探究當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問題的原因及對策

陳兵

四川省資中縣重龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

近年來，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康的背景下，黨和國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而財(cái)務(wù)管理在此過程中發(fā)揮著不可替代的促進(jìn)作用。因此，相關(guān)職能部門就需加大對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及其原因的查找、分析，提出與之相適應(yīng)的改善及管理對策，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，以全面促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效率及質(zhì)量提高，為實(shí)現(xiàn)全面小康和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）村級財(cái)務(wù)人員變動頻繁、專業(yè)素質(zhì)低。財(cái)務(wù)核算工作的連續(xù)性要求財(cái)務(wù)人員要相對穩(wěn)定，但是由于現(xiàn)階段村級干部報(bào)酬不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外出經(jīng)商、務(wù)工的報(bào)酬，加上村級工作任務(wù)多，財(cái)務(wù)人員工作雜，故而部分村級財(cái)務(wù)人員變動頻繁?，F(xiàn)在能在農(nóng)村扎根任職的財(cái)務(wù)人員年齡普遍偏大，文化素質(zhì)低，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財(cái)會專業(yè)知識，違反財(cái)經(jīng)制度的現(xiàn)象時有發(fā)生。如此的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍勢必影響到村社財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（二）管理體制不夠完善。就現(xiàn)階段而言，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，仍存在管理體制不完善的問題，相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度未嚴(yán)格落實(shí)，無法對人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范、約束，導(dǎo)致整體管理缺乏全局性，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行[1]。

（三）信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，存在不夠重視財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。一些財(cái)務(wù)人員沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理信息化的重要性及必要性，同時，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也沒有得到政府相關(guān)職能部門的重視，沒有配備相關(guān)的軟硬件設(shè)備，這不僅影響了財(cái)務(wù)工作效率，也不利于財(cái)務(wù)工作的順利改革。財(cái)務(wù)人員沒有摒棄以往的工作模式，導(dǎo)致工作失誤幾率較高，影響了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量及管理水平，在一定程度上阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題的原因

（一）村干部未重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。在農(nóng)村工作中，部分村干部把工作重心放在上級安排的行政工作方面，輕視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)為完成上面交辦的工作任務(wù)是關(guān)鍵，只是單純圍繞上級下達(dá)的任務(wù)展開工作。加之缺乏對財(cái)務(wù)管理制度的了解，認(rèn)為無需刻意的開展財(cái)務(wù)管理工作，就會導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（二）法制觀念不強(qiáng)。目前，一些農(nóng)村地區(qū)，受文化程度等各種因素的影響，村干部并沒有樹立較強(qiáng)的法制觀念，雖然國家有普及法律知識，但生活中部分人員并沒有引起重視，在此情況下，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作時，就會出現(xiàn)違反法律法規(guī)等問題的發(fā)生，損害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益[2]。

（三）缺乏監(jiān)督管理力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)督管理是重要環(huán)節(jié)，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，撤并了原來負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)農(nóng)經(jīng)站，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦、中心，上級編制部門沒有明確承擔(dān)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能的具體機(jī)構(gòu)，造成對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的隨意和不規(guī)范。同時，由于監(jiān)督管理的缺乏，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，人員工作隨意，降低了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

（四）人員綜合素質(zhì)有待提高。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)工作人員是此項(xiàng)工作的核心，其素質(zhì)、文化背景等直接影響著工作質(zhì)量，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。但就目前而言，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，一些人員在處理工作時，無法獨(dú)立、正確的完成，影響了財(cái)務(wù)工作的落實(shí)。同時，有關(guān)部門也缺乏對財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，沒有進(jìn)一步開展對人才的挖掘，導(dǎo)致責(zé)任人員無法充分發(fā)揮自身潛能，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平及質(zhì)量難以達(dá)到理想化。

三、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視。在開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理時，相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對村干部管理意識的強(qiáng)化，促使其正確認(rèn)識農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及其重要性，可通過分散、集中培訓(xùn)等方式，不斷強(qiáng)化村干部的財(cái)務(wù)管理意識。綜合運(yùn)用獎懲措施，完善相關(guān)考核機(jī)制，以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度的自覺性。積極引進(jìn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段，提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。

（二）增強(qiáng)工作人員的法律意識。在農(nóng)村實(shí)際工作中，村社干部法律意識不強(qiáng)，相關(guān)部門需加強(qiáng)對村社干部特別是財(cái)務(wù)人員各項(xiàng)法律法規(guī)的培訓(xùn)?？稍诨陔娨?、報(bào)紙、專題學(xué)習(xí)及新媒體等方法下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)法律法規(guī)知識的普及，達(dá)到約束人員行為的目的，以避免貪贓枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提高方面發(fā)揮著積極的作用。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，要重視監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，編制部門要明確承擔(dān)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員，細(xì)化其工作職責(zé)。嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求，將村級財(cái)務(wù)活動定期、如實(shí)進(jìn)行公開。對于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和形式，職能部門可作統(tǒng)一要求，避免公開內(nèi)容不全面、群眾看不懂等問題的發(fā)生。同時，積極發(fā)揮職能部門及村民主理財(cái)小組的作用，強(qiáng)化對村財(cái)務(wù)事前、事中、事后的民主監(jiān)督力度，制定適合當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理辦法，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供制度保障。

（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和報(bào)酬。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員是基礎(chǔ)，其綜合素質(zhì)直接影響著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。因此，需加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識，促使其認(rèn)識到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是不可侵犯的。建立農(nóng)村財(cái)務(wù)人員誠信檔案，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲的予以打擊，追究相應(yīng)的責(zé)任，從根本上確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。同時要提高財(cái)務(wù)人員的報(bào)酬，讓其安心于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，避免農(nóng)村財(cái)務(wù)人員頻繁變動，增加農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性。

結(jié)語：綜上，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門協(xié)力進(jìn)行。通過對管理中的問題及原因分析，提出針對性的改善對策，可促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的持續(xù)改善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。