創(chuàng)新建設(shè)“雙中心”高效服務(wù)惠群眾

李秀宏

灤平縣隸屬于河北省承德市，素有首都北京“北大門”之稱，距天安門僅有165公里。作為習(xí)近平總書記親自定位的“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)”和“京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的最前沿，灤平緊緊抓住縣級(jí)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，采取“一體化設(shè)計(jì)、一體化部署、一體化推進(jìn)”方式，探索出一條“雙中心”業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源整合、渠道共享、終端共用、服務(wù)共建的發(fā)展之路，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官提供有力思想保證和強(qiáng)大精神力量。

高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造貼近群眾的主流輿論陣地

推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)需立足基層、高點(diǎn)定位，從頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)容供給、能力創(chuàng)新、人才支撐、產(chǎn)業(yè)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)縣級(jí)新聞機(jī)構(gòu)、傳媒資源和傳播平臺(tái)的優(yōu)化融合，提升縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)能力、綜合服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)建強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心，提高縣域媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力，鞏固黨在基層的主流思想輿論陣地。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。縣級(jí)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心雖是不同的組織機(jī)構(gòu)體系，但在面向群眾的服務(wù)目標(biāo)方面高度一致。灤平縣在深入研究中央對(duì)“兩個(gè)中心”的要求和定位基礎(chǔ)上，充分借鑒運(yùn)用人民日?qǐng)?bào)社“中央廚房”成功經(jīng)驗(yàn)和人民日?qǐng)?bào)媒體技術(shù)公司技術(shù)支持，推動(dòng)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心集約化建設(shè)，在一個(gè)物理空間完成“雙中心、雙平臺(tái)”建設(shè)，將“兩個(gè)中心”打造成新時(shí)代最貼近群眾的主流輿論陣地，堅(jiān)持做到“機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、生產(chǎn)、隊(duì)伍、產(chǎn)品”一體化設(shè)計(jì)，有機(jī)融合。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，走管建同步的專業(yè)化建設(shè)之路。在建設(shè)過程中，灤平堅(jiān)持管建并重，配套出臺(tái)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)流程、體制機(jī)制等方面的改革制度。重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)重組、人才配備、管理流程、運(yùn)作模式等方面打造全新的融媒體發(fā)展模式，形成了廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、客戶端、微信公眾號(hào)等宣傳資源為一體的大宣傳格局。融媒體中心形成了“總編室—采訪中心—編發(fā)中心—技術(shù)中心”四級(jí)邏輯中心的全新格局；新時(shí)代文明實(shí)踐中心構(gòu)建了“中心—所—站”三級(jí)組織架構(gòu)。兩個(gè)中心信息互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)線上與線下聯(lián)動(dòng)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

強(qiáng)化內(nèi)容設(shè)計(jì)，打造以“新聞+文明實(shí)踐+政務(wù)服務(wù)”為核心的灤平融媒APP。對(duì)于灤平而言，融媒體中心需要一個(gè)新媒體端口來發(fā)布新聞資訊信息、聚合服務(wù)模塊，新時(shí)代文明實(shí)踐中心也要在移動(dòng)端上提供文明傳播渠道和實(shí)踐活動(dòng)入口，在“雙中心”的規(guī)劃思路下，灤平推出了一個(gè)聚合類APP“灤平融媒”，圍繞群眾所想所需，提供一站式的服務(wù)體驗(yàn)。灤平融媒APP設(shè)置首頁、音視頻、文明實(shí)踐、媒體號(hào)和服務(wù)等五大板塊，首頁涵蓋冀云頭條、熱點(diǎn)、隨手拍、教育康養(yǎng)、文旅等十大方面的海量信息；音視頻模塊可看直播、看電視、聽廣播；服務(wù)模塊已開通查快遞、查天氣、中醫(yī)掛號(hào)、新冠肺炎患者行程查、問政等項(xiàng)目，并與河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；文明實(shí)踐模塊將志愿服務(wù)全流程搬到了手機(jī)端。功能日趨完善、服務(wù)更加貼心讓灤平融媒APP日漸成為灤平廣大干部群眾指尖上的精神“加油站”。

堅(jiān)持內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要，以優(yōu)質(zhì)媒體產(chǎn)品回應(yīng)群眾期待

2019年12月30日，灤平縣融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心揭牌，灤平融媒APP正式上線，標(biāo)志著全縣媒體融合發(fā)展和主流輿論陣地建設(shè)邁出重要步伐。為了延續(xù)“兩個(gè)中心”建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，灤平從融媒體產(chǎn)品建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面入手，推動(dòng)“兩個(gè)中心”向深度融合發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的媒體產(chǎn)品回饋社會(huì)各界的支持與期待。

宣傳力量向新媒體傾斜，做優(yōu)媒體產(chǎn)品。作為融媒體，內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，是“硬通貨”，是核心競(jìng)爭(zhēng)力。灤平融媒體中心堅(jiān)持內(nèi)容為王，制作發(fā)布的“主播教你”系列視頻、“奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利訪談特別節(jié)目”等內(nèi)容深受群眾歡迎。2020年，通過灤平融媒APP、抖音等媒體發(fā)布相關(guān)短視頻近200余條，累計(jì)閱讀量超400萬次；組織開展了線上誦讀、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)講座等直播活動(dòng)20余場(chǎng)次。灤平發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法得到了中央媒體的持續(xù)關(guān)注。2020年，在人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)主流媒體刊發(fā)稿件170余篇。

堅(jiān)持創(chuàng)新為要，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。堅(jiān)持把“人在哪，黨的宣傳工作就延伸到哪”落到實(shí)處。在灤平融媒APP、電視臺(tái)等縣級(jí)媒體開通“駐村第一書記訪談錄”“走向我們的小康生活”“黨的十九屆五中全會(huì)”“抗擊疫情黨旗紅”等專題，通過大小屏聯(lián)動(dòng)方式，形成傳統(tǒng)媒體和新媒體同頻共振的宣傳強(qiáng)勢(shì)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。借助在灤平縣拍攝的脫貧攻堅(jiān)主題電視劇《最美的鄉(xiāng)村》在中央電視臺(tái)熱播契機(jī)，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、河北衛(wèi)視、冀云·融媒體等平臺(tái)載體發(fā)布宣傳推文和視頻30余期，組織開展了直播帶貨、集中觀影等特色宣傳推介活動(dòng)，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。

建強(qiáng)干部隊(duì)伍，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞持續(xù)提升“四力”全面加強(qiáng)“雙中心”人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)在加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫。讓疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、全面小康、生態(tài)建設(shè)的基層一線成為記者的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺到工作最前沿經(jīng)受磨礪，到斗爭(zhēng)的第一線迎接考驗(yàn)，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，一大批青年同志脫穎而出，成為融媒骨干力量?！啊p中心融合行動(dòng) 線上線下織密疫情防控宣傳網(wǎng)”工作經(jīng)驗(yàn)入選人民日?qǐng)?bào)全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)“縣級(jí)融媒體中心及主流媒體優(yōu)秀案例（B類基層綜合服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新舉措）”，形成了獨(dú)具灤平特色的亮點(diǎn)品牌。

堅(jiān)持線上線下、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成融合發(fā)展的強(qiáng)大工作合力

縣級(jí)融媒體中心作為專業(yè)宣傳機(jī)構(gòu)，為新時(shí)代文明實(shí)踐中心提供策劃、報(bào)道、技術(shù)、渠道等全方位支撐；新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為線下實(shí)體，覆蓋全縣部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），能夠發(fā)揮組織和人員優(yōu)勢(shì)，為縣級(jí)融媒體中心提供更及時(shí)更貼近民生的鮮活素材。灤平通過“兩個(gè)中心”同步建設(shè)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的建設(shè)效果。

推動(dòng)線上線下齊頭并進(jìn)。依托縣融媒體中心技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心線上平臺(tái)，通過“線上平臺(tái)+手機(jī)端+線下”互動(dòng)模式，導(dǎo)入各級(jí)各類服務(wù)資源，形成全覆蓋、菜單式的文明實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞群眾所思所想所盼把新時(shí)代文明實(shí)踐落實(shí)到“末梢神經(jīng)”，真正打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。線上線下開通了“新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂”，講理論、講政策、講文化、講文明、講健康，做到“天天講”。各種志愿活動(dòng)天天組織，時(shí)時(shí)招募。各種“微心愿”天天發(fā)布。

壯大線下志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展“志愿+”活動(dòng)。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者作用是拉近“兩個(gè)中心”與廣大群眾距離的重要舉措?，F(xiàn)在，灤平縣有新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)2000余支，志愿者近5萬人，打造的黨員志愿先鋒、巾幗志愿者、青年志愿者、文藝志愿者等特色品牌隊(duì)伍，在提升志愿服務(wù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，助推志愿服務(wù)良好風(fēng)尚等方面做出了突出貢獻(xiàn)。2020年，共發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層廣大志愿者3萬余人，開展支援抗疫一線、關(guān)愛孤寡老人、留守兒童和貧困群眾，及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等系列志愿服務(wù)活動(dòng)800余場(chǎng)次，數(shù)萬名群眾受益。

建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐微信矩陣。為了讓“兩個(gè)中心”更貼近群眾、直達(dá)基層，灤平建立完善了“上下暢通、覆蓋全面”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐微信矩陣。2020年，微信矩陣推出了“空中”文明實(shí)踐所奏響百姓幸福聲、扶貧助殘幫困的急事和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)事等專題，轉(zhuǎn)發(fā)推送了黨的十九屆五中全會(huì)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等各類信息數(shù)百條，有效實(shí)現(xiàn)了“上情下達(dá)、下情上達(dá)”，暢通了民意溝通渠道?！皟蓚€(gè)中心”讓理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技科普、健康體育五大內(nèi)容平臺(tái)齊發(fā)力，天天講、天天新、天天深，在潛移默化中提升了全縣的精神文明建設(shè)水平。

作者系中共灤平縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)

【編輯：左志新】