跨省辦事咋就這么難

明明可以“網上辦”，偏要群眾“路上跑”;明明可以就地辦，偏要群眾回老家;情理可以辦，技術并不難，但法規(guī)有堵點……一些群眾抱怨：跨省又不是跨國，辦事咋就這么難？

一些基層干部認為，之所以跨省辦事難，緣于政府部門有“三怕”。

一怕打官司。一些“放管服”缺乏明確法律支撐，例如婚姻法規(guī)定，結婚、離婚必須到婚姻登記機關申請。與權利、福利“捆綁”的戶籍制度設計，也導致改革困難重重。

二怕“數據壁壘”。東部某縣統(tǒng)計，該縣42個行政審批部門使用了65套國家、省、市開發(fā)的行政審批和管理系統(tǒng)，且大部分不能與外省系統(tǒng)對接，只能通過紙質材料流轉。

三怕出錯擔責。每個地方審批事項的名稱、所需材料、辦理時限流程等都不同，如果兩地要開展跨省聯(lián)辦，須重新確定符合兩地各自需求的統(tǒng)一服務標準，過程費時費力，出錯還可能擔責任。

2020年12月3日，國家政務服務平臺“跨省通辦”服務專區(qū)上線。不過總體來看，跨省辦事仍然較為困難。專家認為，破解此一難題，可從三方面入手。

第一，圍繞公安、教育、醫(yī)療、社保等民生重點領域，精簡審批事項和流程，制定全國跨省辦理事項統(tǒng)一標準，規(guī)范辦事操作流程，編制異地辦事指南，各地互認標準，減輕各地區(qū)獨立對接的人、財、物成本支出，為構建全國性跨省通辦政務服務體系奠定堅實基礎。

第二，依托“國家政務服務平臺”，加強頂層設計，逐步打通各地、各部門業(yè)務系統(tǒng)的數據壁壘，實現(xiàn)跨省業(yè)務系統(tǒng)內流轉，事項異地辦結。同時充分利用大數據手段，借助人臉識別、遠程認證、電子簽名等技術手段，實現(xiàn)更多事項全程網上可辦。

第三，調整不適宜的法律法規(guī)條款，并建立跨省辦理的容錯機制。在各地政務服務大廳設立“跨省通辦”專窗，推進咨詢、投訴和人工在線統(tǒng)一受理。在審批端建立協(xié)同辦理授權信任機制，推進異地受理協(xié)同聯(lián)動，建立幫辦、代辦服務機制，持續(xù)提升服務覆蓋率，建立跨省辦理疑難問題協(xié)調處理機制。