為貴州“十四五”高質(zhì)量發(fā)展 提供堅強組織保證

劉捷

2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)，對貴州工作作出重要指示，為貴州開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程指明前進方向、明晰目標(biāo)路徑。貴州各級組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持組織路線服務(wù)政治路線，聚焦習(xí)近平總書記提出的“闖新路、開新局、搶新機、出新績”總體要求和省委確定的“一二三四”工作思路，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量推進組織工作，為“十四五”時期貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

堅持把政治建設(shè)擺在首位，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

習(xí)近平總書記視察貴州時強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，加強黨史學(xué)習(xí)教育，同時學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。進入新階段、開啟新征程，必須把政治建設(shè)擺在更加突出位置，凝聚起奮戰(zhàn)“十四五”、開創(chuàng)新未來的磅礴力量。

一是堅決做到“兩個維護”。堅持把習(xí)近平總書記重要講話精神作為一切工作的根本遵循，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強和改進干部政治素質(zhì)考察，健全完善干部政治素質(zhì)考察工作體系，將貫徹落實總書記重要講話精神作為政治素質(zhì)考察重要內(nèi)容，細(xì)化量化政治素質(zhì)考察具體指標(biāo)，建立干部政治素質(zhì)檔案，深化政治監(jiān)督、政治督查，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神專題培訓(xùn)班，重點抓好縣處級以上黨員干部全員輪訓(xùn)，分級分類對黨員干部進行培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣。

三是開展好黨史學(xué)習(xí)教育。充分利用貴州豐富的紅色文化資源，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，抓好規(guī)定動作，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部從長征精神和遵義會議精神中傳承紅色基因，走好新時代的長征路。同時，組織開展好“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育這一貴州的自選動作，以“學(xué)講話、鑄忠誠，講黨課、頌黨恩，抓調(diào)研、破難題，重落實、辦實事，強警示、保廉潔”為重點，讓全省黨員干部進行一次習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的“大學(xué)習(xí)”，在建黨百年接受一次理想信念的“大洗禮”，不斷提高政治能力，更好擔(dān)負(fù)時代使命。

切實加強黨的組織體系建設(shè)，筑牢推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強堡壘

習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。完成“十四五”各項目標(biāo)任務(wù)，必須完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，把各層級、各領(lǐng)域黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

一是提高各級黨委（黨組）建設(shè)水平。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，通過舉辦黨委（黨組）書記抓黨建工作專題研討培訓(xùn)班、清單化開展抓黨建述職評議等方式，加強各級黨委（黨組）書記履職能力建設(shè)，推動各級黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關(guān)條例，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，不斷提高把方向、管大局、保落實的能力，推動黨中央和省委決策部署落地見效。

二是樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向。深入實施貴州省全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動計劃，大力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善黨支部工作聯(lián)系點制度，對黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議內(nèi)容開展跟蹤調(diào)研核查，促進各級黨委（黨組）書記認(rèn)真履行抓基層黨建的政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實黨員教育管理工作條例和黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，推進黨員教育工作體系化建設(shè)，探索黨員隊伍分類管理，提高黨員教育管理質(zhì)量。

三是銜接推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面總結(jié)抓黨建促脫貧攻堅經(jīng)驗做法，健全完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。以集中換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村（社區(qū)）“兩委”成員，特別是村級黨組織書記。積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，采取從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工能人、退役軍人、致富能手、下派干部中選拔培養(yǎng)一批等“五個一批”方式，做好村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)工作。嚴(yán)格落實村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬待遇政策，確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年不低于12萬元，村黨組織書記、村委會主任年收入不低于4萬元，“一肩挑”的不低于5萬元，把村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險范疇，加大宣傳力度，吸引更多優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子。開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)及基層干部能力提升培訓(xùn)，做好農(nóng)村優(yōu)秀年輕黨員發(fā)展工作。確定村級集體經(jīng)濟年度新增收入指標(biāo)，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，健全完善黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾機制。建立村級事務(wù)準(zhǔn)入制度，切實減輕基層組織負(fù)擔(dān)。

全面加強干部隊伍建設(shè)，鍛造推動高質(zhì)量發(fā)展的骨干隊伍

習(xí)近平總書記指出，我們要應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強。推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須著眼現(xiàn)代化建設(shè)需要，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

一是樹立鮮明用人導(dǎo)向。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)，堅持重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，尤其是重點關(guān)注和使用在“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防控等急難險重任務(wù)中扛硬活、打硬仗、一貫表現(xiàn)好的干部。強化大數(shù)據(jù)手段運用，建設(shè)干部評價管理信息系統(tǒng)，健全完善干部綜合分析研判機制，完善常態(tài)化談心談話制度，定期開展分析研判，全方位多角度精準(zhǔn)考察識別干部。堅持把抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆作為今年工作的重中之重，堅持正確選人用人導(dǎo)向，注重優(yōu)化班子配備，增強班子整體功能，認(rèn)真做好代表、委員產(chǎn)生和大會選舉工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，圍繞實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)選出好干部、配出好班子。

二是加強干部教育培養(yǎng)。加強對教育培訓(xùn)的整體策劃，探索建立組織部門、黨校、各類培訓(xùn)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確功能定位和培訓(xùn)側(cè)重點，加快構(gòu)建大培訓(xùn)工作格局。突出效果導(dǎo)向，探索建立干部培訓(xùn)檔案、終身學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)，常態(tài)化開展培訓(xùn)需求調(diào)研，提供更加精準(zhǔn)的教育培訓(xùn)，不斷提升干部理論素養(yǎng)和能力本領(lǐng)。加大述學(xué)評學(xué)考學(xué)力度，健全完善黨員干部教育培訓(xùn)成效評估、追溯、考核評價制度，推動干部教育培訓(xùn)結(jié)果成為干部評價使用的重要依據(jù)。市縣鄉(xiāng)換屆完成后，有計劃開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力系統(tǒng)培訓(xùn)。

三是加強年輕干部隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，建立省市縣三級優(yōu)秀年輕干部信息庫，健全常態(tài)化跟蹤培養(yǎng)制度機制，完善與年輕干部談心談話制度，有計劃地開展優(yōu)秀年輕干部跨領(lǐng)域、跨層級雙向選派交流任職。全面加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，著力提升年輕干部“七種能力”，及時選拔使用經(jīng)過實踐考驗、各方面條件比較成熟的年輕干部。加強和改進選調(diào)生工作，通過入校宣傳、送考上門等方式改進選調(diào)生招錄，每年舉辦選調(diào)生專題培訓(xùn)班和座談會，做好教育引導(dǎo)、培養(yǎng)鍛煉和管理考核工作，及時發(fā)現(xiàn)儲備并掌握一批經(jīng)過基層一線實踐鍛煉的優(yōu)秀年輕干部。

四是堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。認(rèn)真落實工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵、負(fù)向約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機制，嚴(yán)格落實談心談話制度，充分運用提醒、函詢、誡勉等方法，做深做實干部日常監(jiān)督管理；健全完善常態(tài)化監(jiān)督機制，推進常態(tài)化規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告專項整治成果。聚焦“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，統(tǒng)籌整合考核工作，健全完善干部考核評價體系，定期開展季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，與干部選拔任用、績效分配、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵關(guān)愛等結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度成果，完善干部待遇保障措施，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，慎重穩(wěn)妥做好受處理處分干部重新使用工作，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性。

健全完善人才工作體系，激發(fā)推動高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新活力

習(xí)近平總書記指出，千秋基業(yè)，人才為本。貴州要闖新路、開新局、搶新機、出新績，必須深入實施人才強省戰(zhàn)略，奮力推進人才大匯聚，為“十四五”經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

一是積極構(gòu)建人才工作大格局。堅持黨管人才原則不動搖，強化“一盤棋”思維，做好新一輪中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制、人才政策制定等重點工作，健全工作會議、述職評議、任務(wù)清單、目標(biāo)考核等協(xié)調(diào)機制，把人才工作納入省委省政府綜合大督查，充分激發(fā)調(diào)動各地、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域抓人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極構(gòu)建人才工作齊抓共管的格局。

二是充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。對接“十四五”規(guī)劃，推進實施重點人才倍增計劃，用好貴州人才博覽會、貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺載體，優(yōu)化實施“貴州省高層次人才引進計劃”等，不斷加大人才引進力度。探索建立人才共引共育共用機制，改進完善人才激勵措施，建立重大項目“揭榜掛帥”引才制度，完善柔性引才機制，建立更加科學(xué)合理的人才評價指標(biāo)體系，設(shè)立“貴州杰出人才獎”，實施“人才貸”等人才創(chuàng)業(yè)融資機制，讓人才創(chuàng)造活力迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

三是健全完善人才服務(wù)機制。落實好黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，加強對專家人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。探索建立“人才日”工作機制，打造主題鮮明、各具特色的系列活動，主動走訪慰問、靠前服務(wù)。升級拓展“優(yōu)才卡”功能，健全“人才之家”服務(wù)機制，全面推行服務(wù)專員制度，發(fā)揮好“96567”人才服務(wù)熱線功能，努力實現(xiàn)重點高層次人才服務(wù)事項全程代辦、一次都不讓人才跑的目標(biāo)，打造服務(wù)效率最高、服務(wù)體驗最好、人才獲得感最強的人才服務(wù)環(huán)境?！?/p>

（責(zé)任編輯：王仁鋒）