chǎn)業(yè)、文化等高度集中的一核多中心的城市結(jié)構(gòu)。提高東明朝多元化格局發(fā)展趨勢(shì)，使東明縣集各種功能于一體，不斷增強(qiáng)其創(chuàng)新功能、輻射功能、生產(chǎn)功能以及服務(wù)功能等，推進(jìn)城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市國(guó)際化水平，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，發(fā)展為魯西南崛起的重要城市[4]。

2.發(fā)展城市森林，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)海綿城市。統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，一代接著一代干下去，不翻烙餅，加強(qiáng)規(guī)劃落地生根。以國(guó)際視野統(tǒng)籌規(guī)劃，以?xún)?yōu)化城市品質(zhì)為目標(biāo)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，牢固樹(shù)立“精致城市”理念，立足東明地理文化特點(diǎn)，優(yōu)化城市功能布局，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程從布局、生態(tài)環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施和健康住宅等方面綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展城市森林，提高綠化水平，增加城市碳匯，降低熱島效應(yīng)，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在中心城區(qū)建立多層次、多功能、開(kāi)放式的綠化結(jié)構(gòu)體系，建設(shè)生態(tài)型海綿城市，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)城市公共設(shè)施建設(shè)，提高政府管理水平，全面提升人居硬環(huán)境和軟環(huán)境質(zhì)量。按照均衡布局、分級(jí)配置、平等共享的原則，分級(jí)配置各類(lèi)公共資源，建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，用合理的交通方式引導(dǎo)城市高效節(jié)能運(yùn)行，使城市硬環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。加強(qiáng)政府行政和公共服務(wù)的能力建設(shè)，提高決策管理水平，提供良好的教育和充足的就業(yè)崗位，全面建立完善的社會(huì)保障體系、住房保障體系和公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各群體的和諧、融洽。

4.以先進(jìn)文化建設(shè)為依托，打造人文薈萃的文化東明新形象。將“文化+”充分地融入到城市的建設(shè)與發(fā)展中去，構(gòu)建以“國(guó)際文化交流”為先導(dǎo)，以科技、教育為基礎(chǔ)，以莊子精神為依托，綜合東明文化特征融于一體新的文化城市發(fā)展新格局，發(fā)揮東明商貿(mào)流通的特點(diǎn)，帶動(dòng)?xùn)|明縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的繁榮，將東明縣建成“文化科技中心”，以求以“文”興縣，塑造“文明開(kāi)放、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、安居樂(lè)業(yè)”的 “文化東明”新形象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001.

[2]楚芳芳，黃順江.長(zhǎng)沙市城區(qū)人居環(huán)境滿意度調(diào)查與分析[J].人口與經(jīng)濟(jì)， 2011（4）：20-24.

[3]李伯華，楊森，竇銀娣.城市邊緣區(qū)人居環(huán)境的居民滿意度評(píng)價(jià)及其優(yōu)化——以衡陽(yáng)市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（06）：35-39.

[4]吳曉瑞.成都市居民居住環(huán)境滿意度影響因子分析[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009.

（1中共東明縣委黨校? 山東菏澤? 274000 ; 2東明縣城關(guān)街道辦事處? 山東菏澤? 274000）