村級會計委托代理制度運行中的問題及對策研究

魏建云

山東省淄博市沂源縣石橋鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站

這篇文章主要是注重對農(nóng)村財務(wù)會計管理模式進行著重的分析，因為農(nóng)村財務(wù)會計管理模式在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中起到了重要的作用，為了能夠?qū)Υ寮墪嬑写頇C制進行研究和探討從而提出了實施村級會計制度的必要性，以及在實踐中所存在的問題。根據(jù)具體的問題找到解決的方法，能夠更好的加快農(nóng)村會計制度的發(fā)展和不斷完善。

一、根據(jù)當(dāng)下現(xiàn)狀進行分析

實際上村級會計委托代理機制很大的程度上改變了我國農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的工作效率和基礎(chǔ)較弱的情況，但是各地農(nóng)村從目前發(fā)展情況上進行分析還存在很多問題，從而導(dǎo)致各地方農(nóng)村會計發(fā)展程度在運行中出現(xiàn)了很多沒有解決的問題，這樣下來就會嚴重影響到農(nóng)村整體發(fā)展進步，也緊密影響著農(nóng)村整體改革和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。自強、民主、和諧、發(fā)展、進步的農(nóng)村需要穩(wěn)定高效的會計財務(wù)管理，對于農(nóng)村財務(wù)管理模式不斷的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，能夠有效的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決當(dāng)下所面臨的現(xiàn)狀實際上是比較重要的一個步驟。農(nóng)村財務(wù)管理制度的改革具有一定的科學(xué)性和可實施性，農(nóng)村經(jīng)濟的管理發(fā)展實際上是集體資產(chǎn)管理最有效的措施，不僅僅是表達了我國目前農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，也代表了人民是否當(dāng)家做主過上小康生活。在村級財務(wù)委托代理制的進行與宣傳之下，大方向的改變了財務(wù)管理的一個混亂性財產(chǎn)流失嚴重和利潤分配不均勻等現(xiàn)象，通過這樣的問題解決措施，從而提升了農(nóng)村財務(wù)管理的水平，很好的化解了農(nóng)村基底矛盾，促進和諧發(fā)展，共同進步。當(dāng)然，在村級會計委托代理制度上，仍然存在不足的問題，執(zhí)行能力不強、監(jiān)督管理能力不強，整體的一個體系結(jié)構(gòu)不強等問題。為了能夠更加快速的解決實踐中所存在的問題，對村級會計委托代理制度不斷的進行改革創(chuàng)新，不斷地進行探索，找到合適的發(fā)展途徑從而能夠適應(yīng)目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟水平和國家進步的基本需求，這是一件非常值得探索和發(fā)現(xiàn)的。

二、選題背景

我國是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占比比例比較重，為了能夠更好地維護農(nóng)民的切身利益，從實際出發(fā)，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題也是深受社會的關(guān)注。為了可以讓社會不斷進步、農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國一直強調(diào)將直接歸農(nóng)民集體所有管理的各項資產(chǎn)，按照使用人均進行有計劃，有組織、有目的的合理劃分分配。農(nóng)村會計的模式和制度機制關(guān)系著農(nóng)村共有資產(chǎn)和人民的切身利益也是促進農(nóng)村發(fā)展的一項重要的任務(wù)。實際上農(nóng)村財務(wù)主要的工作內(nèi)容就是能夠把農(nóng)民和集體的利益進行結(jié)合，更加突出農(nóng)村工作的核心地位。對于農(nóng)村財務(wù)制度的問題，實際上就是農(nóng)村各種矛盾的集體產(chǎn)生并一直備受關(guān)注，據(jù)長時間觀察來分析，因為農(nóng)村財務(wù)體系不夠全面并且制度不夠健全、人員素養(yǎng)以及法律意識不強等原因，在我國農(nóng)村出現(xiàn)了經(jīng)濟管理混亂的一大現(xiàn)象，并且存在著農(nóng)村基層腐敗的現(xiàn)象，因為管理制度沒有完善，所以針對于腐敗的現(xiàn)象沒有及時的進行解決，這樣不僅損害了廣大人民群眾的利益，也是不利于政府的形象，從而嚴重危害農(nóng)村集體政治建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。這就需要政府在一定的基礎(chǔ)上維護農(nóng)村社會建設(shè)和發(fā)展，盡可能的解決農(nóng)村財務(wù)管理所出現(xiàn)的問題和維護廣大人民的利益，進行和諧新農(nóng)村的建設(shè)與穩(wěn)定，這樣可以更好地促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。

三、村級會計委托代理制問題研究

農(nóng)村財務(wù)問題實際上一直以來都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的重要問題，如果說這個問題處理不好，那么可能會直接影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展并影響著農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。這就需要貫徹落實所解決的問題，如果問題處理不當(dāng)那么可能會對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來不好的影響，對于農(nóng)村財務(wù)的問題，實際上就是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要步驟，在人員設(shè)施方面有重要的問題責(zé)任，由于在政策執(zhí)行過程中存在各方面的問題，所以說村級財務(wù)管理制度仍然在持續(xù)著運行，對于之前老問題的毛病從而嚴重影響黨群關(guān)系和農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理制度的創(chuàng)新需要及時進行解決，在當(dāng)前的現(xiàn)狀之下，村級會計委托代理機制需要根據(jù)實事情況不斷的進行探索和創(chuàng)新。對于村級會計委托代理制度做過研究性的策略，主要是針對于農(nóng)村財務(wù)管理模式是由管理機制進行管理，從制度上簡要明確的分析了我國財務(wù)管理發(fā)展歷程中所存在的問題，從側(cè)面以及全面中進行反應(yīng)，針對于合資資產(chǎn)的情況來看，實際上很多地方都有諸多的問題來源，為了能夠更好地解決問題并且可以合理有效的進行農(nóng)村制度發(fā)展的轉(zhuǎn)變，就需要不斷的規(guī)范和落實村級會計委托代理機制，從而完善村級會計代理機制制度體系的建設(shè)，并且能夠完善的進行實施。第一點需要清晰的找出集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，并且能夠有效的深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度更新規(guī)范和落實，從實際進行出發(fā)，提出針對性的解決性策略。從創(chuàng)新之處實際上就是提出村級會計委托代理機制的運行模式，從基層財務(wù)管理的角度提出規(guī)范性的委托代理制度的實施解決計劃。

四、研究目的與含義

實際上中國本身就是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，而且地域廣闊，人口也同樣眾多，隨之而來的就是復(fù)雜多樣的農(nóng)村問題，農(nóng)村是我國發(fā)展的重要組成部分，是不可脫離的，不可否定的在我國發(fā)展中有著重要的作用，并且對其財務(wù)管理有著代表性作用。從現(xiàn)在情況來看，農(nóng)村村級會計委托代理制度，現(xiàn)在主要是以代理農(nóng)村記賬的方式進行財務(wù)會計模式，對于這樣的模式已經(jīng)很廣泛地運用到農(nóng)村財務(wù)管理中，并且能夠在生活實踐中取得良好的成效。為了能夠更好地促進國家發(fā)展、經(jīng)濟社會的穩(wěn)定，需要對農(nóng)村村級會計委托代理機制進行更加全面的研究分析，解決所存在的問題，這樣就更好的能夠促進農(nóng)村發(fā)展，并且具有重大的意義。

（一）對于實施我國農(nóng)村財務(wù)政策的迫切要求

為了能夠更好地落實村級會計委托代理制度，我國也是明確進行了相關(guān)規(guī)定，為了能夠更好的推進村級會計委托代理機制的不斷發(fā)展，一定要切實考慮到人民為主，以人為本的基本前提條件。在此前提之下，全面開展村級會計代理工作，要能夠具體貫徹落實到位、要服務(wù)于大眾并且執(zhí)行國家和政府的好政策，實際上所有的政策都是需要考慮到國家的發(fā)展，人們生活水平質(zhì)量的提高。從實際出發(fā)考慮到國家和人們的利益發(fā)展，才能獲得更多的贊同，只有這樣農(nóng)村財務(wù)工作才能夠正確的快速發(fā)展。

（二）是創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理制度的迫切要求

隨著國家農(nóng)村稅收的持續(xù)改革和經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，在之前農(nóng)村發(fā)展的前提下可以在社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的條件之下進行實施才發(fā)現(xiàn)之前農(nóng)村會計發(fā)展制度仍然存在很多的問題，為了能夠更好地推進農(nóng)村財務(wù)管理制度，不斷地進行創(chuàng)新和改革，已經(jīng)成為了重中之重需要解決的問題。需要將村級財務(wù)管理進行獨立的核算，并且委托到代理機構(gòu)，從而建立起一種相互制約、相互監(jiān)督的完整體系。能夠更好使我國農(nóng)村財務(wù)更加快速，科學(xué)的有效發(fā)展。村級會計委托代理制度實際是可以促進農(nóng)村快速發(fā)展的，并且可以更好的進行發(fā)展實施，并且能夠提高民主自由發(fā)展的水平，從而縮減收支的隨便性，這樣就可以從根本上很好的有效和預(yù)防農(nóng)村基層腐敗，并減少不必要的問題存在。

（三）是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉潔的問題，實際是作為我國基層黨風(fēng)廉潔的重要一部分，同樣也是促進農(nóng)村地區(qū)政風(fēng)的發(fā)展和工作前提保障，能夠端正農(nóng)村集體組織的黨風(fēng)廉潔政策的建設(shè)，并且能夠改善農(nóng)民群眾的關(guān)系，能夠讓國家和政府在人民群眾中樹立好的形象，切身實際的為人民考慮，可以更好的促進農(nóng)村發(fā)展改革的基本制度具有非常重大的意義。在之前的農(nóng)村財務(wù)模式發(fā)展和進行下，由于制度不明確，財務(wù)核算問題存在很大的漏洞，人民群眾的意見也是在不斷的發(fā)生，為了能夠更好持續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展需要在進行改革制度的模式之后，可以更加合適的把經(jīng)濟發(fā)展工作融入到一定的模式之中，這樣可以進行嚴格把控，并且能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟制度體系的完善發(fā)展，需要建設(shè)不同領(lǐng)域以及多方向性的管理制度，這需要人民群眾的支持，每一個人互相進行監(jiān)督，杜絕貪污的現(xiàn)象。另外財務(wù)委托代理機構(gòu)還需要不斷的配合村民財務(wù)管理小組開展工作，加強對集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，這是加強基底黨風(fēng)廉潔政策的重要環(huán)節(jié)步驟。

（四）加強隊伍建設(shè),嚴格考核機制

需要不斷的促進制度化、有規(guī)模的完整隊伍從而可以進行有效的工作?？梢詮亩嗲肋M行籌措資金，穩(wěn)定村級財務(wù)人民有基本的補貼和個人利益，那就是需要更好的完善財產(chǎn)核心制度化，這當(dāng)然需要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的形式來進行分析。針對特殊群體進行適當(dāng)?shù)募訌妼W(xué)習(xí)或者其他不同的進步培訓(xùn)，這樣就可以普遍提高農(nóng)村人口素質(zhì)經(jīng)濟水平，同時還可以促進經(jīng)濟發(fā)展進步，并且合理有效的使他們的工作能力不斷地提高，與此同時還需要進行具體化的分工制度，這樣可以更好的落實工作，按照分工不同進行要求，這樣每個工作人員都能夠有意識地完成自己的責(zé)任，從而更好地促進農(nóng)村不斷地發(fā)展和建設(shè)，通過這樣的制度合理化建設(shè)能夠更好地規(guī)范農(nóng)村發(fā)展進步。

（五）完善監(jiān)督體系,嚴懲腐敗行為

為了完善監(jiān)督體系，嚴厲打擊腐敗的行為現(xiàn)象，可以通過不斷地進行考察管理，一定要進行合理有效性。同時進行抽查業(yè)務(wù)工作，這是作為審計人員應(yīng)當(dāng)做的工作。需要有專門人員負責(zé)村級財務(wù)的審計監(jiān)督，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心會計嚴格進行監(jiān)督管理，把每一次賬目進行核算對比，組織深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級會計委托代理服務(wù)工作的進步實施，發(fā)現(xiàn)問題完善的體系。通過核查監(jiān)督就能夠更加的有利于維護廣大人民群眾的利益。

五、總結(jié)

根據(jù)綜上所述，村級會計委托代理制實際上就是我國農(nóng)村財務(wù)管理工作，是長期以來需要不斷探索摸尋的主要工作，具有科學(xué)性和實用性的特征，而且有著重大的意義。為了能夠更好地推進村級財務(wù)管理制度的執(zhí)行，就需要不斷地對村級會計委托代理服務(wù)工作進行深層次的全面探討，從而有效地推動經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村監(jiān)督管理工作的全面實施。另外，從另一種情況進行分析來看，我國農(nóng)村財務(wù)管理工作狀況，從建國以后，實際上在不斷地進步發(fā)展，這是一個綜合全新的過程，在新農(nóng)村改革的形勢前提之下，工作的需求更加具有全面性，面對嶄新的形勢要求，我國農(nóng)村財務(wù)管理工作必須進行從而不斷的發(fā)展，這是一個全新的變化。