自由貿(mào)易協(xié)定：亞洲的選擇

編者按

博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)將于4月18日至21日在海南博鰲召開，年會(huì)主題為“世界大變局：共襄全球治理盛舉 合奏‘一帶一路’強(qiáng)音”。本屆年會(huì)是疫情形勢下一次特殊的年會(huì)，也是今年世界上首個(gè)以線下會(huì)議為主的大型國際會(huì)議。屆時(shí)，中外領(lǐng)導(dǎo)人、外國前政要和國際組織負(fù)責(zé)人等將通過線上或線下方式出席年會(huì)。

本屆年會(huì)活動(dòng)主題將涵蓋目前和近期討論的熱門話題：數(shù)字貨幣、減貧、自貿(mào)港、知識產(chǎn)權(quán)、RCEP、人工智能、老齡化、5G、碳中和、糧食安全、新基建、WTO改革、雙循環(huán)、大灣區(qū)、新冠疫苗、網(wǎng)紅、供應(yīng)鏈等等。每個(gè)關(guān)鍵詞背后，都設(shè)有一到兩場相關(guān)活動(dòng)。

由博鰲亞洲論壇研究院、中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、新加坡國立大學(xué)東亞研究所和印度尼西亞戰(zhàn)略與國際問題研究中心共同合作完成的報(bào)告《自由貿(mào)易協(xié)定：亞洲的選擇》于今年年初發(fā)布。該報(bào)告系統(tǒng)地研究了涉及亞洲經(jīng)濟(jì)體的主要區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，既包括亞洲經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的協(xié)定，也包括亞洲經(jīng)濟(jì)體與亞洲區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的國際協(xié)定。

通過分析與比較不同貿(mào)易協(xié)定的規(guī)則，該報(bào)告旨在加深對于自由貿(mào)易協(xié)定的理解，研判自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則改變對亞洲經(jīng)濟(jì)體帶來的經(jīng)濟(jì)影響、政治影響和社會(huì)影響，并為促進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定在亞洲的更好落實(shí)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提出相關(guān)政策建議。報(bào)告認(rèn)為，亞洲國家應(yīng)該同舟共濟(jì)，以開放的心態(tài)積極推動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定等區(qū)域合作安排，既要加強(qiáng)資源整合，也要結(jié)合各國國情，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供有力支持。

當(dāng)前，在全球百年未有之大變局下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆流， 保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國際貿(mào)易、投資增長放緩。截至 2020年 12 月 4 日，新冠肺炎疫情已經(jīng)奪去 150 多萬人的生命，造成全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退，并將深刻影響經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。貿(mào)易自由化、便利化在特定國家和特定區(qū)域內(nèi)推進(jìn)，可能會(huì)成為權(quán)宜之計(jì)和現(xiàn)實(shí)選擇，并以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)全球貿(mào)易復(fù)蘇及貿(mào)易規(guī)則重塑。

由東盟十國與澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國達(dá)成的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）于 2020年11 月正式簽署生效，釋放出支持多邊主義的強(qiáng)烈信號，成為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的里程碑，為亞太地區(qū)的發(fā)展注入了新動(dòng)力。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，合作共贏是大勢所趨。在疫情沖擊下與后疫情時(shí)代，關(guān)起大門向內(nèi)轉(zhuǎn)并不能解決衛(wèi)生健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。全球重建信任并采取一致行動(dòng)對于戰(zhàn)勝疫情和實(shí)現(xiàn)高效、綠色、包容與可持續(xù)復(fù)蘇至關(guān)重要。亞洲各國已積極行動(dòng)起來，維護(hù)多邊主義和全球化，促進(jìn)世界進(jìn)步與繁榮。通過自由貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)促進(jìn)亞洲區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的貿(mào)易與投資，就是重要的努力之一。

亞洲自貿(mào)協(xié)定數(shù)量全球占比過半

20 世紀(jì) 90 年代后期以來，世界貿(mào)易組織（WTO）多哈回合談判進(jìn)展緩慢，國際貿(mào)易和投資快速增長，驅(qū)動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)體越來越多地參與多個(gè)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的自由貿(mào)易協(xié)定。據(jù) WTO 統(tǒng)計(jì)，目前全球范圍內(nèi)涉及亞洲經(jīng)濟(jì)體的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量占全部自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的一半以上。

截至 2020 年 6 月末，亞洲區(qū)域內(nèi)處于生效中的自由貿(mào)易協(xié)定有 51 個(gè)，亞洲經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體簽署并處于生效中的自由貿(mào)易協(xié)定有 104 個(gè)。亞洲自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，在推動(dòng)亞洲貿(mào)易自由化、促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)地區(qū)的和平與穩(wěn)定以及推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體提高自由度和改善治理等方面發(fā)揮著重要作用。

盡管在區(qū)域一體化的制度進(jìn)程上起步較晚，但亞洲依托區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和跨國企業(yè)帶來的大規(guī)模跨境投資，快速接納了自由貿(mào)易協(xié)定。亞洲區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及跨國企業(yè)在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)分散化戰(zhàn)略成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要工具，通過正規(guī)化的貿(mào)易協(xié)定來提升效率是隨之而來的必然要求。

此外，很多亞洲經(jīng)濟(jì)體與亞洲以外的經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，以期獲得國際競爭的優(yōu)勢。從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、爭端解決機(jī)制，以及其他規(guī)則領(lǐng)域角度分析和比較亞洲不同貿(mào)易協(xié)定的主要規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)多層次和多元化特點(diǎn)。

從自由貿(mào)易協(xié)定的涵蓋范圍和市場開放度來看，一些自由貿(mào)易協(xié)定旨在實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的自由度，如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、日本—?dú)W盟經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）、韓國—美國自由貿(mào)易協(xié)定。

另一些則水平較低，如東盟—印度自由貿(mào)易協(xié)定、中國—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定等；還有一些協(xié)定僅涵蓋貨物貿(mào)易領(lǐng)域。這些自由貿(mào)易協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)的不同，反映了各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展階段的差異。

在市場準(zhǔn)入規(guī)則方面，除新加坡等少數(shù)高度開放型經(jīng)濟(jì)體能對所有自由貿(mào)易伙伴實(shí)現(xiàn)接近100%的貨物貿(mào)易自由化外，其他經(jīng)濟(jì)體在達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)基本上都采取了彈性原則，最終的自由度基本上是自身與自由貿(mào)易伙伴實(shí)力平衡以及利益集團(tuán)之間互相博弈的結(jié)果。

目前，亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)開放水平逐步提高、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的大趨勢。

從市場準(zhǔn)入水平來看，亞洲早期的自由貿(mào)易協(xié)定開放水平相對較低，一些協(xié)定的貨物貿(mào)易開放度甚至低于 90%； 而新達(dá)成的協(xié)定趨向于選擇 95%以上的貨物貿(mào)易開放度，一些自由貿(mào)易協(xié)定如跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（P4）等甚至能夠達(dá)到100%的自由化率。RCEP 生效后，協(xié)定區(qū)域內(nèi) 90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，大多數(shù)是立刻實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅或在 10 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。在服務(wù)貿(mào)易與投資領(lǐng)域，一些亞洲國家的開放模式開始由正面清單轉(zhuǎn)向負(fù)面清單，但在投資者—國家爭端解決機(jī)制上仍有較大分歧， 在一些新簽署的協(xié)定上成為懸而未決的問題。

博鰲亞洲論壇公園位于博鰲東嶼島，與博鰲亞洲論壇永久會(huì)址僅有百余米，占地面積2.49萬平方米，總建筑面積2029平方米。公園通過挖掘論壇20年歷程，堅(jiān)持修舊如舊，保留原有風(fēng)土人情和自然風(fēng)貌。該公園將在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)期間投入使用。

從規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來看， 早期的協(xié)定有些僅限于貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則，后來的絕大多數(shù)協(xié)定都涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和爭端解決機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容。新達(dá)成的協(xié)定基本都擴(kuò)大了規(guī)則領(lǐng)域的討論，從關(guān)境議題擴(kuò)展至關(guān)境后議題。亞洲自由貿(mào)易協(xié)定都遵循與 WTO 原則對標(biāo)。亞洲自由貿(mào)易協(xié)定都堅(jiān)持非歧視性、貿(mào)易自由化、公平競爭、透明度、互惠以及發(fā)展中成員特殊與差別待遇等WTO 基本原則。在此基礎(chǔ)上， 一些自由貿(mào)易協(xié)定追求超越 WTO 的開放水平與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

大多數(shù)情況下，亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定更先進(jìn)、包容和開放。它們尊重各成員的發(fā)展實(shí)際，給予靈活處理，不強(qiáng)求全部一致，對部分欠發(fā)達(dá)成員給予特殊待遇，同時(shí)也歡迎域外各方參與其中。同時(shí)，TPP/CPTPP、日本—?dú)W盟 EPA 等高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定， 提出了開放國內(nèi)市場的高標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了數(shù)字貿(mào)易等前沿領(lǐng)域，將推動(dòng)現(xiàn)行多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的全面升級。

然而，這并不意味著規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)越高就對自由貿(mào)易協(xié)定參與方越有利。例如，高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，誠然能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新，但過高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)因創(chuàng)新成本劇增束縛創(chuàng)新者。標(biāo)準(zhǔn)的高低會(huì)對利益相關(guān)方產(chǎn)生很大影響，導(dǎo)致規(guī)則制定過程中的激烈博弈。

隨著自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量增加，規(guī)則不可避免地彼此重疊， 使企業(yè)從中獲益的難度加大。例如，亞洲自由貿(mào)易協(xié)定中多個(gè)彼此不同的原產(chǎn)地規(guī)則給中小企業(yè)帶來了沉重負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，部分國家的政府在幫助企業(yè)更好地理解、利用自由貿(mào)易協(xié)定帶來的便利方面的能力需要加強(qiáng)。

中國是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化驅(qū)動(dòng)者

經(jīng)濟(jì)開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是亞洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的最重要的兩大因素。20 世紀(jì) 60 年代至 90年代末，在 WTO 框架及其前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的推動(dòng)下，出現(xiàn)了第三次全球化浪潮，得益于此，亞洲經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。亞太地區(qū)以亞太經(jīng)濟(jì)合作組織為中心，奉行單邊自由化和開放的區(qū)域主義。

在國家層面，各國均采用外向型發(fā)展戰(zhàn)略作為國際貿(mào)易政策的核心。雖然當(dāng)時(shí)亞洲各國之間以及亞洲國家與其他國家之間并未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，但在外部需求強(qiáng)勁和發(fā)達(dá)國家市場關(guān)稅降低的合力下，亞洲的貿(mào)易和投資仍然實(shí)現(xiàn)了高速增長。

數(shù)十年來，市場推動(dòng)貿(mào)易不斷擴(kuò)張，加上外國直接投資持續(xù)流入，亞洲一躍成為全球生產(chǎn)中心，技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展，常常被稱為“世界工廠”。與此同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易壁壘逐步降低、物流成本穩(wěn)定下降、技術(shù)不斷進(jìn)步，促使生產(chǎn)向更高性價(jià)比的地區(qū)遷移，持續(xù)推動(dòng)著生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的去中心化。在這些因素的綜合作用下，亞洲各國貿(mào)易顯著增長，其中以零部件貿(mào)易增長最為迅速。

20 世紀(jì) 90 年代末，亞洲的國際貿(mào)易政策大幅調(diào)整，開始重視自由貿(mào)易協(xié)定。這一轉(zhuǎn)變的促成因素不一而足。亞洲相關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的激增表明，越來越多的亞洲國家開始積極參與以規(guī)則為導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將產(chǎn)生各種深遠(yuǎn)的政治影響。

例如，各國通過加入自由貿(mào)易協(xié)定談判，可以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，修改跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)規(guī)則。這對于開放的小國尤為重要。21 世紀(jì)伊始，新加坡與包括美國、澳大利亞、新西蘭、智利和海合會(huì)在內(nèi)的亞洲內(nèi)外多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，主動(dòng)推動(dòng)亞洲貿(mào)易規(guī)則的建立，這也提高了新加坡在國際舞臺上的地位。

此外，成立區(qū)域集團(tuán)對于提高成員國在國際社會(huì)上的話語權(quán)、在未來自由貿(mào)易協(xié)定談判占據(jù)主導(dǎo)地位也十分重要。例如，在亞洲各國之間以及亞洲國家與其他經(jīng)濟(jì)伙伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的過程中，東盟發(fā)揮著核心作用。

亞洲國家之間以及亞洲國家與其他地區(qū)國家之間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，也有助于維持亞洲政治穩(wěn)定。自由貿(mào)易協(xié)定有助于實(shí)現(xiàn)成員國之間的經(jīng)濟(jì)交流、共同繁榮，拉近國與國之間的關(guān)系，從而建立互信、緩解緊張局勢。

誠然，自由貿(mào)易協(xié)定可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但不斷增加的貿(mào)易規(guī)則，也考驗(yàn)著參與國政府的管理能力。自由貿(mào)易協(xié)定快速增加，貿(mào)易規(guī)則日趨復(fù)雜，形成了所謂的“意大利面碗”效應(yīng)。這不僅僅增加了企業(yè)的交易成本，也給各國實(shí)施協(xié)定規(guī)則造成了困難。

過去 50 年，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，世界經(jīng)濟(jì)向東亞轉(zhuǎn)移，其中尤其引人矚目的是，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)成功接軌。中國自 20 世紀(jì) 70 年代末開啟經(jīng)濟(jì)改革和對外開放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。2001 年，中國加入世界貿(mào)易組織，此后相繼與東盟以及其他鄰國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。中國已迅速發(fā)展成為一個(gè)貿(mào)易大國，在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

中國已成為亞洲大多數(shù)國家最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）統(tǒng)計(jì)，2000 年，東盟國家對中國的出口在其總出口額中的占比不足 3%；2019 年，這一比例已上升至 14.3%。中國能否積極加強(qiáng)與鄰國的聯(lián)系，關(guān)乎亞洲能否維持其在全球貿(mào)易中的地位。2000—2019 年，東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭六國在全球貿(mào)易商品中的占比從 20.8%升至29.7%，上漲近 9 個(gè)百分點(diǎn)。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東

今后數(shù)十年中，中國將憑借其巨大的經(jīng)濟(jì)體量和強(qiáng)勁實(shí)力，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面扮演更加重要的角色。中國不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極參與者，也是這一進(jìn)程的驅(qū)動(dòng)者。2013 年，中國提出“一帶一路”倡議（BRI），以期加強(qiáng)亞洲各國以及亞洲和歐洲在基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)和文化等領(lǐng)域的聯(lián)系。中國還發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供資金。

亞洲國家更需要同舟共濟(jì)

展望后疫情時(shí)代，亞洲國家更需要同舟共濟(jì)，以開放心態(tài)積極推動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定等區(qū)域合作安排，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力支撐。為此提出以下六點(diǎn)建議：

第一，提高亞洲自由貿(mào)易協(xié)定的使用率，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和民眾的獲得感。加強(qiáng)自由貿(mào)易伙伴之間原產(chǎn)地證書簽署、核查等數(shù)據(jù)信息的交換與共享，促進(jìn)原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)、核準(zhǔn)和簽發(fā)程序便利化。充分利用自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)委會(huì)等機(jī)制，提升自由貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易便利化水平。依托亞洲開發(fā)銀行、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等平臺，加強(qiáng)亞洲范圍內(nèi)自由貿(mào)易協(xié)定的信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與整合，建立、改進(jìn)并定期更新涵蓋亞洲區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的文本與市場準(zhǔn)入承諾的數(shù)據(jù)庫，合作撰寫、聯(lián)合發(fā)布亞洲區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的使用指南。

第二，以開放促改革，加強(qiáng)與自由貿(mào)易協(xié)定相適應(yīng)的國內(nèi)政策調(diào)整。營造市場化、法治化與國際化的營商環(huán)境，為擴(kuò)大貿(mào)易與利用外資創(chuàng)造更好的國內(nèi)制度性支撐。加強(qiáng)與自由貿(mào)易伙伴之間的政策協(xié)調(diào)、信息與經(jīng)驗(yàn)分享，建立相關(guān)機(jī)制應(yīng)對開放過程中的風(fēng)險(xiǎn)。亞洲經(jīng)濟(jì)體還應(yīng)該推進(jìn)包容性發(fā)展，加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域政策調(diào)整，促進(jìn)國內(nèi)弱勢產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域發(fā)展，利用科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

第三，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)國家參與自由貿(mào)易協(xié)定，以加強(qiáng)能力建設(shè)。亞洲主要國家在自由貿(mào)易協(xié)定談判中應(yīng)盡可能給予欠發(fā)達(dá)國家特別待遇，以鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)國家的參與；也需要通過經(jīng)驗(yàn)與政策分享、培訓(xùn)、研討及技術(shù)支持等多種方式，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)成員在自由貿(mào)易協(xié)定領(lǐng)域的能力建設(shè)，幫助其提高談判和從自由貿(mào)易協(xié)定獲益的能力。

第四，圍繞核心公共產(chǎn)品貿(mào)易、供應(yīng)鏈暢通以及數(shù)字貿(mào)易等議題，加強(qiáng)后疫情時(shí)代自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則研究。探索合作的機(jī)制安排與重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)就核心公共產(chǎn)品貿(mào)易、重大疫情下的供應(yīng)鏈安全保障及爭端解決機(jī)制等建立合理的國際新規(guī)則，確保重要醫(yī)療用品和設(shè)備、關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品和其他必需商品和服務(wù)的正常跨境流動(dòng)，減少供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。亞洲經(jīng)濟(jì)體還應(yīng)加強(qiáng)對于數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的研究，考慮在新的自由貿(mào)易協(xié)定談判和自由貿(mào)易協(xié)定升級談判中增加數(shù)字貿(mào)易章節(jié)，促進(jìn)在多邊層面加快完成電子商務(wù)談判，從而形成新的全球性數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

第五，加強(qiáng)亞洲主要經(jīng)濟(jì)體之間的自由貿(mào)易聯(lián)系與協(xié)定整合， 推動(dòng)形成更大范圍的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定，共同構(gòu)建亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新藍(lán)圖。應(yīng)積極推動(dòng)新簽署的 RCEP 協(xié)定貫徹落實(shí)，加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判，推動(dòng)亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定活躍經(jīng)濟(jì)體彼此建立自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)系；加強(qiáng)與歐洲、美洲經(jīng)濟(jì)體建立自由貿(mào)易協(xié)定，促進(jìn) RCEP、CPTPP、日本—?dú)W盟 EPA 等在規(guī)則領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作。在這些巨型自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)形成亞太自由貿(mào)易協(xié)定（FTAAP）等更大范圍內(nèi)的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，為全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高效布局提供保障，帶動(dòng)亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力、綠色、包容、可持續(xù)復(fù)蘇。

第六，立足各國國情、加快建設(shè)面向未來的亞洲高水平自由貿(mào)易區(qū)，形成推動(dòng)多邊貿(mào)易體制改革的亞洲方案。亞洲國家需要繼續(xù)堅(jiān)持與WTO 基本原則對標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，尋找可行路徑邀請其他國家參與亞洲自由貿(mào)易協(xié)定，使亞洲自由貿(mào)易協(xié)定惠及更大區(qū)域、更多國家和更多群體。亞洲經(jīng)濟(jì)體應(yīng)靈活地推動(dòng)建設(shè)面向未來的高水平自由貿(mào)易協(xié)定，既支持建設(shè)一步到位的高水平自由貿(mào)易協(xié)定， 也鼓勵(lì)通過逐步升級的方式建立包容性更強(qiáng)的、漸進(jìn)式的自由貿(mào)易協(xié)定。逐步形成符合亞洲總體發(fā)展利益的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，為推動(dòng)世界多邊貿(mào)易體制改革提供亞洲方案。