分析全過(guò)程造價(jià)控制難點(diǎn)及解決方法

邵魯娜

【摘要】建筑工程實(shí)施期間，造價(jià)管理為決定工程管理效益的關(guān)鍵內(nèi)容。使用全過(guò)程造價(jià)管理能夠保證工程建設(shè)整個(gè)周期對(duì)于成本合理控制，高效利用資金，保證質(zhì)量的前提下，提高施工效益。下文重點(diǎn)對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理面臨的難點(diǎn)部分進(jìn)行分析，并提出各環(huán)節(jié)造價(jià)管理問(wèn)題解決措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;全過(guò)程;造價(jià)控制;難點(diǎn);解決方法

建筑行業(yè)快速發(fā)展背景之下，工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增加、規(guī)模擴(kuò)大，造價(jià)管理是保證工程經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵工作之一，使用全過(guò)程管理能夠?qū)⒃靸r(jià)控制措施融合在工程不同建設(shè)階段，按照項(xiàng)目進(jìn)程將管理目標(biāo)有效落實(shí)，動(dòng)態(tài)化管控成本，體現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)用價(jià)值。但是，管理過(guò)程還存在不同程度問(wèn)題，導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算，因此，需要找到解決措施，優(yōu)化全過(guò)程造價(jià)管理路徑。

1、全過(guò)程造價(jià)控制難點(diǎn)

第一，設(shè)計(jì)階段，部分項(xiàng)目未重視限額設(shè)計(jì)，對(duì)于分項(xiàng)工程投資把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致造價(jià)超高。同時(shí)，在設(shè)計(jì)交底方案會(huì)審環(huán)節(jié)，成本措施分析運(yùn)用不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷沒(méi)能及時(shí)優(yōu)化，施工階段產(chǎn)生大范圍變更和簽證，造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

第二，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工程的預(yù)算定價(jià)主要由政府確認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，此定價(jià)方法和市場(chǎng)規(guī)律可能存在不相符問(wèn)題，導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程行為不規(guī)范。與此同時(shí)，評(píng)標(biāo)機(jī)制完善性不足，導(dǎo)致招投標(biāo)期間可能出現(xiàn)“投標(biāo)”、“串標(biāo)”等問(wèn)題。

第三，若項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)控制措施應(yīng)用合理，可對(duì)施工階段造價(jià)起到良好管控作用。但是施工階段也面臨著管理難點(diǎn)，若管控不當(dāng)也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，具體包括：對(duì)于造價(jià)未展開(kāi)跟蹤管理，導(dǎo)致后期出現(xiàn)變更;施工方案的審核不徹底，存在不規(guī)范問(wèn)題;現(xiàn)場(chǎng)變更方案選取問(wèn)題;現(xiàn)場(chǎng)簽證管理問(wèn)題。

第四，竣工階段的控制難點(diǎn)為工程量的審核以及定額套價(jià)的審核，可能出現(xiàn)計(jì)算結(jié)果不精準(zhǔn)的問(wèn)題，審核方法運(yùn)用不合理等導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

2、全過(guò)程造價(jià)控制難點(diǎn)解決措施

2.1設(shè)計(jì)階段管理措施

設(shè)計(jì)屬于工程實(shí)施重要前提，也是對(duì)造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)管理需求，由建筑企業(yè)通過(guò)直接發(fā)包或者概算等方式，展開(kāi)相關(guān)審查工作，完成造價(jià)控制，之后對(duì)于施工預(yù)算進(jìn)行編制。為保證造價(jià)管理方法運(yùn)用的合理性，應(yīng)注意如下要點(diǎn)：第一，采取限額設(shè)計(jì)，利用限額設(shè)計(jì)能夠按照分項(xiàng)工程以及單位工程整體投資情況，對(duì)于投資限額展開(kāi)合理分配，初步展開(kāi)投資估算，完成任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)，將初步設(shè)計(jì)整體投資作為基礎(chǔ)，完成施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)而對(duì)造價(jià)合理控制。第二，設(shè)計(jì)優(yōu)化，方案階段需要對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)合理性展開(kāi)分析，保證造價(jià)成本合理控制，使建筑質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)投入之間成正比，以最低經(jīng)濟(jì)成本獲取最高效益。優(yōu)化環(huán)節(jié)，主要是結(jié)合工程實(shí)施階段人、材、機(jī)等方面的綜合投入展開(kāi)定量分析，并按照工期和造價(jià)，尋求最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，在圖紙交底以及會(huì)審環(huán)節(jié)，及時(shí)找出設(shè)計(jì)問(wèn)題，最大限度控制施工階段出現(xiàn)變更以及簽證的問(wèn)題，將造價(jià)控制成本重心前移。

2.2招投標(biāo)階段管理措施

為突破定額束縛，需要對(duì)詢(xún)標(biāo)程序展開(kāi)合理運(yùn)用，賦予企業(yè)、建筑市場(chǎng)等定價(jià)權(quán)，優(yōu)化尋標(biāo)程序，使投標(biāo)人對(duì)于報(bào)價(jià)合理性有更全面掌握，防止招投標(biāo)期間出現(xiàn)“只關(guān)注總價(jià)，不關(guān)注構(gòu)成”問(wèn)題。與此同時(shí)，還可從中標(biāo)企業(yè)當(dāng)中將“過(guò)低成本”以及“不合理報(bào)價(jià)”等有效剔除，營(yíng)造優(yōu)良的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。為提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)透明度，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程科學(xué)性，將工量清單提前公布，營(yíng)造公平競(jìng)標(biāo)環(huán)境，轉(zhuǎn)變以往評(píng)標(biāo)觀念，突破將標(biāo)底作為中標(biāo)與否的決定因素，防止招投標(biāo)期間出現(xiàn)標(biāo)底泄露問(wèn)題。秉承“量?jī)r(jià)分離”以及“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”等原則，采取綜合評(píng)標(biāo)方法，對(duì)于其中不合理價(jià)格展開(kāi)檢查，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c評(píng)標(biāo)文件的審核工作，可簽訂固定單價(jià)類(lèi)型合同，按照清單制定總價(jià)，落實(shí)該階段造價(jià)控制。

2.3施工階段管理措施

針對(duì)項(xiàng)目施工階段存在的各造價(jià)管理難點(diǎn)，可采取如下措施展開(kāi)控制：第一，采取追蹤投資管理，聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑項(xiàng)目投資展開(kāi)全程監(jiān)控，保證造價(jià)管理措施應(yīng)用的科學(xué)性，由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于施工環(huán)節(jié)影響造價(jià)主要因素展開(kāi)分析，協(xié)助業(yè)主對(duì)于投資情況合理判斷，分析造價(jià)使用效益。第二，在規(guī)定工期之內(nèi)，對(duì)于施工方案及時(shí)優(yōu)化，保障方案經(jīng)濟(jì)合理、高度可行，通過(guò)工量分析和成本分析，利用對(duì)比審核方式，完成施工方案的優(yōu)化。第三，嚴(yán)控變更，建筑施工應(yīng)該將非必要變更問(wèn)題有效避免，防止出現(xiàn)高費(fèi)用支出問(wèn)題。如果不可避免出現(xiàn)變更，應(yīng)該通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，由責(zé)任主體核實(shí)簽字，嚴(yán)格按照變更流程執(zhí)行變更方案。第四，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)范化管理，為防止簽證混亂問(wèn)題發(fā)生，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況信息記錄，保證“隨做隨簽”，由項(xiàng)目經(jīng)理針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理做好檢查工作，制定考核，及時(shí)參與簽證管理工作會(huì)議，對(duì)于工程施工期間簽證數(shù)量明確要求，以免出現(xiàn)模糊簽證問(wèn)題，對(duì)于施工總體造價(jià)造成影響。第五，為防止施工階段產(chǎn)生投資偏差問(wèn)題，還可利用橫道圖、曲線法或者表格法，及時(shí)收集施工過(guò)程造價(jià)信息，找到偏差出現(xiàn)原因，做好糾偏工作。通過(guò)日常落實(shí)檢查以及監(jiān)督等工作，如：針對(duì)材料采購(gòu)、質(zhì)檢、存儲(chǔ)環(huán)境等展開(kāi)規(guī)范管理，合理安排施工機(jī)械機(jī)場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工工序順利銜接，落實(shí)安全管理，以免施工期間出現(xiàn)較大偏差問(wèn)題，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)于造價(jià)管理產(chǎn)生影響。

2.4竣工階段管理措施

項(xiàng)目竣工也是收尾階段，此環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，竣工結(jié)算為最終步驟?，F(xiàn)如今，部分工程竣工結(jié)算方面仍然存在超預(yù)算這一現(xiàn)象，為高效解決此類(lèi)問(wèn)題，需要及時(shí)展開(kāi)竣工審查，具體做好如下工作：一方面，對(duì)于工程量進(jìn)行全面審核，以免對(duì)工程費(fèi)用計(jì)算結(jié)果造成影響，工量審核屬于造價(jià)管理關(guān)鍵內(nèi)容。由于工程量計(jì)算方面相對(duì)繁瑣，因此，可能導(dǎo)致計(jì)算失誤問(wèn)題出現(xiàn)。所以，竣工階段需要嚴(yán)格按照施工圖以及對(duì)于工程量進(jìn)行核實(shí)，找出誤差問(wèn)題，防止出現(xiàn)“工量虛高”問(wèn)題，增加造價(jià)。另一方面，對(duì)于定額套價(jià)展開(kāi)全面審核，竣工階段，可能出現(xiàn)定額重復(fù)套取或者定額多套等問(wèn)題，都會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生不同程度影響。特別是項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)套用這一情況，會(huì)將造價(jià)增加，因此，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)于定額套價(jià)展開(kāi)審核。項(xiàng)目工程量的多少直接影響結(jié)算價(jià)款，所以審核期間可使用重點(diǎn)審核、全面審核以及對(duì)比審核多種方式，提高核算工作準(zhǔn)確性，對(duì)于該階段造價(jià)合理管控。

結(jié)語(yǔ)：總之，項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，應(yīng)該結(jié)合不同階段管理工作難點(diǎn)，重點(diǎn)通過(guò)設(shè)計(jì)階段對(duì)于造價(jià)合理管控，保證設(shè)計(jì)方案以及招標(biāo)方案合理性，控制重大變更以及簽證的發(fā)生，進(jìn)而降低整體造價(jià)成本，為工程效益的提升奠定良好基礎(chǔ)。以全過(guò)程造價(jià)管理，攻克各階段管理工作難點(diǎn)，從整體角度完成項(xiàng)目成本的控制，提高管理效益。

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