績效管理在財政預算資金中的運用分析

隋少彥

煙臺市蓬萊區(qū)財政局

在國內(nèi)外大大小小的企業(yè)中，績效管理體系已經(jīng)被普遍的應用。它能夠提高企業(yè)員工的工作積極性，為維護企業(yè)的高效運行以及對企業(yè)員工進行管理也有著重要的作用。一些發(fā)達國家將績效管理的辦法應用在管理財政資金上，建立了較好的績效管理系統(tǒng)，對政府管理有較好的借鑒作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府的財政資金為社會運行提供了重要保障。特別是在當前供求矛盾存在沖突的情況下，如何最大限度的發(fā)揮政府資金的使用效率，成為政府部門應當關注的問題。本文探討績效管理在預算資金中的運用，希望能夠提高財政資金的效用，推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，使社會能夠穩(wěn)定向前發(fā)展。

一、預算績效管理

將績效管理應用在財政預算資金的管理中，也就是我們所說的財政預算績效管理。這是一種把績效管理和預算管理結合起來，在預算管理的各環(huán)節(jié)進行績效改革，最終實現(xiàn)組織目標綜合性績效提高格局。預算績效管理是在財政資金管理中的一個新的理念。一方面，它使得財政資金的管理和支出更加的規(guī)范和科學，也有利于精細化的管理，發(fā)揮出財政資金的最大優(yōu)勢。另一方面，它推動各責任單位和各部門加強績效理念，思考如何加強項目的財政資金管理。

二、績效管理在財政預算資金中的應用和分析

（一）加強績效預算資金管理的宣傳和培訓工作

作為一種新型的績效管理方式，為了能夠徹底的落實財政績效改革，一定要加強財政有關單位的宣傳和教育工作。在會議上，有效的傳達財政預算績效管理的意義和價值，提高各級工作者對財政預算績效管理的認識。除此之外，財政管理部門還要對如何開展財政預算績效管理進行充分的培訓，落實各項的流程和指標，引起各級單位的重視。財政部門要把財政資金預算管理的工作和員工績效激勵綜合考慮，不斷讓員工在培訓中獲得綜合素質(zhì)的提升。要對培訓的效果進行考核，對那些有工作實效的員工進行肯定和獎勵，提高他們投身于工作中的積極性。在宣傳和培訓工作中，要把物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結合，從提高工作待遇到培訓課堂和工作環(huán)境的營造等，為工作人員提供績效管理和激勵機制，激發(fā)工作人員的工作活力。從培訓的方式來看，不應當只局限于大課堂，大講座的形式，還要積極的使用實踐技能模擬、知識競賽等形式，對獲得成績的人員進行獎勵，提升工作人員的控制感，激發(fā)大家向優(yōu)秀人員看齊，學習他們的奉獻精神。此外，還要設計和財政資金預算有關的具體考核方法，比較和發(fā)現(xiàn)各種考核方案的優(yōu)劣勢，根據(jù)考核的實效給與針對性的獎勵措施。在具體的應用過程中，有關部門可以使用目標激勵法來提高工作人員的動力，鼓勵工作人員實現(xiàn)目標。

（二）確定績效管理在財政預算資金中的管理目標

財政有關單位要把財政預算績效管理的有關目標確定下來，對財政預算資金績效管理形成正確的認知。從本質(zhì)上講，財政預算績效考核可以分為兩個部分：一部分是經(jīng)過績效考核評估的作業(yè)分析，為財政進行價值分配提供有效的參考依據(jù)，也就是說，通過參考考核結果，對財政的預算資金進行適當?shù)恼{(diào)整，以及對工作人員的職位進行調(diào)整。第二部分是通過分析財政預算資金管理中的各類問題和工作短板，為下一周期的財政預算績效管理提供有效的參考依據(jù)，幫助有關工作人員做好工作分析，提供改善績效管理結構的方向，最終實現(xiàn)財政資金預算管理的效用。財政資金預算管理過程中，要將個人績效、部門績效和財政單位的績效有機融合在一起，這三者的協(xié)同發(fā)展，才有利于財政單位最終實現(xiàn)發(fā)展目標。在績效管理的目標上，要對這三種績效管理進行分層和細化。員工的績效取決于員工的職業(yè)化水平，換句話說，考察一個員工的績效，主要看其是否達成了所在職業(yè)的目標和行為標準。在此過程中，不能觸犯法律和單位的規(guī)章制度。部門的績效則主要依據(jù)部門成員之間的合作以及其他部門之間的配合程度，這使得部門應意識到要不斷加強部門成員之間的合作關系，還要提升部門間跨職能合作的能力。制定的績效考核標準也應當從這幾個方面來進行。單位的績效則通過單位的管理理念和相對應的規(guī)章制度以及管理結構共同來決定，這就使得單位要提升財政資金的預算資金管理績效，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部管理結構，將硬性制度和軟性制度進行有機結合，確保執(zhí)行效果。

（三）要在財政預算資金管理中將考核的重點突顯出來

首先，要把重點的指標突顯出來，確保考核指標操作的可行性。這些指標要借鑒企業(yè)的績效考核管理經(jīng)驗，建立質(zhì)量、能力、思想品德等KPI管理體系，使得財政資金預算管理和績效管理和員工績效管理能夠有機結合在一起，讓員工能夠恪盡職守，引導員工在工作中創(chuàng)新，將個人發(fā)展目標和單位發(fā)展目標高度融合。其次，財政的各單位部門要在人事部門的協(xié)助之下，根據(jù)本單位的考核實際情況，制定出可以量化的指標，提高績效管理的公平性。此外，財政部門要實施短期績效管理和長期績效管理相結合的考核方式，從財務、人事以及戰(zhàn)略管理等不同的方面來加強財政預算資金的績效管理，將各個部門的管理指標逐漸轉(zhuǎn)換為預算資金績效管理的考核重要內(nèi)容，分析考核指標中的前因后果，為單位財政預算資金管理打好基礎。

三、結束語

綜上所述，在財政資金預算管理中還存在不少問題，但各單位要加強重視，把財政資金預算管理通過宣傳和培訓的方式在各級單位和部門進行落實。通過突出考核的重點、確定管理的目標等來提高績效管理的有效性。