王婧
隨著時代與科技的不斷發(fā)展,全球跨界電商業(yè)持續(xù)發(fā)展,預(yù)計2020年中國跨界電商零售額將達到3.6萬億元,而跨界食品交易也同樣是不容小覷的。在獲得進口食品日益方便的今天,在新冠疫情大背景下,人們應(yīng)該更加注重進口食品的安全,而不應(yīng)盲目地認(rèn)為進口食品一定是高質(zhì)量的,本文對我國進口食品流程進行簡要說明,介紹了可能在進口食品中存在的安全隱患,并對進口食品選購提供指導(dǎo)和建議。
食品進口流程簡述
《中華人民共和國食品安全法》[1]第九十二條明確規(guī)定,進口加工食品、添加劑和其他相關(guān)加工產(chǎn)品,應(yīng)必須符合國家有關(guān)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。我國已基本建立了一套食品安全進口監(jiān)管規(guī)章制度。
入境前進口商備案
原國家質(zhì)檢總局《關(guān)于發(fā)布(進口食品進出口商備案管理規(guī)定)及(食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定)的公告》(2012 年第 55 號) [2]規(guī)定,所有首次進口同類食品商及企業(yè)應(yīng)在首次進口前進行備案,并在首次進口同類食品以及化妝品企業(yè)進出口商企業(yè)備案登記系統(tǒng)自動取得進口備案號,進口商在申報時須明確注明首次進口同類食品的所有進出口商企業(yè)名稱和進口備案登記編號。
進口食品入境前必須經(jīng)過食品境外體系審查制度,海關(guān)嚴(yán)格對進口商所在國家和地區(qū)食品安全體系進行評估和審查,依據(jù)審查結(jié)果再決定是否準(zhǔn)入中國市場。
食品檢驗檢疫準(zhǔn)入
海關(guān)檢疫是食品安全進口的重要防線。入境時主要有輸華食品檢驗檢疫申報制度、輸華食品隨附合格證明制度、輸華食品口岸檢驗檢疫管理制度、輸華食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度、輸華食品檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)制度、輸華食品入境檢疫制定口岸制度和輸華食品合格第三方檢驗認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)定制度等[3]。進口食品在提供相關(guān)資料進行報關(guān)報檢后需要存放在海關(guān)指定監(jiān)管倉中,等待抽檢,在相關(guān)部門抽檢合格后獲得檢驗檢疫合格證明,方可準(zhǔn)許在中國市場上銷售和使用。而檢疫不合格的食品將不會獲得此證明,也不得進入中國。對于食品進口流程,不僅僅是進口商、出口商需要嚴(yán)格遵守,海關(guān)等相關(guān)檢疫部門需要嚴(yán)格把控,普通消費者也應(yīng)當(dāng)對此有所熟悉,在購買時留意相關(guān)進口商的資質(zhì)證明,學(xué)會辨別進口食品的正規(guī)性。
進口食品的常見安全隱患
食品配料表信息不準(zhǔn)確
一方面,食品商有提供虛假配料信息的風(fēng)險,單靠企業(yè)提供配料表,可能會存在企業(yè)故意遺漏部分不符合中國食品安全規(guī)定的原料以逃避相關(guān)監(jiān)管;另一方面,由于語言問題,對于食品配料表的翻譯可能存在不準(zhǔn)確的情況,這可能會導(dǎo)致消費者在購買時被誤導(dǎo)或者是無法發(fā)現(xiàn)過敏源等,從而難以掌控食品配料的真實性和可靠性,也加大了相關(guān)部門監(jiān)管難度。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
進口食品最大的問題即由于不同國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不同或是我國某些方面的食品安全法規(guī)不夠完善,可能導(dǎo)致進口食品存在添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)、污染物超標(biāo)等安全隱患。
食品添加劑對人體危害巨大,比如一些甜味劑可能存在一定的致癌風(fēng)險,含有鋁成分的膨松劑可能會影響兒童智力發(fā)育,過量的檸檬酸可能會帶來兒童齲齒問題等。
微生物包括大腸菌群、霉菌等細胞毒素,可能對食品造成污染,特別是大腸桿菌超標(biāo),容易引起成人腹瀉、嬰兒患病甚至死亡,其危險是不可忽視的。
進口產(chǎn)品污染物超標(biāo)往往來自于預(yù)包裝進口食品,由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染或是原料中存在的天然污染等原因,進口食品可能會存在如重金屬超標(biāo)等安全隱患。一些特定的污染物可能會影響人體組織的正常功能,增加罹患各種疾病的風(fēng)險。
運輸過程中受污染
在新冠疫情的背景下,境外食品在運輸過程中可能被污染,因此需要注意食品在流通中的安全問題,尤其是冷鏈?zhǔn)称泛芸赡軘y帶新冠病毒,食品轉(zhuǎn)移的過程可能會加劇疫情的傳播。
進口食品正確選購策略
對于進口食品安全的問題,不僅只是政府有關(guān)部門的監(jiān)管工作需要加強,消費者還需要對相關(guān)的知識有一定的了解,在選擇時擦亮眼睛,學(xué)會在遇到問題時合理維權(quán)。
選擇正規(guī)的購買渠道
在了解了以上的風(fēng)險之后,消費者在選購進口食品時,首先要選擇正規(guī)可靠的平臺,許多所謂的“代購”,往往跳過了檢疫檢驗環(huán)節(jié),不僅食品安全沒法保證,一旦出了問題,維權(quán)之路也將困難重重。
收到產(chǎn)品先消毒
新冠疫情背景下,要培養(yǎng)較強的安全衛(wèi)生意識,收到境外的產(chǎn)品首先進行消毒,不要盲目自信和抱有僥幸心理。
會看標(biāo)簽
許多消費者在買進口預(yù)包裝的食品時,并沒有特別注意到食品標(biāo)志,其實是食品的標(biāo)志。一方面,標(biāo)簽可以讓消費者了解產(chǎn)品資質(zhì)的信息,包括原產(chǎn)品、境內(nèi)代理人名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等,另一方面又是消費者最直接、最有效地了解產(chǎn)品配料、保質(zhì)期、儲存和食用方式等重要信息的最直接途徑[4]。因此,對于缺失標(biāo)簽、簽字與食物不對應(yīng)的情況,消費者必須保持充分的警惕。
食品安全是國民健康的基礎(chǔ),隨著國家開放戰(zhàn)略的不斷深入,將會有越來越多的進口食品進入人們的視線,想要根除進口食品安全事件的發(fā)生,政府和有關(guān)監(jiān)管部門需要進一步加強監(jiān)管,消費者也要具備辨別假冒劣質(zhì)進口商品的能力,防患于未然。
參考文獻:
[1] 全國人大常委會. 中華人民共和國主席令第二十二號 [EB/OL]. [2018–12–29].
[2] 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局. 關(guān)于發(fā)布《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》及《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告(2012 年第 55 號 )[EB/OL]. [2012–4–5].
[3]侯新燕.進口食品質(zhì)量安全分析[J].現(xiàn)代食品,2020(14):158-159.
[4]劉更超,張夏意. 網(wǎng)購進口食品安全嗎[N]. 北京日報,2020-12-02(014).