大力推進清廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境

舒煒 曾那迦 楊智淋

郭宏川（前排右二）調(diào)研清廉機關(guān)建設(shè)。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽的開局之年。隨著清廉德陽建設(shè)工程進入到第三年，德陽市紀(jì)委監(jiān)委將如何進一步構(gòu)建清明健康的政治生態(tài)，推動德陽黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成果？近日，廉政瞭望記者專訪了德陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郭宏川。

強化政治監(jiān)督 雙專班機制壓實營商環(huán)境對標(biāo)建設(shè)

廉政瞭望：面對成德同城化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，在打造清廉高效的營商環(huán)境方面，市紀(jì)委監(jiān)委有何打算？

郭宏川：營商環(huán)境建設(shè)是城市競爭的重要方面，德陽市委提出優(yōu)化營商環(huán)境“對標(biāo)、互通、評議、測評”四大行動，打造一流的營商環(huán)境，也要求我們參與推動和保障德陽市營商環(huán)境建設(shè)。

在推動形成清廉高效的營商環(huán)境方面，我們認真落實黨中央、省委構(gòu)建親清政商關(guān)系部署，協(xié)助開展?fàn)I商環(huán)境“百日整改”，積極強化日常監(jiān)督，同時深入領(lǐng)會省紀(jì)委“十八條措施”，結(jié)合實際積極探索建立“親清政企通”平臺，努力實現(xiàn)對營商環(huán)境相關(guān)問題全覆蓋收集掌握、全鏈條跟蹤辦理、全方位督促解決，推動實現(xiàn)“政企聚正氣、清上更加親”。

德陽市將為此成立新的機構(gòu)，由書記和市長擔(dān)任雙組長，我和常務(wù)副市長是執(zhí)行副組長，下面設(shè)置18個專班，全面對標(biāo)國內(nèi)先進營商環(huán)境指標(biāo)。同時，我們計劃成立雙專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班由常務(wù)副市長擔(dān)任組長，督導(dǎo)推進專班由我擔(dān)任組長，以雙專班壓實這18個專班的工作，著力發(fā)現(xiàn)和糾正在營商環(huán)境建設(shè)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為問題，打造一個更加便利的營商環(huán)境。

廉政瞭望：在構(gòu)建清明健康的政治生態(tài)方面，今年有哪些措施？

郭宏川：今年年初，德陽市紀(jì)委監(jiān)委改進監(jiān)督方式方法，強化了與市防疫指揮部的緊密聯(lián)系。我本人牽頭監(jiān)督檢查組，與目標(biāo)督查辦公室進行雙專班滾動監(jiān)督。每日疫情匯報匯總問題后，我們再馬上反饋到指揮部，已經(jīng)形成良性循環(huán)。

我們以作風(fēng)攻堅保障脫貧攻堅，扎實開展“清風(fēng)行動”“明目行動”，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入村組“一線監(jiān)督”，緊盯“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)村的情、村這個點”，發(fā)現(xiàn)問題、排查線索，為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。

今年，我們要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促落實摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求，推動健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，鞏固提升脫貧質(zhì)量。督促脫貧攻堅過渡期主要幫扶政策總體穩(wěn)定，強化對各項惠民富民和共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

同時，我們將圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐（出）機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。其中，市紀(jì)委監(jiān)委將加快補齊紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作短板，研究制定深化派駐機構(gòu)改革實施意見，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子為市管干部的園區(qū)派駐機構(gòu)改革試點工作，保障和促進派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。建強基層隊伍、促進作用發(fā)揮。深化與駐德單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)籌聯(lián)動。

我們將充分發(fā)揮巡視巡察制度的優(yōu)勢，結(jié)合中央、省委巡視反饋問題整改，適時開展“抓六保、促六穩(wěn)”專項巡察“回頭看”。拓展深化糧食、政法、人防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

項目化推進清廉德陽建設(shè) 保障全面從嚴(yán)治黨落地落實

廉政瞭望：清廉德陽建設(shè)工程已經(jīng)進入第三年，今年市紀(jì)委監(jiān)委將以何種方式推進“五清”工作開展？

郭宏川：清廉德陽建設(shè)工程就是黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨在德陽落地的一個重要載體、抓手。清廉德陽建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，其成效不在一天兩天，而要持續(xù)用力、久久為功。

在清廉建設(shè)工作中，我們下了“先手棋”，更要當(dāng)“排頭兵”。2020年，市委將清廉德陽建設(shè)工程作為搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)性、支撐性工作，納入市委八屆十二次全會部署的“六大工程”之一，作為“十四五”規(guī)劃實施的保障措施，為此項工作賦予了全新的歷史使命和時代內(nèi)涵。

去年，我們將清廉德陽建設(shè)與重點工作緊密結(jié)合，確定了清廉村居、清廉機關(guān)、營商環(huán)境三個年度重點。僅在抓好“清廉村居”建設(shè)方面，我們針對村級建制調(diào)整改革后，權(quán)力、資源更加集中的情況，提出了健全集體“三資”監(jiān)管機制、建立“小微權(quán)力清單”、強化“三務(wù)”公開、全域開展“清廉壩壩會”等12條指導(dǎo)意見，推動“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”目標(biāo)在首批29個“清廉村居”示范點初見成效。

最近，德陽市委已經(jīng)審議了《清廉德陽建設(shè)工程2021年實施意見》，今年我們將圍繞“五清”目標(biāo)，以項目化推進的方式，推動清廉德陽建設(shè)提質(zhì)增效、落地落實。尤其是在夯實清朗和諧的社會根基方面，我們將深化清廉村居、清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)等清廉陣地建設(shè)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。建立“清廉機關(guān)”建設(shè)單位動態(tài)管理機制，形成“樹典型、抓后進、促中間”的工作格局。深化清廉村居建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，探索開展“評星晉級”活動，科學(xué)建立成效量化考核體系，發(fā)揮榜樣帶動作用。

加強紀(jì)委監(jiān)委班子建設(shè) 嚴(yán)明換屆紀(jì)律、風(fēng)氣監(jiān)督

廉政瞭望：市縣鄉(xiāng)村換屆工作是今年的一件大事，市紀(jì)委監(jiān)委將怎樣為換屆工作提供保障，如何加強對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查？

郭宏川：今年是換屆之年，換屆風(fēng)氣監(jiān)督是非常重要的工作。我們嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，加強對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。不久前我們還為此召開了專題會議，從村一級換屆開始紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就全程跟進、全程監(jiān)督。

我們將結(jié)合換屆工作，加強對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。堅持辦好《德陽政事廉連問》和《陽光問政》電視欄目，推動“陽光問廉”工作向基層延伸，運用“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的監(jiān)督模式，促進作風(fēng)優(yōu)化。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，堅決懲處誣告陷害行為，實踐運用“四種形態(tài)”，深化容錯糾錯防錯和澄清保護機制，常態(tài)化做好跟蹤回訪、主動關(guān)愛工作，切實營造想干事、敢干事的良好氛圍。

同時，我們要加強市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對照“五可”標(biāo)準(zhǔn)，組織“三比三看”活動。認真落實新時代黨的組織路線，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量做好換屆工作，加強縣級紀(jì)委監(jiān)委班子建設(shè)，選優(yōu)配強派駐機構(gòu)干部。