國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的重要作用

劉彥霞

神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司矸石發(fā)電公司

引言：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，加強財務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實意義。在財務(wù)管理中，內(nèi)部風(fēng)險控制是一項重要內(nèi)容，兩者之間存在著密切的聯(lián)系，是相互制約，互為促進的，理清國企財務(wù)管理和內(nèi)部風(fēng)險管理的關(guān)系，明確國企財務(wù)風(fēng)險來源，建設(shè)完善的財務(wù)管理和內(nèi)部風(fēng)險控制體系，是國有企業(yè)發(fā)展的重要保障現(xiàn)，因此要引起足夠的重視。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的關(guān)系概述

國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，面臨著諸多的風(fēng)險問題，常見的有：經(jīng)營風(fēng)險、投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險以及收益分配風(fēng)險等，因此做好風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作至關(guān)重要。國有企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制兩者存在著密切的聯(lián)系，但也有本質(zhì)性區(qū)別。國企的經(jīng)營發(fā)展及管理工作的開展，是建立在內(nèi)部風(fēng)險管控工作的基礎(chǔ)之上的，加強內(nèi)部風(fēng)險管控工作，有利于國企的穩(wěn)定有序運營，促進戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。財務(wù)風(fēng)險管理的落實，能夠及時的發(fā)現(xiàn)國企內(nèi)部潛在風(fēng)險，并發(fā)出預(yù)警然后加以管控，避免風(fēng)險的發(fā)生造成巨大損失，阻礙國企發(fā)展。國企財務(wù)管理，涵蓋了內(nèi)部控制的目標(biāo)，在一定程度上拓展了內(nèi)控結(jié)構(gòu)范圍，有利于實現(xiàn)全面性的風(fēng)險管控?？偟膩碚f，企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制密切相關(guān)，兩者是不可割裂的，財務(wù)管理的首要任務(wù)是內(nèi)部風(fēng)險控制，而內(nèi)部風(fēng)險控制效果，則直接影響著企業(yè)財務(wù)管理水平，乃至國企的運營發(fā)展，因此必須要強化財務(wù)管理及內(nèi)部風(fēng)險控制工作。

二、國企財務(wù)管理在內(nèi)部風(fēng)險控制中的作用分析

（一）有利于提升風(fēng)險防范水平

通過實際的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大部分國有企業(yè)投資管理大多是通過合資、合作等方式進行的。在這期間，國企資金主要來源于財政部門，如果企業(yè)財務(wù)管理不到位，將會給投資行為造成極大的影響，產(chǎn)生巨大損失。國企經(jīng)營發(fā)展中做好財務(wù)管理工作，充分=發(fā)揮財務(wù)管理的價值作用，提升財務(wù)風(fēng)險防范水平，使得投資行為更加精準(zhǔn)化，有效規(guī)避風(fēng)險因素的發(fā)生。

（二）有利于提高財務(wù)信息質(zhì)量

國企強化財務(wù)管理工作，有利于更好的管控企業(yè)的資產(chǎn)。當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)競爭越來越激烈，國企在經(jīng)營發(fā)展中高度關(guān)注經(jīng)濟效益，甚至個別企業(yè)會通過違規(guī)的方式來實現(xiàn)最大化的利益。國有企業(yè)落實財務(wù)管理工作，加強內(nèi)部風(fēng)險管控，及時公開企業(yè)真實財務(wù)信息，有利于盡早發(fā)現(xiàn)并解決財務(wù)風(fēng)險，在保證財務(wù)信息質(zhì)量的同時，促進國企財務(wù)管理水平及內(nèi)部風(fēng)險控制水平的提升。

（三）有利于健全財務(wù)管理機制

當(dāng)前諸多國有企業(yè)財務(wù)管理機制存在滯后、不完善現(xiàn)象，不利于財務(wù)管理工作的貫徹有效落實，阻礙國企的穩(wěn)定發(fā)展。加強國企財務(wù)管理及內(nèi)部風(fēng)險控制，在現(xiàn)有財務(wù)管理機制的基礎(chǔ)之上構(gòu)建完善的財務(wù)管理機制，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度展開各項工作，強化內(nèi)部風(fēng)險管控，使得國企資本更加透明化，確保國企資金的合法、合規(guī)應(yīng)用，避免引發(fā)風(fēng)險問題及貪污腐敗問題，保證國企資金安全。

（四）有利于保證企業(yè)正常運行

市場經(jīng)濟全球化發(fā)展背景下，為國企發(fā)展帶來了巨大的機遇，但同時也帶來了諸多嚴(yán)峻的考驗。財務(wù)管理作為國企的一項重要工作，要緊隨時代發(fā)展潮流，認(rèn)真分析企業(yè)財務(wù)狀況，制定合理的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化內(nèi)控措施，提升財務(wù)管理及內(nèi)控效果，規(guī)避風(fēng)險因素的發(fā)生，確保國有企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和運營，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部風(fēng)險控制對策探討

市場競爭日趨激烈的背景下，越來越多的國有企業(yè)認(rèn)識到財務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制中的重要性。當(dāng)前以往傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式方法所存在的弊端日益突出，影響著內(nèi)部風(fēng)險管控水平，因此要積極創(chuàng)新財務(wù)管理理念、方式、方法、制度，促進國企內(nèi)部風(fēng)險管控水平的提升，保證企業(yè)良好發(fā)展。具體來說，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

（一）增強國有企業(yè)管理者的財務(wù)風(fēng)險意識

為提升國有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管控水平及財務(wù)管理質(zhì)量，作為國企的管理者，自身要具備較高的財務(wù)風(fēng)險意識，要明確財務(wù)風(fēng)險管理工作的重要性和迫切性，意識到財務(wù)風(fēng)險無時無刻不存在于經(jīng)濟活動中，進而強化內(nèi)部風(fēng)險管控，營造良好的內(nèi)控氛圍和環(huán)境，使得國企財務(wù)工作時刻接受監(jiān)督和管理。不僅如此，企業(yè)管理者要重視對會計信息的管理，不定期抽查會計信息的財務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)，進而帶動工作人員重視財務(wù)風(fēng)險防范工作，樹立高度的風(fēng)險防范及管理意識，從思想上重視財務(wù)管理工作，將該項工作落實到位，提升國企內(nèi)部風(fēng)險管控水平。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制思路，強化控制關(guān)鍵點

在國企管理中，內(nèi)部風(fēng)險控制是一項關(guān)鍵性工作，該項工作的落實有利于實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效防范，達到更高的管理工作成效。如果企業(yè)忽視內(nèi)控管理工作，將會極大的增加財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生幾率，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展?；诖耍瑖衅髽I(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)部風(fēng)險管控前，要重點做好對內(nèi)部控制管理工作思路的優(yōu)化工作，為內(nèi)控工作的開展提供便利。具體來說，首先要加強國有企業(yè)內(nèi)部資金管理，國企的穩(wěn)定發(fā)展是建立在充足的資金的基礎(chǔ)之上的，因此要重視資金管理，針對企業(yè)發(fā)展中所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，國有企業(yè)總公司應(yīng)實施統(tǒng)一化管理，保證各級資金劃撥的科學(xué)性。其次要建立完善的內(nèi)控管理制度，便于實現(xiàn)對國企資金使用狀況的全程化監(jiān)管，保證資金安全，避免出現(xiàn)浪費、貪污等現(xiàn)象。最后要規(guī)范化應(yīng)用財務(wù)風(fēng)險管理工具，嚴(yán)格按照內(nèi)控管理制度規(guī)范來應(yīng)用套期保值等金融工具，避免國有企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)風(fēng)險問題?；蛘呖梢约訌婎A(yù)算管理力度，實現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)金流量的有效管控，促進國企成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，強化風(fēng)險管理意識

為進一步提升國企內(nèi)控管理工作水平，有效防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，做好對法人治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作具有重要的現(xiàn)實意義。基于此，國有企業(yè)要在現(xiàn)行法人制度的基礎(chǔ)之上，實施全面改革，建立國有企業(yè)董事會制度，將經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)兩者有效分離，以便于更好的約束和規(guī)范國企管理人員的權(quán)責(zé)。不僅如此，還要積極優(yōu)化完善國企經(jīng)營決策制度，避免發(fā)生決策風(fēng)險。除此之外，國有企業(yè)高管要不斷提升自身的風(fēng)險意識，加強文化建設(shè)，并將風(fēng)險管理文化融入其中，充分保障國有企業(yè)的良好發(fā)展。要充分結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)實際狀況，加強對內(nèi)部風(fēng)險的排查，認(rèn)真分析年度風(fēng)險管理報告，不斷優(yōu)化完善國企內(nèi)控管理制度，為內(nèi)部風(fēng)險控制及財務(wù)管理工作的開展提供便利。最后，要常態(tài)化管理企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，將財務(wù)管理工作作為日常性工作來抓，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，確保國有企業(yè)資金安全。

（四）構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機制，增強風(fēng)險抵御能力

國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間，要建立健全的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，密切跟蹤管理企業(yè)財務(wù)工作，便于及時發(fā)現(xiàn)、及時解決國企內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險。在這期間，要靈活應(yīng)用定量分析法，精準(zhǔn)識別國企經(jīng)營活動中的財務(wù)風(fēng)險因素，并展開跟蹤和控制，從事前、事中及事后三個環(huán)節(jié)入手加強內(nèi)部控制，密切監(jiān)控企業(yè)財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，避免引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。具體來說，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先要優(yōu)化完善國有企業(yè)現(xiàn)行內(nèi)控制度，構(gòu)建風(fēng)險管理組織機構(gòu)，對國有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展開深入分析，優(yōu)化現(xiàn)行治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使得國有企業(yè)具備更高的風(fēng)險抵抗能力。其次要重視對系統(tǒng)化財務(wù)風(fēng)險管控機制的建立，認(rèn)真做好財務(wù)預(yù)算管理工作好財務(wù)監(jiān)管工作，加強內(nèi)部風(fēng)險評估和設(shè)計，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效防范。最后要建立更加多元化的經(jīng)營發(fā)展模式，尋求市場發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，對現(xiàn)有工作理念和經(jīng)營發(fā)展模式進行創(chuàng)新，有效規(guī)避、轉(zhuǎn)移、控制國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，促進國企財務(wù)風(fēng)險防御能力的提升，為企業(yè)接下來的經(jīng)營發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（五）密切跟蹤財務(wù)風(fēng)險，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系

經(jīng)濟全球化發(fā)展背景下，給國有企業(yè)發(fā)展帶來了諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，所面臨的風(fēng)險因素越來越多，使得國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展難度更大，稍有不慎極易在競爭中被淘汰。要想更好的促進國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，要認(rèn)真分析當(dāng)前國企內(nèi)部和外部的經(jīng)營狀況，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，結(jié)合新型風(fēng)險問題，制定切實有效的風(fēng)險預(yù)防、解決對策，避免造成損失，保證國有企業(yè)的良好發(fā)展。與此同時，要重視對國有企業(yè)信息流通共享體系的構(gòu)建，結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定一套切實可行并且具有特色的信息流通共享體系，為內(nèi)控工作的開展提供便利。在信息流通共享體系的支撐下，能夠及時的將國企日常經(jīng)營發(fā)展中所面臨的一系列風(fēng)險數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦芾韺?、領(lǐng)導(dǎo)層及基層員工，提升全員風(fēng)險管控意識，避免造成巨大損失。最后，在日常管理工作當(dāng)中，管理及決策人員應(yīng)充分結(jié)合國企自身經(jīng)營狀況，制定切合實際的經(jīng)營發(fā)展策略，保證內(nèi)控管理工作的有效性，最大限度的降低財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生幾率，保證國有企業(yè)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（六）推進人才培養(yǎng)建設(shè)，優(yōu)化財務(wù)管理隊伍

國有企業(yè)財務(wù)管理工作的開展，離不開優(yōu)秀人才的支撐，財務(wù)工作者自身專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的高低，會給財務(wù)管理工作效率及質(zhì)量造成極大的影響。當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理隊伍專業(yè)水平參差不齊，綜合素質(zhì)亟待提升，因此要重視對人才的培養(yǎng)。具體來說，首先要加強對優(yōu)秀人才的招聘，一方面要加強和優(yōu)秀高校的交流與合作，定期為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，另一方面要面向社會公開招聘優(yōu)秀人才，要保證招聘的公開性和公正性，認(rèn)真做好筆試、面試等各項考核工作，重點考核應(yīng)聘人員的財務(wù)管理知識、能力，確保滿足財務(wù)管理工作需求，更好的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。其次要重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，制定健全完善的教育培訓(xùn)制度，定時定期的較強教育培訓(xùn)，促使財務(wù)工作者掌握更加先進的財務(wù)管理理念、方式、方法，優(yōu)化財務(wù)管理專業(yè)水平，提升職業(yè)素養(yǎng)，更高效的完成財務(wù)管理工作，提升內(nèi)部風(fēng)險控制水平。接著要落實權(quán)責(zé)機制，將責(zé)任和任務(wù)落實到每一個人，以便于及時的明確責(zé)任人，避免相互推卸責(zé)任。最后要構(gòu)建完善的獎懲制度，結(jié)合財務(wù)工作者的具體表現(xiàn)，給予相應(yīng)獎勵或者懲罰，這能夠起到良好的激勵作用，促使財務(wù)工作者認(rèn)真做好財務(wù)管理工作，有效防范財務(wù)風(fēng)險問題。

（七）利用信息化技術(shù)，保證資金安全、高效利用

現(xiàn)階段，隨著我國科技水平的不斷提升，信息化技術(shù)在各個領(lǐng)域中實現(xiàn)了廣泛應(yīng)用，為人們的工作及生活帶來了極大的便利。國有企業(yè)在財務(wù)管理中，也要重視對信息化技術(shù)的應(yīng)用，提升資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高工作效率和質(zhì)量，便于集中化管控國有企業(yè)的財務(wù)活動。不僅如此，應(yīng)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、分析、整合、利用各項數(shù)據(jù)，能夠為國有企業(yè)經(jīng)營決策工作的開展提供重要的數(shù)據(jù)參考，保證各項決策的科學(xué)合理性，避免引發(fā)風(fēng)險問題。除此之外，利用信息技術(shù)構(gòu)建財務(wù)管理及內(nèi)控平臺，能夠極大的減輕財務(wù)工作者的工作量和工作強度，改變過去傳統(tǒng)落后的手工記賬方法，減少差錯問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)對資金的科學(xué)合理規(guī)劃和利用，避免引發(fā)資金風(fēng)險，確保國有企業(yè)資金安全。

四、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)外市場競爭日益激烈的背景下，加強國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制具有重要的現(xiàn)實意義。新時期，要充分意識到企業(yè)財務(wù)管理在內(nèi)部控制中的重要性，明確財務(wù)管理和內(nèi)部控制兩者的密切關(guān)系，加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作，將內(nèi)控工作滲透于財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)，及時的發(fā)現(xiàn)并解決財務(wù)風(fēng)險問題，確保國有企業(yè)資金安全，提高國有企業(yè)核心競爭力與綜合實力，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，助推國民經(jīng)濟增長。