水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析

李楠

摘? 要：近些年，在我國社會快速發(fā)展下，帶動了建筑規(guī)模的不斷擴大。目前，水利水電工程建設(shè)中，施工環(huán)境的惡劣性以及施工工序的復雜性都會增加施工的難度，安全事故時有發(fā)生。建設(shè)單位在工程實踐中，必須嚴格加強施工安全管理，從安全管理的角度保障各項施工作業(yè)的安全實施?；诖?，論文重點分析了水利水電工程項目中施工安全管理的策略，以期為相關(guān)工程項目提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;安全管理

中圖分類號： F426.91? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.053

水利水電工程是對水資源進行科學合理利用和防止旱災及洪災的較為重要的工程措施。水利水電工程建設(shè)在環(huán)境保護、減少洪澇災害和解決水土流失問題方面發(fā)揮十分重要的作用。在現(xiàn)階段施工事故發(fā)生率比較高的情況下，提高現(xiàn)場施工安全管理十分關(guān)鍵。水利水電工程現(xiàn)場施工安全管理，可滿足安全施工的需求，能夠?qū)κ┕み^程中出現(xiàn)的不安全因素進行管理、調(diào)節(jié)和監(jiān)控。其主要目標是減少材料質(zhì)量、設(shè)備運行和人為因素的影響，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，減少施工事故，切實保障施工質(zhì)量和工作人員的安全。

一 、水利水電工程安全管理中的問題

1.人為因素

水利水電工程項目規(guī)模較大，在整個施工建設(shè)過程中，需投入的人力資源較多，施工過程中各個環(huán)節(jié)都需要有施工人員的參與。因此，施工安全管理水平與人為因素息息相關(guān)，在很多的水利水電工程項目中，人為因素成為影響施工安全的關(guān)鍵因素，主要表現(xiàn)為施工人員的安全意識淡薄、不規(guī)范施工行為等。

2.設(shè)備因素的影響

部分施工單位在實踐中對水利水電工程施工現(xiàn)場的實際情況了解不全面，未能重視施工設(shè)備使用或科學維護，使存在問題的設(shè)備進入施工現(xiàn)場，間接地加大了水利水電工程現(xiàn)場施工安全問題發(fā)生的概率，對設(shè)備應用價值、人員的人身安全等造成了不同程度的影響，制約水利水電工程現(xiàn)場施工水平的提升。當設(shè)備應用中出現(xiàn)故障問題后，會增加水利工程施工成本費用。

二、水利水電工程施工安全管理工作的優(yōu)化措施

1.加強水利水電工程建設(shè)的安全宣傳和考核

針對工程特點制定必要的安全宣傳、崗位培訓規(guī)程，并對機動車駕駛員、工程維護人員、特種作業(yè)人員及爆破工等相關(guān)從業(yè)人員進行必要的安全技能和安全素質(zhì)培訓，使得相關(guān)人員能夠了解并掌握相應工種的作業(yè)管理規(guī)范、制度及要求，以經(jīng)考核合格作為參與工程施工作業(yè)必要的前提條件，避免出現(xiàn)跨工種操作、“三違”現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)安全死角。

2.完善安全管理組織機構(gòu)

水利水電工程實踐中，如果要實現(xiàn)施工安全管理的目標，建設(shè)單位需設(shè)置專門的安全管理組織機構(gòu)，由該機構(gòu)來負責項目的安全管理任務與工作，在項目經(jīng)理負責人的領(lǐng)導下，要成立質(zhì)量安全部門、工程技術(shù)部門、物資管理部門等，并確定各個部門的負責人，安全管理小組內(nèi)不僅要包含項目經(jīng)理負責人，還需要包含各個部門的負責人，以充分發(fā)揮安全管理小組在水利水電工程施工安全管理方面的重要作用，保持各個部門之間的相互協(xié)作與配合，通過安全管理組織機構(gòu)、安全管理小組的建設(shè)來履行現(xiàn)場安全管理的職責，提升安全管理水平。

3.加大現(xiàn)場施工安全監(jiān)管的力度

水利水電工程建設(shè)施工單位可以通過加大對現(xiàn)場施工安全監(jiān)管力度的方式嚴格管理工程現(xiàn)場施工情況，及時發(fā)現(xiàn)周圍自然環(huán)境條件和施工操作，對水利水電工程施工安全性、施工質(zhì)量帶來的影響，快速解決施工安全問題。水利水電工程施工安全監(jiān)管對管理人員專業(yè)性要求較高，工程施工單位可以招聘了解水利工程施工技術(shù)、現(xiàn)場施工管理內(nèi)容，具有一定管理經(jīng)驗的人員進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。通過現(xiàn)場監(jiān)督巡視及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的施工現(xiàn)象和存在的施工安全隱患問題，在安全隱患問題發(fā)生前予以遏制。

4.運用lec法分析構(gòu)建安全評估管理體系

水利水電工程建設(shè)中，安全施工與管理的重要前提是施工中建立系統(tǒng)性綜合性的安全評估管理體制，以此保證安全施工作業(yè)的順利進行。在施工之前，要構(gòu)建符合水利工程自身特征的安全評估管理體系，對水利水電工程進行作業(yè)條件危險性評價法（lec法）分析和必要的安全系統(tǒng)與風險管理。運行相關(guān)的分析軟件與工程技術(shù)方式對施工風險進行量性與定性評估，判斷水利水電工程施工與運行過程中安全事故的發(fā)生的概率與可能性，為安全施工管理提供必要的決策支持依據(jù)。根據(jù)風險評估結(jié)果，判斷施工中可能面臨的潛在風險和隱患，從而制定有針對性的應對措施。從傳統(tǒng)的事后總結(jié)向著事前預備處理的方向發(fā)展，落實措施，保障參建單位、影響范圍內(nèi)的人員、財產(chǎn)安全。

5.強調(diào)安全技術(shù)創(chuàng)新

就水利水電工程施工而言，應重視安全技術(shù)創(chuàng)新，強調(diào)新工藝的引進，增加研究資金的投入。（1）通過物資激勵的方式，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，提升其在水利水電工程施工各個方面的應用推廣，實現(xiàn)在質(zhì)量標準要求管理下的安全施工作業(yè);（2）制定相應的管理政策，保證安全技術(shù)研發(fā)基金的有效落實，加大對于安全施工技術(shù)的資金投入力度;（3）對水利水電工程安全施工條件進行優(yōu)化，強化技術(shù)監(jiān)控專項檢查，完善設(shè)備隱患排查體系，根據(jù)實際情況，采取對應的水利水電工程維修辦法進行解決，降低安全隱患產(chǎn)生的不良影響。（4）在水利水電工程施工作業(yè)時，維修人員應了解設(shè)備的常見問題及原因，強化故障運行情況管理，針對部分常見問題具備解決技術(shù)，保障設(shè)備安全運行，從而促進水利水電工程施工的安全管理。

三、結(jié)語

水利水電工程建設(shè)應高度重視安全施工，通過有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設(shè)質(zhì)量。考慮到受多種不利因素影響的水利水電工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴格推行安全管理與控制。在管理與控制水利水電工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問題，必須通過加強質(zhì)量管理、建立完善的管理機制和提高施工人員安全意識等，保證施工質(zhì)量和水利水電事業(yè)的發(fā)展。

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