關于進出口“商品歸類”課程教學技巧的探討

李瑛

摘 要：商品歸類在進出口報關活動中是非常關鍵的一步，關系到商品監(jiān)管證件的申領、稅率的適用、檢驗檢疫制度的適用等重大問題。因此，這門課程是報關類專業(yè)非常重要的一門核心課程。但筆者在“商品歸類”課程的教學實踐中發(fā)現(xiàn)，要想將這門課講好并不是一件容易的事情。因此，就教學實踐中遇到的一些問題和解決方法進行探討。

關鍵詞：商品歸類;教學;技巧

1 ? ?“商品歸類”課程的特點

1.1 ?商品歸類對進出口活動的意義

商品歸類俗稱“查商品編碼”，是根據(jù)稅則和相關法律法規(guī)，確定商品唯一8位數(shù)商品編碼的過程。在進出口商品報關時，報關單上需要填寫正確的商品編碼，商品編碼的確定事關重大。首先，商品編碼決定了貨物的監(jiān)管條件。根據(jù)我國的對外貿(mào)易管理制度，一些特殊的商品需要在進出口前向有關部門申領相應的貿(mào)易管理證件，如進出口許可證、關稅配額證、允許進（出）口證明書、通關單或者通關證明等。如果商品本身的正確編碼決定了在進出口時需要申領這些監(jiān)管證件，但由于企業(yè)給商品填寫了錯誤的編碼，并沒有在進出口前做這些準備工作，在申報進出口交單的環(huán)節(jié)未能提交完整正確的單據(jù)，則難以順利完成通關。其次，商品編碼是決定進出口貨物適用稅率的一個重要要素，如果商品的編碼確定錯誤，會導致商品根據(jù)錯誤的編碼在報關時選擇錯誤的稅率，如果這個稅率比正確的稅率高，企業(yè)的成本則會無謂地增加。如果錯誤的稅率低于正確的稅率，一旦被海關發(fā)現(xiàn)，有可能會構成偷逃關稅的走私行為。最后，商品編碼決定了貨物的檢驗檢疫類別，企業(yè)需要先確定貨物的商品編碼，只有在稅則中查到相應的檢驗檢疫代碼，才能了解貨物適用的檢驗檢疫制度，并作出相應的準備。商品歸類的主體一般是進出口企業(yè)，但是如果企業(yè)無法確定商品的編碼，可以在貨物擬進出口前3個月內(nèi)向注冊地直屬海關申請預歸類，海關接收申請后，會在60天內(nèi)下達歸類預裁定決定書。

1.2 ?“商品歸類”課程的特點

“商品歸類”課程屬于專業(yè)性和技術含量比較高的課程。該課程和其他專業(yè)課相比有以下特點：第一，內(nèi)容多。我國海關的《進出口稅則》是以協(xié)調(diào)制度為基礎編制的，根據(jù)商品的原材料類型、原料來源、功能用途等特征，共有21類，98章，每一章都涉及大量的商品學知識、注釋等。學生在學習過程中，不僅需要熟悉各章的目錄結構、類注、章注和品目注釋，還要熟悉協(xié)調(diào)制度“商品歸類”總規(guī)則的使用[1]。第二，需要大量的商品學知識?！吧唐窔w類”不但要了解商品編碼排列的規(guī)律、商品歸類的程序和規(guī)則、各章的注釋，還要了解商品本身的特征。如對紡織品進行歸類時，要了解紡織原料、紡織工藝、紡織品的加工程度、功能用途等。學生在學習過程中，對食品、紡織品等相對熟悉的商品進行歸類較為容易，一旦涉及機器設備、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、金屬及其制品等，就會覺得非常困難，由于對產(chǎn)品的材質(zhì)、功能、工作原理、用途等不夠了解，影響歸類的準確性。第三，該課程并不是以教師教學為主，而是以學生練習為主。在課堂時間的分布上，20%的時間由教師講授，80%的時間學生用來練習。學生必須通過大量的練習，熟悉商品的特征，靈活掌握商品歸類的六大規(guī)則，才能充分理解類注、章注和品目注釋。

1.3 ?“商品歸類”在報關專業(yè)教學中的地位

對不同商品進行正確歸類是報關人員應該具備的基本技能之一。同時，對商品進行歸類也是報關工作開展的第一步，這一步的對錯決定后續(xù)監(jiān)管證件申領、稅率適用、檢疫制度適用等一系列工作的對錯。對于報關專業(yè)學生而言，這是一門具有較強專業(yè)性和實踐性的專業(yè)核心課程，也是一個貫穿學習和工作過程的挑戰(zhàn)。此外，也要求相關專業(yè)的授課老師通過自身的努力，突破各種條件限制，提升學生的專業(yè)技能和實際操作能力。

2 ? ?“商品歸類”教學過程中遇到的問題

“商品歸類”課程因為存在上述幾種特征，在教學過程中會遇到各種各樣難以解決的問題，主要有以下幾個方面。

2.1 ?課程內(nèi)容太多，講課時各章詳略程度把握不好

按照協(xié)調(diào)制度對商品的劃分，我國《進出口稅則》中將商品共分為21類98章，每一章都涉及大量的商品知識和注釋，并且需要大量的練習來熟悉和鞏固相關注釋和規(guī)定。這門課程在課堂教學階段一般只有64個課時，龐大的內(nèi)容很難在課堂上全部講完。因此，在章節(jié)的選擇、重難點的選擇以及知識點的詳略選擇上需要進行權衡，而這98章內(nèi)容哪些屬于重點又沒有客觀統(tǒng)一的標準，上課時全靠任課老師自己進行權衡和把握。這是任課老師面臨的最重要也最難的一個問題。

2.2 ?任課老師自身工作經(jīng)驗不足

“商品歸類”需要熟悉包羅萬象的商品特征，涉及商品的原料成分、規(guī)格型號、功能用途、加工工藝等方面，尤其是礦產(chǎn)品、化工原料、機電產(chǎn)品的歸類，更是涉及很多專業(yè)知識，如商品的化學分子式、礦產(chǎn)品的成分和用途等、紡織品的原料和紡織工藝。擔任“商品歸類”課程的老師，大多沒有一線工作的經(jīng)驗，對產(chǎn)品的了解只限于題目描述或者圖片，沒有見過實物，對一些產(chǎn)品標準和行業(yè)術語也會出現(xiàn)理解偏差，影響歸類的準確性。

2.3 ?學習資料的匱乏

“商品歸類”課程需要學生通過對大量的商品進行歸類，來提升對目錄的熟悉程度、加強對注釋的理解和掌握，進而提升商品歸類的速度和準確性。在日常授課中，資料的匱乏主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是在實際業(yè)務中，業(yè)務員可以接觸到形形色色的商品，有實務、詳細介紹和圖片，但是在課堂講授過程中，學生接觸不到這么豐富的資料，學生和老師手中的資料往往是純文字描述的練習題，而這些抽象的文字描述有時難以為學生提供充分的歸類要素。第二是教師手中的商品資料太少，難以針對所有需要訓練的知識點進行充分訓練，導致學生因為缺乏廣泛、充分的訓練，對一些規(guī)則和注釋的掌握不夠充分。

2.4 ?學生基礎知識的缺乏

商品歸類是一項非常復雜的工作，涉及的知識從理論層面包括海關商品分類目錄、類注章注子目注釋、商品歸類總規(guī)則、海關關于商品歸類的相關規(guī)定以及海關下達的歸類預裁定。從實踐層面來看，包括商品的材質(zhì)、生產(chǎn)工藝、規(guī)格型號、功能用途等。青年學生由于生活閱歷少、生活經(jīng)驗不足、商品知識匱乏，對商品本身的判斷和認識有時會出現(xiàn)偏差。此外，注釋和規(guī)則像法律條文一樣，看似簡單空洞，實則蘊含了大量的信息，學生因閱讀理解能力不足，在運用這些規(guī)則和注釋時會出現(xiàn)偏差，導致商品歸類結果出現(xiàn)錯誤。

2.5 ?學生對歸類原則和方法的運用不夠熟練

進出口商品歸類本身涉及的商品種類繁雜，課程體系龐大，不但涉及大量的商品學知識，還涉及協(xié)調(diào)制度公約及我國海關制定的大量類注、章注、品目注釋和子目注釋。要想熟練掌握這些知識，并融會貫通和靈活運用，需要學生花大量的時間進行資料搜集及實訓練習。但在學校期間，由于學生需要同時學習很多其他課程，沒有時間進行充分練習，對商品歸類的原則和方法的運用便很難達到熟練的程度。

3 ? ?“商品歸類”課程教學方法探討

雖然“商品歸類”課程教學工作中存在很多難點，但如果教師能充分利用一些先進的教學手段，學習先進的教學方法，并與其他教師進行充分交流和學習，還是可以在一定程度上克服上述困難，達到理想的教學效果的。總結教學技巧和方法如下所示。

3.1 ?為學生補充基本的商品學知識

首先，對海關商品分類的依據(jù)進行整理，歸納出影響商品分類的兩大特征：原材料類型和商品的功能用途。對于第1～15類商品而言，每一類基本上都是按照原材料類型來劃分的，可分為動物類原料、植物類原料、礦物類原料和化工類原料。教師首先給學生普及這些原料的分類及其關系，比如動植物類原料和有機礦物原料經(jīng)過加工提純，可以變成有機化工原料，而無機礦產(chǎn)品經(jīng)過提純，可以變成無機化學品[2]。有機化學原料經(jīng)過聚合可以變成高分子聚合物，即塑料和橡膠;高分子聚合物經(jīng)過融合拉伸，可以變成化學紡織纖維。另外，高分子聚合物溶于有機溶劑，可以得到生活中的油漆。

3.2 ?通過信息手段多方獲取實訓資料

商品歸類的練習需要向?qū)W生提供大量的商品資料，教材上不可能提供這么多素材，需要通過網(wǎng)絡來搜集。比如某些外貿(mào)公司的網(wǎng)站、海關和商務部的網(wǎng)站、跨境電子商務網(wǎng)站等。另外，也可以與專門從事歸類業(yè)務的公司建立合作關系，在保障客戶商業(yè)機密的前提下，共享一些商品的信息和商品歸類的過程和結果。如果學校的經(jīng)濟條件允許，還可以購買專業(yè)的商品歸類軟件，這些經(jīng)過分門別類，并且附有答案的軟件，可以讓學生在實訓室進行實訓，在課堂上使用更為方便[3]。

3.3 ?對類似商品進行分組和歸類

類似品的歸類一直是商品歸類的一個難點。有些商品外行人看來非常類似，很容易認為其編碼相同，而實際上可能不屬于同一個品目，甚至不是同一章的商品。所以，在“商品歸類”教學過程中，教師應該有意識地對類似商品進行總結，如均化食品的歸類，將不同原料制成的均化食品分別歸入16.02、16.04、16.05、20.05、20.07、21.04等。教師可以通過制作圖表的方式，將商品的特征、歸類依據(jù)、歸類結果進行歸納總結，以提高學生歸類的效率和正確度，讓學生了解材料和功能看似非常接近，而歸類結果卻大相徑庭的商品。如豬肉韭菜餡的包子，根據(jù)面粉是否發(fā)酵以及豬肉和韭菜的比例，可能歸入第19章、第16章或者第20章。另外，同樣是照相機，數(shù)碼照相機和光學照相機的工作原理不同，如果屬于數(shù)碼照相則歸入第85章;如果屬于光學照相，則歸入第90章。

3.4 ?將多種方法運用于課程教學

由于“商品歸類”課程的務實性，不能采用“滿堂灌”的方式進行教學。這種教學方式雖然效率高，但難以讓學生產(chǎn)生共鳴，應該運用多種教學方法和教學手段，如案例教學法、在線查詢法、項目教學法、類比教學法[4]。例如在教學過程中，將商品歸類和警察破案進行類比，區(qū)分歸類線索和歸類依據(jù)，讓學生觀察一些警察破案的步驟和方法來體會商品歸類的步驟和嚴謹性，讓學生在歸類時學習如何根據(jù)線索，即商品的材質(zhì)、用途等特征來尋找線索，圈定嫌疑，最后根據(jù)證據(jù)，即類注、章注、品目注釋和商品歸類總規(guī)則等確定最終的歸類結果。

[參考文獻]

[1]王鳴華.關于“進出口商品歸類”課程教學方法的探究[J].中國外資，2013（2）：16-17.

[2]蓋芬清.報關與國際貨運專業(yè)進出口商品歸類課程教學模式探討[J].科技風，2011（8）：237-238.

[3]劉秋民.基于移動終端下的混合互動教學模式研究—以進出口商品歸類課程為例[J].物流工程與管理，2019（5）：182-184.

[4]林家旭.商品歸類課程教學方法探討[J].法治與經(jīng)濟，2011（8）：131-132.