基于風險社會下的高校安全教育課程現(xiàn)狀及改進措施

蘭奎

[摘 要]風險社會的突發(fā)性和不確定性使得公共安全問題變得格外突出。當前，高校安全教育課程缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，教學內容陳舊，教學方法落后，師資力量薄弱，教學效果不明顯等一系列問題，對高校安全教育提出了新的挑戰(zhàn)。加強安全教育課程改革，不斷更新教學內容，創(chuàng)新教學方法，突出安全教育的應用性、實用性和效果性，增強大學生安全和防范風險的意識，提高抵抗風險的技能，維護校園和諧穩(wěn)定。

[關鍵詞]風險社會；安全教育；教學；創(chuàng)新

[中圖分類號]G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）10 — 0144 — 02

“風險社會”理論為現(xiàn)代社會發(fā)展狀況的深入研究引入了一種嶄新的研究視角。新時期，各種社會風險與日俱增，這種突發(fā)性和不確定性的社會風險使得公共安全問題越來越突出，對高校和諧發(fā)展帶了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。運用風險社會理論來分析當前高校安全教育存在的問題，不斷改進安全教育課程內容、教學方法、構建安全教育長效機制，提高安全教育效果，使大學生能防止、規(guī)避以及合理應對層出不窮的社會風險，促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高大學生綜合素質，使大學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人具有重要的現(xiàn)實意義。

一、風險社會理論與高校安全教育課程現(xiàn)狀分析

貝克認為“風險社會是現(xiàn)代社會中的一個發(fā)展階段，具有不斷擴散的人為不確定性邏輯和導致現(xiàn)有社會結構、制度以及關系向更加復雜、偶然和分裂狀態(tài)轉變，包括了經(jīng)濟的、政治的、生態(tài)的和技術的，如核技術的、化學的、生物的風險?！薄?〕這些風險與以前的自然風險明顯不同，“是現(xiàn)代化、現(xiàn)代性本身的結果。是人類知覺系統(tǒng)感覺不到的、廣泛存在的，超出了現(xiàn)代社會的控制能力，風險的嚴重程度走出了預警檢測和事后處理的能力，而且是全球傳播，且不分貧富差距，儼然已成為了現(xiàn)代社會的基本特征。”〔2〕

2006年4月，中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會聯(lián)合發(fā)文，在《首都教育安全穩(wěn)定“十一五”規(guī)劃》中提出“在安全教育工程方面實現(xiàn)安全教育‘三進工作要求?！M即大學生安全教育實現(xiàn)‘進教材、進課堂、落實學分?！边@是我國首次以文件的形式提出在首都高校中開展安全教育的要求。隨后，各高校陸續(xù)開設安全教育課，安全教育研究的論文、著作不斷涌現(xiàn)，安全教育課程的開設和教材的相繼出版，結束了學界一直以來關于高校開設安全教育課程可行性和必要性的爭論。全國很多高校都將安全教育課程納入了公選課并計入學分，在實踐教學中不斷探索創(chuàng)新安全教育教學方法。其中，北京大學張銳教授于2002 年從美國引進改造了自衛(wèi)防身學課程，即《安全教育自衛(wèi)防身》，受到社會各界的廣泛關注。該課程教學內容體系借鑒了美國大學自衛(wèi)防身教育的經(jīng)驗，從理論和技、戰(zhàn)術兩個方面進行教學。通過理論知識和各種案例分析，使學生提高身衛(wèi)防身意識、預防能力及臨場應變能力。在實踐方面是將拳擊、武術、散打、摔跤、柔道、跆拳道、空手道、合氣道、擒拿格斗等動作進行實用組合教學，在實踐中讓學生初步提高身體素質。

我們欣慰的看到高校在安全教育課程的探索和改革中取得了大量的成績，形成了一大批的實踐成果，為高校安全教育研究積累了一定的理論和實踐基礎。但同時，我們也要看到安全教育課程還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

（一）安全教育課程缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

目前，通過網(wǎng)絡可以搜索到的將安全教育納入統(tǒng)一規(guī)劃的有北京市教委、上海市教委、重慶市教委、山西省教委等一批教育部門，2013年9月5日，山西省教育廳發(fā)出《關于加強高等學校教學安全工作的通知》，要求各高校要繼續(xù)推進安全教育進課堂、應急演練全覆蓋工作。要將安全教育課設為學生必修考查課，課時總量本科32學時，每學期均需開設4個課時，每學年0.5個學分，共2個學分。同時要采取切實可行的措施，安排專門時間，組織師生進行應急演練，確保演練不漏一所學校、不差一個班級、不少一個學生?！?〕還有北京大學、山西大學、天津大學、海南大學等很大一批高校開設了安全教育公選課。但將安全教育作為一門專業(yè)或學科進行系統(tǒng)規(guī)劃的教育主管部門和高校并不多，很難見到將安全教育課列為大學生必修課，尤其是將安全教育課寫入人才培養(yǎng)方案中，安全教育仍然沒有統(tǒng)一的課程設計，據(jù)楊耀、張峰對四川高校開設安全教育課程的調查，“安全教育有教學大綱和教學計劃的高校僅占調查對象的50%；安全教育計入學分的高校僅占30%”，〔4〕安全教育課仍處在邊緣化。

（二）教學內容較為陳舊、教學方法較為落后

在調查中我們發(fā)現(xiàn)部分高校實施的安全教育教學內容較為陳舊，仍停留在一些關于防火、防騙、防盜等基本知識講解，而風險社會下高校存在的安全問題類型越來越多，如關于國家領土、世界格局、地緣政治、半島問題、網(wǎng)絡安全、非法傳銷、生命價值、毒品、暴恐事件、宗教民族等一系列新型問題卻很少涉及，尤其是在風險社會下，這些新型問題的應對技能和技巧比傳統(tǒng)安全問題更要科學、先進，假如在安全教育課程中沒有涉及或涉及很少的話，就會存在一些安全隱患。安全教育除了理論教學外，輔助于必要的實踐技能訓練將會起到非常好的教學效果。如果僅圍繞理論的宣講，無疑在危險來臨時，學生仍然不會逃生自救，那些逃生的技能必須通過實踐檢驗才能確保是正確的、科學的、便于操作的。比如，在2008年上海商學院火災事故中，有4名女大學生死亡，在后期記者采訪時，有教師回應稱“從小到大的教育中，雖有火災應急教育，但是流于形式較多，真正實用的信息并沒有傳達給學生，例如身處類似險情，該如何處置?！蔽覀冊谡{查中發(fā)現(xiàn)，高校在教學過程中純理論教學多于實踐教學，尤其是實踐技能訓練比較少。比如，在火災、地震中的逃生技能訓練，消防滅火演練，突發(fā)事件中的自救、互救訓練等相對比較薄弱。科學的教學方法不僅能增強大學生對安全教育的興趣，而且能增強安全教育的效果。但是，在實踐中，以“填鴨式”、“宣講式”、“說教式”的教學方法仍然長期存在。

（三）師資力量較為薄弱

由于各高校開設安全教育課程的時間不長，專門從事安全教育教學的專職教師較少，甚至有的高校一味的擴大教學規(guī)模，對兼職教師沒有嚴格的選拔標準，有的高校隨意從安全保衛(wèi)部門或學生輔導員中抽取，這種業(yè)余性的安全教育教師大多缺乏專業(yè)的安全教育知識培訓，他們對安全教育的知識還停留在一般性的認識，大多數(shù)是“現(xiàn)學現(xiàn)賣”，很難保證較高的教學質量。目前，國家教育主管部門或師資培訓基地，關于安全教育師資培訓還較為偏少，安全教育師資隊伍建設還比較薄弱。

二、風險社會下的高校安全教育課程改進措施

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出：要“重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。”2013年6月13日，教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》，要求“高等學校要進一步培養(yǎng)學生法律意識，使學生了解現(xiàn)代法學的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。”高校安全教育課程設置，旨在培養(yǎng)大學生安全意識，合理配置高等教育資源，加強科學管理，確保高等教育目標的實現(xiàn)。

（一）系統(tǒng)規(guī)劃安全教育課程

在高校中，我們有專門的人才培養(yǎng)方案，而針對每個專業(yè)都有具體的專業(yè)課程設置計劃，這是為了確保在培養(yǎng)人才過程中提供有效的指導，使大學生清楚在大學期間要學什么、如何學的問題。而安全教育課程也應該同此考慮，一是教育主管部門要通過調研，針對不同地區(qū)的高校實際，制定安全教育指導方案；二是各高校要結合本校實際，在教育主管部門的方案指導下，制定具體的實施方案。這樣，在實際教學中既能保證教學的科學實施，同樣也不會脫離實際。由于地域性和辦學資源的差異，各高校結合實際，結合自身特點有針對性的進行課程教學設計。

（二）更新教學內容和創(chuàng)新教學方法

高校安全教育教學要緊跟形勢，尤其是要準確把握新時期高校安全面臨的新問題，及時研究，不斷完善教學計劃。在教學內容上既要注重對傳統(tǒng)安全的宣傳，又不能忽視新型安全問題。要及時修訂教學資料，對于自編教材的高校，要及時組織編寫人員對教材進行修訂，確保每年教學中能使用到最新的教材和視頻資料。在教學方法上要不斷適應大學生的人群特點，有針對性的實施體驗式教學?！安扇◇w驗式教學法，可以促使學生在學習過程中，用身體去親身經(jīng)歷、體察，可以內化為自己的心理素質，外化為行為習慣?！薄?〕開通微博、微信、手機報等，用全方位、立體式的教學手段，促進安全教育內容全覆蓋。新時期，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子通訊行業(yè)等一批新媒體的快速發(fā)展，這些新興媒體已經(jīng)被當前大多數(shù)90后的大學生青睞，在學習和生活中使用新媒體的越來越廣泛。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億，占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%；在整體網(wǎng)民中占比最大；學生依然是是中國網(wǎng)民中最大的群體，占比25.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位。〔6〕豐富的多媒體教學會提升學生學習的興趣和積極性。

（三）加強師資隊伍建設

強有力的安全教育師資隊伍是確保安全教育課程有效實施的堅實保障。高校要結合各自實際，有計劃的加強安全教育師資隊伍建設。一是建立專職安全教育教師隊伍，一方面可以從現(xiàn)有的教師隊伍中抽調學法律專業(yè)的教師，另一方面，可以通過人才引進的方式，引進一批安全類、法學類等專業(yè)的博、碩士研究生；二是建立兼職的安全教育教師隊伍，一方面要加強同地方公安、國安、消防、衛(wèi)生等單位的合作，另一方面要加強同其他高校的合作，建立校地合作關系，促進資源共享；三是通過舉辦專題安全教育師資培訓班的形式，不定時的對安全教育教師進行培訓，提升其能力。

（四）構建“三位一體”的安全教育格局

構建學校、家庭、社會“三位一體”的大學生安全教育格局，充分發(fā)揮社會教育在大學生安全教育中的作用。教育行政部門要會同有關部門，推動家庭、學校有針對性地對有大學生開展安全教育。要不斷整合現(xiàn)有的資源，比如，高校要加強同公安、消防、衛(wèi)生、社區(qū)等單位的合作，建立安全教育基地，通過警校共育、校際合作、校地合作的模式，使安全教育成為學校、家庭、社會共同的責任和義務。

三、結語

高校安全穩(wěn)定關系到整個社會的和諧。我們要不斷深化安全教育教學改革，不斷加強安全教育教師隊伍建設，創(chuàng)新教學方法，構建高校安全教育長效機制，提高安全教育效果，確保校園和諧穩(wěn)定，人與社會和諧發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 張義禎. 風險社會與和諧社會〔N〕.學習時報，2005-08-25.

〔2〕 同上。

〔3〕 李林霞.高校學生開學先上安全教育課〔N〕.山西日報，2013-09-07.

〔4〕 楊耀，張峰.高校安全教育課程體系探索——以四川高校為例〔J〕.樂山師范學院學報，2014，（04）.

〔5〕 鐘貞.大學生心理健康教育課體驗式教學的探索〔J〕.梧州學院學報，2007，（01）.

〔6〕 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）.第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告〔EB/OL〕.2014-1-16. http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201403/t20140305_4624 0.htm.〔責任編輯：侯慶?！?/p>