關于提升中國經(jīng)濟效率的思考

于婷 郭將

[摘 要]全球化的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)了經(jīng)濟效率。但是，緊密聯(lián)系的問題也就在于彼此的相互影響。換言之，如果某一經(jīng)濟體受到了經(jīng)濟沖擊，與其聯(lián)系的其他經(jīng)濟體都會受到影響。所以，外部沖擊之下，如何實現(xiàn)較高的生產(chǎn)效率成為非常重要的話題。文章對外部沖擊下的經(jīng)濟表現(xiàn)進行闡述，并且對提升經(jīng)濟相關效率進行策略分析。文章提出，歷經(jīng)改革開放以來多年的高速增長，中國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了變化。中國完全有理由積極參與到技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的過程中，而制度設計上的突破也是其應有之意。

[關鍵詞]技術創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)升級;經(jīng)濟效率

1 引言

任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都是效率路徑上的延伸。一個產(chǎn)品的創(chuàng)新也是在效率意義上的變革，因為全球化說到底是效率的全球化。為追求更高的效率，一個產(chǎn)品必然要打破地區(qū)個別比較優(yōu)勢的限制，與其他有比較優(yōu)勢的地區(qū)合作。這種合作必然是高效的合作。各個國家或地區(qū)的聯(lián)系變得緊密起來，從而意味著合作的緊密程度，當然也意味著沖突可能的增加。這也符合效率邏輯，因為每個國家都想實現(xiàn)利益最大化。通過最少的投入獲得最大的收益，從而保證每一個創(chuàng)造價值的階段都能實現(xiàn)利益最大化。因為當產(chǎn)品所需要素發(fā)生變化，而相應區(qū)域不能提供較低成本時，意味著舊的合作在默默瓦解，新的合作即將開始。各個國家和地區(qū)就是在這樣的不穩(wěn)定中產(chǎn)生了各種各樣的所謂穩(wěn)定的合作。

但是，顯然事實上這種合作對于參與者都暗藏了風險。因為隨著產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)方式的變化，不只是一個國家或地區(qū)可以加工原材料或制造最終產(chǎn)品。中國正是陷入了這樣的苦惱之中：始終依靠自身的比較優(yōu)勢，盤踞在全球價值鏈中。為了迎合國際產(chǎn)品的需求，各個地區(qū)根據(jù)自身比較優(yōu)勢進行選擇，有的地方會選擇生產(chǎn)原材料，有的地方會選擇產(chǎn)品加工，當這些組合在一起就會讓利益更大化。但是，成本優(yōu)勢是最容易模仿和復制的。很多國家已經(jīng)看到了這一最容易效仿的比較優(yōu)勢，竭盡所能去迎合全球價值鏈高端的需求。這必然會對中國經(jīng)濟造成很大的影響。通貨膨脹，規(guī)模萎縮，員工失業(yè)，企業(yè)處于大規(guī)模的停產(chǎn)破產(chǎn)，生產(chǎn)力受到嚴重沖擊，經(jīng)濟陷入混亂、停滯甚至倒退的狀態(tài)。而疫情更是放大了經(jīng)濟沖擊。

這不是事實的全部，還要看到區(qū)域某些支柱產(chǎn)業(yè)在外部市場受到較強的競爭沖擊或需求萎縮時，技術過時、模式老舊窘境確實難以維持原有的增長模式，但是，面對外部沖擊的影響，仍可以冷靜的思考未來經(jīng)濟如何在長期、高效的經(jīng)濟發(fā)展上有所突破，而不必被綁架在價值鏈低端漸行漸遠。文章試圖對如下三個問題進行思考：一是如何正確看待韌性到來的沖擊;二是中國應該如何應對各種外部沖擊的影響;三是如何實現(xiàn)經(jīng)濟長期高效的發(fā)展。

2 外部沖擊下的經(jīng)濟表現(xiàn)

中國政府一直在為如何快速實現(xiàn)全球價值鏈的攀升而努力。但是，從現(xiàn)實具體情況來看，也困惑于自己的比較優(yōu)勢無法延續(xù)。比如廉價勞動力的累積和多年來加工制造規(guī)模過大的壓力。在尚未形成強大的技術支持之前，糾結自身生產(chǎn)成本的快速上升，表現(xiàn)為之前所依靠的生產(chǎn)紅利的喪失，面對東南亞國家能夠提供的更低的生產(chǎn)成本，左右為難。

2019年年底，全世界都受到了新冠病毒的沖擊。截至目前，據(jù)美國霍普金斯大學疫情實時監(jiān)測系統(tǒng)顯示，截至美東時間7月13日下午5時34分，全球累計新冠病毒感染病例13026225例，累計死亡病例570924例。美國已有感染病例3352696例，占全球感染病例1/4以上，其中包括死亡病例135512例[1]。眾多的國家和地區(qū)都遭受了新冠病毒帶來的影響，服務業(yè)、制造業(yè)都損失慘重。美國暫停發(fā)放部分類別的工作簽證，這一措施將會減緩美國的經(jīng)濟復蘇，失業(yè)人數(shù)也創(chuàng)歷史新高，英國、德國、法國諸多國家也為此而困擾。很多國家對特定地區(qū)進行了長時間的封鎖計劃。這就使依靠外貿(mào)加工制造出口的中國在疫情中遭受巨大打擊。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)經(jīng)濟同比下降6.8%，這是1992年有季度經(jīng)濟統(tǒng)計以來的首次季度負增長。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%（3月同比下降1.1%）;1～3月社會消費品零售總額同比名義下降19.0%（3月同比名義下降15.8%）;一季度固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%（比1～2月收窄8.4個百分點）;一季度貨物進出口同比下降6.4%，出口下降11.4%，進口下降0.7%;一季度，全國居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%（扣除價格因素實際下降3.9%）[2]。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會消費品零售總額同比下降20.5%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降24.5%[3]。EPMI各項指標大幅回落，均創(chuàng)歷史最低。

整體外部經(jīng)濟環(huán)境固有的變化，包括貿(mào)易保護主義的雪上加霜以及新冠肺炎疫情的影響，都給中國經(jīng)濟造成了巨大的影響。雖然之前中國也經(jīng)歷了SARS等問題的考驗，但這次最大的不同是，中國正處于上下受壓的艱難時刻。成本優(yōu)勢在不斷喪失，再去和東南亞一些國家去競爭成本顯然不合時宜。倘若完全放棄制造和加工，只能去努力進行產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)。中國在某些領域比如高鐵等方面確實有某些優(yōu)勢，但是要傲立于全球并成就巨大的市場份額還是很有挑戰(zhàn)的。

但是，當把目光放置于各個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)后，會驚奇地發(fā)現(xiàn)，各種危機乃至于疫情也催化了部分行業(yè)的轉型，甚至數(shù)字化轉型。比如房地產(chǎn)行業(yè)，對于房屋買賣一直都是中國人的大事。而房屋買賣最重要的是需要購買人現(xiàn)場去看房。買房是需要非常真實而客觀感受的。隨著數(shù)字化設施的完善，網(wǎng)上購房、網(wǎng)上VR看房、網(wǎng)上選房、網(wǎng)上購房等服務日趨成熟。無法想象人們對房屋的購買可以足不出戶完成。甚至發(fā)現(xiàn)，全國有近百個城市的5000多名房地產(chǎn)置業(yè)顧問“直播”賣房，并且成績斐然。這一過程中，直播和VR技術還改變了超市、生鮮果蔬行業(yè)的售賣形式。線上教育和線上辦公也是同步推進，累計使用用戶達1.3億，同比增長82%。雖然過程中出現(xiàn)了很多問題，但是，網(wǎng)絡、數(shù)字的發(fā)展確實又為經(jīng)濟的發(fā)展指出了新的方向。無論如何，中國有著巨大的市場規(guī)模，能夠確保經(jīng)濟保持高速的發(fā)展。

3 提升經(jīng)濟效率的策略分析

任何國家和地區(qū)，都不可能始終保持高效的狀態(tài)。外部環(huán)境的各種變化，客觀上為一國或地區(qū)在效率意義上取得突破提供可能。這表現(xiàn)在外部需求發(fā)生變化。這種需求首先表現(xiàn)在產(chǎn)品需求上。產(chǎn)品需求一旦產(chǎn)生變化，那么，效率就失去了其依托的根據(jù)。所以，自始至終對于需求的關注是非常重要的。但是，消費者本身對于自己的需求處于盲目和混亂的狀態(tài)中，充滿了不確定性，甚至并不明確自己的需求。于是，理論上說，消費者需求需要引導。但是，在實踐中，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)會因為消費者的不確定性而忽略顧客需求。這其實是一個很粗放的想法，因為消費者需求是有一定方向捕捉的。

3.1 消費需求的動態(tài)把握

任何消費群體均處于特定的文化環(huán)境中。文化是一個特別復雜的東西。換句話說，文化是某一社會在很多年的歷史發(fā)展過程中，各種經(jīng)濟、政治、思想、科技等元素沉淀出來的。它是人類發(fā)展的產(chǎn)物。但是，顯然遠遠不僅僅如此。文化也是一種價值觀的表現(xiàn)。在特定文化中，會顯現(xiàn)出特定的價值理念。這在很大程度上影響著特定群體的價值判斷。從這個意義上講，某一地區(qū)的消費者有共同的需求方向和偏好。時刻努力把握需求就掌握了未來發(fā)展的方向。只要在文化上多思考，就可能開發(fā)出符合中國消費需求的產(chǎn)品。這樣一個人口大國，它提供的不僅僅是廉價勞動力的供給，更在于全球最大的消費市場。服務于這樣一個特定的市場，就可能實現(xiàn)效率上的突破。

3.2 比較優(yōu)勢的動態(tài)分析

1978年改革開放至今，中國政府在加工、制造領域不斷努力，創(chuàng)造了中國制造奇跡?！?018年經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重接近16%。按不變價計算，2018年GDP比1952年增長174倍，年均增長8.1%;其中，1979—2018年年均增長9.4%，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速，對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率為18%左右，成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。今日的中國，不僅是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，也擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體;不僅是品類齊全的“世界工廠”，也是規(guī)模巨大的“世界市場”;中國制造、中國創(chuàng)造不僅深刻改變著中國，也對世界經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響”[4]。這一切，都在默默地改變著中國經(jīng)濟的實際。而中國的比較優(yōu)勢，也在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。無論是技術、人才、資本乃至于制度設計相比從前都有了大幅改善。從這個意義上講，如果還試圖找尋和利用之前發(fā)展的比較優(yōu)勢來迎合現(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展需求，本身是不客觀的，邏輯也不符合?；蛘?，應當更多的考慮當下的比較優(yōu)勢在哪里，大膽創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路。

3.3 制度設計的大力突破

在《論制度》中諾斯給出的更準確定義是：“制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約?！蓖瑫r諾斯進一步指出， “制度提供框架，人類得以在里面相互影響。制度確立合作和競爭的關系，也在客觀上極大地約束個人的行為。”從這一角度來看，是中國改革開放以來取得的成果。

堅定融入全球價值鏈的思路，從制度設計上根據(jù)比較優(yōu)勢，培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)工人，完成中國制造。也從制度設計上，調(diào)整了人才流動、資本流動的方向，這可以說是制度設計加強和完善了特定的比較優(yōu)勢。今天，中國要切實推進資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新驅(qū)動，也應該通過特定制度的設計來完成。只要自上而下明確創(chuàng)新的基本思路，創(chuàng)新人才的理念就能不斷得到加強。

利用制度的激勵作用來影響勞動力的發(fā)展方向。事實上，人全部的行動都取決某種對利益的保護和追逐。只有人所理解的收益大于支付成本的時候，才能夠產(chǎn)生相應的行動。

所以，如果想實現(xiàn)有效的激勵，關鍵是根據(jù)員工的需求，做出符合他們需求的激勵設計。當然，這里需要明確的是，所謂需求并不僅僅表現(xiàn)為物質(zhì)需求。所以，在尊重物質(zhì)需求的同時，還要考慮其精神層面的追求。一個寬松的氛圍，其中有諸多的挑戰(zhàn)，讓其冒險甚至經(jīng)過努力才能實現(xiàn)他的目標，這一過程，本身是有意義的。當然，過程中的競爭理念的維系也是很重要的。懂得尊重每個人的努力，在有效的制度引導下，一個人才輩出的局面才會逐步形成。

利用過去積累的資本，是可以實現(xiàn)相應的技術突破的。這就需要有更多耐心，更大的冒險意識，而不是急功近利。因為從馬克思的觀點來看，促進經(jīng)濟發(fā)展的因素，無非人的因素和物的因素。物質(zhì)材料在全世界都有均等性，但是，人的要素卻因為各個地區(qū)或人的個體而發(fā)生不同。只要控制和利用好了人的要素，就能夠促進經(jīng)濟效率快速提高。

3.4 產(chǎn)業(yè)升級的高效推進

截至目前，中國的紅利并不單純集中在人口和資源上。從勞動力價格來看，雖然曾經(jīng)的勞動力價格低廉，但是，勞動力價格只占到產(chǎn)品生產(chǎn)制造成本很小的部分。所以，無須苦惱勞動力紅利的問題。事實上，成本上漲更多地表現(xiàn)為土地成本、原材料成本、物流成本等。在難以保持成本優(yōu)勢的時候，更要考慮如何進行技術創(chuàng)新。并且，中國積累一定的資本和技術之后，完全可以并且應該嘗試進行自主創(chuàng)新。

中國需要開發(fā)中國式的產(chǎn)品，產(chǎn)品要能展示中國獨特的文化。不能一味地只是幫助發(fā)達國家生產(chǎn)擁有他們文化特征的產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品只是迎合了國外消費需求，而不能讓中國人享受他們所需要的產(chǎn)品。因此，從短期來看，雖然確實實現(xiàn)了一定資本的積累。但是，從長遠的角度來看，中國并不能收獲巨大的利益，反而將自己束縛在了被發(fā)達國家掌控的圈子里。

中國由于多年的“中國制造”已經(jīng)積累了技術基礎，所以，應集中優(yōu)勢資源開發(fā)擁有自己特色的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品才會擁有靈魂，而不是單一的重復生產(chǎn)符合其他國家文化的產(chǎn)品。例如芭比娃娃，芭比娃娃的外形還有審美角度一直是按照歐美國家的審美標準決定。需要承認，歐美審美標準不一定符合中國大部分人的審美標準，中國其實可以開發(fā)一款符合中國孩子、家長審美標準的玩具。

此外，應該學習已經(jīng)引進或正在引進的技術，而不只是追求技術的先進。中國有著技術崇拜的心理，過去四十多年大力引進技術。但是，忽視了引進技術消化吸收和技術創(chuàng)新，導致中國在關鍵技術上的自給率偏低的局面一直無法改善。中國的競爭和發(fā)展只能處于弱勢，一直被發(fā)達國家所壓制。而在產(chǎn)業(yè)升級上，縱然某些技術已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，但在現(xiàn)實中卻沿襲了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)架構，按照他國的產(chǎn)業(yè)比例去設計本國的產(chǎn)業(yè)。但是西方的產(chǎn)業(yè)結構并不是他們設計出來的，而是通過比較優(yōu)勢和進化論自然演變過來的。西方國家強調(diào)了競爭，通過優(yōu)勝劣汰的形式，導致產(chǎn)生強者，所以其產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)歷了優(yōu)勝劣汰的自然選擇。這種盲目性影響了產(chǎn)業(yè)轉型和升級。中國需要適當開放競爭，讓企業(yè)通過競爭和對比進行自我升級以及相應的優(yōu)勝劣汰。適當?shù)母偁帟囵B(yǎng)活力，讓中國的產(chǎn)業(yè)向高級化轉變。

4 結語與展望

經(jīng)濟效率對于經(jīng)濟體發(fā)展的任何一個階段都很重要。因為較高的效率有著趕超和引領意義。在各個領域都有著競爭效應存在的全球化背景下，追求了效率意味著擁有了增強競爭力和話語權的可能。具體來說，各個國家和地區(qū)依附在全球價值鏈上獲取某種價值。但是這樣一條價值鏈，處于兩種動態(tài)過程中：從橫向來看，同樣做設計、做加工、做制造，單此環(huán)節(jié)，放置于全球化的視野下，充滿了競爭和替代性。這就是效率的意義所在。從縱向來看，分為低端和高端。這種人為的高低端劃分，取決各個參與者能力的高低。說到底，就是效率的高低。效率高的一方，會有更大的話語權去討論和決定自己獲得最大收益的可能。效率低的一方，則只能依附和接受高端所提出的各種條件和要求。所以，效率是一個影響國家和地區(qū)經(jīng)濟、政治的重要問題。

回到中國的實際。中國一直以來處于全球價值鏈的低端。因為人口眾多，勞動力供給充沛，贏得了巨量的加工和制造機會，從而成就了 震驚世界的“中國制造”。但是，這是一種規(guī)模上的中國制造，而非效率。于是，當東南亞其他國家也具備了更低成本的競爭優(yōu)勢后，中國就很難再去維持自己獨一無二的制造局面了。在這個時候，中國政府必須開始思考如何提高效率，不單單是數(shù)量上的一種效率改善，更是在質(zhì)量上的效率提高。

客觀事實是，中國從改革開放至今，已經(jīng)形成了全新的比較優(yōu)勢，如相對充裕的資本。在這樣的背景下，完全可以并且應該在效率上做更多的嘗試和突破。相應的，技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級也是一個很自然的過程。但是，因為中國一直以來都是一個市場力量薄弱的國家。市場讓位于計劃，缺乏有效的競爭機制。這種經(jīng)濟發(fā)展的設計方式固然在特定階段可以快速實現(xiàn)其規(guī)模意義。但是，今日之中國，需要的已經(jīng)不再是大而不強，而是高效、品質(zhì)的支持。這就需要在效率上多多思考。只有正視效率對于一個國家的意義，才能夠找到一條創(chuàng)新發(fā)展之路，也才能夠無懼各種經(jīng)濟沖擊，保持基本的活性。

參考文獻：

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[3]國家統(tǒng)計局.國家統(tǒng)計局：1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%;全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%[EB/OL].（2020-03-16）.https：//m.21jingji.com/article/20200316/herald/bbd0cc07e911a5716dc031b628ccc92f.html.

[4]中青在線.中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡背后的邏輯[EB/OL].（2019-10-10）. http：//news.cctv.com/2019/10/10/ARTIW9g8CPZfmRJtOqLJ9sPE191010.shtml.